如何做好農(nóng)村“三資”管理工作的關(guān)鍵點(diǎn)

張梅葉

摘 要：“三資”管理是農(nóng)村工作中的重點(diǎn)內(nèi)容，與農(nóng)民切身利益關(guān)系密切，管理效果的優(yōu)劣直接關(guān)系到農(nóng)村的穩(wěn)定性、村民與干部間關(guān)系的和諧性及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)。但是，當(dāng)前的農(nóng)村“三資”管理方面還存在一些問(wèn)題，制約了管理效果的優(yōu)化。本文就農(nóng)村“三資”管理工作的關(guān)鍵點(diǎn)，進(jìn)行了深入的研究。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；“三資”管理；關(guān)鍵點(diǎn)

文章編號(hào)：1004-7026（2018）01-0050-01 中國(guó)圖書分類號(hào)：F302.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

我國(guó)是典型的農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)中占有很大比重，而農(nóng)村“三資”管理效果的優(yōu)劣對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度及穩(wěn)定性高低產(chǎn)生很大影響。因此，要想推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速、可持續(xù)發(fā)展，就需要切實(shí)做好“三資”管理工作，以便營(yíng)造出更為積極、和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。那么，如何把握好農(nóng)村“三資”管理工作的關(guān)鍵點(diǎn)，是管理人員需要研究的重點(diǎn)問(wèn)題。

1 明確農(nóng)村“三資”管理工作重要性

在新農(nóng)村建設(shè)備受各界關(guān)注重視的當(dāng)下，只有確保農(nóng)村“三資”管理工作穩(wěn)定、良性開展，才能為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展注入新活力，才能保證農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)具有更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。另一方面，做好農(nóng)村“三資”管理工作，也是提高農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作成效的保障與基礎(chǔ)，是確保社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)快速、穩(wěn)定發(fā)展的核心推動(dòng)力。因此，與農(nóng)村“三資”管理工作有關(guān)的各級(jí)黨委與政府部門應(yīng)充分了解農(nóng)村“三資”管理工作的重要性，明確農(nóng)村“三資”管理工作的主體，對(duì)各級(jí)、各部門工作的開展做好思想上的準(zhǔn)備，以最大限度實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村資源、資產(chǎn)、資金的組織領(lǐng)導(dǎo)及有效管理。借助全面貫徹國(guó)家頒發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)集體資金、資產(chǎn)、資源管理監(jiān)督的實(shí)施意見》等相關(guān)文件精神，對(duì)與農(nóng)村“三資”管理工作有關(guān)的各級(jí)政府機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督與要求，保證高質(zhì)量擔(dān)負(fù)起部門職責(zé)，以顯著提高農(nóng)村“三資”管理工作的地位，并納入到政府機(jī)構(gòu)的重要日程中來(lái)，最終確保管理工作得以順利開展及高效落實(shí)。

2 健全農(nóng)村“三資”管理工作的制度

本文在研究中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村“三資”管理工作成效不高的主要原因，是尚未構(gòu)建出健全的管理制度，從而使得各項(xiàng)管理工作缺乏有效的、權(quán)威的依據(jù)，進(jìn)而導(dǎo)致管理工作規(guī)范性不高，最終制約了管理效果的優(yōu)化。針對(duì)這一情況，要想明顯提高農(nóng)村“三資”管理工作質(zhì)量，就需要管理部門主動(dòng)健全管理制度，使得管理工作有法可依、有章可循。在建立健全農(nóng)村“三資”管理工作制度的過(guò)程中，應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：①健全農(nóng)村委托代理性質(zhì)的集體會(huì)計(jì)制度。相對(duì)來(lái)講，農(nóng)村人口素質(zhì)普遍較低，而會(huì)計(jì)管理工作者一般尚不具備正規(guī)的管理資質(zhì)，因此應(yīng)對(duì)代理會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的工作人員進(jìn)行調(diào)整，優(yōu)先聘用那些有學(xué)習(xí)、有經(jīng)驗(yàn)、有證書的人員擔(dān)任。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)逐漸完善農(nóng)村集體會(huì)計(jì)相關(guān)辦公硬件與軟件，改進(jìn)與重建辦公場(chǎng)所，以確保各種工作經(jīng)費(fèi)均較為充裕，合理簡(jiǎn)化代理工作程序，針對(duì)抵制監(jiān)督、私設(shè)賬目、挪用資金等問(wèn)題與現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲懲處。②制定明確而合理的集體資產(chǎn)實(shí)名登記制，確定產(chǎn)權(quán)責(zé)任，以確保“三資”及其產(chǎn)權(quán)的變更及流動(dòng)情況可實(shí)現(xiàn)全面公開，接受村民的多途徑監(jiān)督，以確保農(nóng)村“三資”的增減情況可進(jìn)行清晰、準(zhǔn)確及及時(shí)的公開。③構(gòu)建完善的招投標(biāo)制度。嚴(yán)格規(guī)范與落實(shí)招投標(biāo)辦法，拓展招投標(biāo)信息的宣傳范圍，激勵(lì)盡可能多的投標(biāo)者關(guān)注農(nóng)村資產(chǎn)與資源的招投標(biāo)及公開競(jìng)價(jià)活動(dòng)。杜絕農(nóng)村“三資”管理中出現(xiàn)弄虛作假、低價(jià)發(fā)包、暗箱操作等不規(guī)行為。

3 借助試點(diǎn)提高管理工作有效性

要想顯著優(yōu)化農(nóng)村“三資”管理工作效率，中央和地方各級(jí)政府應(yīng)對(duì)此給予充分關(guān)注。我國(guó)的農(nóng)村“三資”管理，當(dāng)前還處于摸索前進(jìn)階段，因此為了預(yù)防管理工作中出現(xiàn)急于求成的情況，在農(nóng)村“三資”管理工作開展過(guò)程中，地方政府應(yīng)主動(dòng)借助試點(diǎn)方式實(shí)施實(shí)驗(yàn)推廣，把在試點(diǎn)過(guò)程中暴露的、出現(xiàn)的所有問(wèn)題進(jìn)行深入分析，從而制定出更為有效的、科學(xué)的、合理的解決措施，以推動(dòng)農(nóng)村“三資”管理工作得以順利開展。在實(shí)際的開展農(nóng)村“三資”管理工作試點(diǎn)的時(shí)候，各個(gè)地區(qū)應(yīng)結(jié)合自身“三資”流動(dòng)情況，做好全面的資產(chǎn)核實(shí)與清算工作，根據(jù)所獲得的各種信息，精準(zhǔn)定位其權(quán)屬，并做好產(chǎn)權(quán)責(zé)任登記工作。另一方面，各個(gè)地區(qū)農(nóng)村“三資”管理部門應(yīng)借助試驗(yàn)方式不斷健全評(píng)估“三資”管理效果的方法，以便構(gòu)建出更有效的管理措施，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)集體資產(chǎn)的優(yōu)化管理及合理分配。需要注意的是，在農(nóng)村“三資”管理工作試點(diǎn)過(guò)程中，應(yīng)始終遵循國(guó)家頒發(fā)的相關(guān)管理制度，保證試點(diǎn)活動(dòng)的規(guī)范性與合法性。借助開展地區(qū)試點(diǎn)的途徑，深入研究農(nóng)村“三資”管理工作成效，有助于及時(shí)察覺(jué)到各種不良因素，從而有效預(yù)防其在大面積推廣中產(chǎn)生的消極影響，最終為農(nóng)村“三資”管理工作有效性的優(yōu)化不斷積累寶貴經(jīng)驗(yàn)。

總之，做好農(nóng)村“三資”管理工作，是全面提高社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)水平的基礎(chǔ)，也是提升農(nóng)民收入的有效條件。

參考文獻(xiàn)：

[1]張計(jì)柱.忻州市農(nóng)村集體“三資”管理工作調(diào)查與建議[J/OL].山西農(nóng)經(jīng)，1-7（2017-09-28）.