發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品電子商務的發(fā)展經(jīng)驗及對廣州的啟示

曾艷

[摘要]美、日、韓、荷等國家農(nóng)產(chǎn)品電子商務發(fā)展速度快、程度高，這歸功于它們具備發(fā)達的科技化與網(wǎng)絡化基礎、完善的農(nóng)產(chǎn)品物流體系和嚴格的農(nóng)業(yè)標準化管理制度，并發(fā)揮了政府和行業(yè)協(xié)會的積極作用。廣東應學習發(fā)達國家經(jīng)驗，把農(nóng)產(chǎn)品電商作為未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向，以互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)為支撐，推動農(nóng)產(chǎn)品物流體系和農(nóng)業(yè)標準化建設，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會功能，加強政府扶持力度，鼓勵廣州農(nóng)產(chǎn)品電子商務做大做強。

[關鍵詞]發(fā)達國家;農(nóng)產(chǎn)品電子商務;經(jīng)驗;啟示

[中圖分類號]F724.6;F323.7[文獻標識碼]A

1? ? 發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品電子商務的發(fā)展現(xiàn)狀

美國是最早開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務的國家之一，并保持領頭羊的地位，2014年使用計算機開展農(nóng)場業(yè)務的農(nóng)場比例已達57.6%，大型農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)站450個，產(chǎn)值200億美元。美國已建設了針對不同產(chǎn)品門類、不同地區(qū)的各種農(nóng)產(chǎn)品電子商務市場，從物流、資金流到信息流全覆蓋的農(nóng)產(chǎn)品電子商務體系已配套完備。

農(nóng)產(chǎn)品電子商務在日本得到了快速發(fā)展，2005年日本農(nóng)產(chǎn)品電子商務年銷售額還是610萬美元，2015年已增長到2500萬美元，漲幅高達310%。日本開展農(nóng)產(chǎn)品電子商務形式各異，有以“wise-system”為代表的農(nóng)產(chǎn)品電子交易所，有“樂天市場”為典型的大型綜合網(wǎng)上交易市場，有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場電子商務模式，還有綜合性網(wǎng)上超市和專門的農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上商店。

韓國具體負責實施農(nóng)產(chǎn)品電子商務的機構(gòu)是韓國農(nóng)林水產(chǎn)信息中心，目前擁有Kgfarm等成熟的農(nóng)產(chǎn)品電子商務平臺。在韓國政府的獎勵下，韓國農(nóng)戶積極參與電子商務。與利用批發(fā)市場等傳統(tǒng)銷售渠道相比，韓國農(nóng)戶通過農(nóng)產(chǎn)品電子商務能增加18%的收益，而消費者可以減少18%的支出。

荷蘭是全球第二大農(nóng)產(chǎn)品出口國，每年凈進出口額300多億美元，也是花卉出口大國，每年花卉出口金額約50億歐元，占世界市場的43%，而這些交易大都是通過電子商務的方式完成的。如世界著名的花荷鮮花拍賣公司FloraHolland為7000多家花卉種植戶與全球2500個買家提供了高效率的交易平臺，每天拍賣到世界各地的鮮花達3000萬份。

2? ? 發(fā)達國家發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務的經(jīng)驗

2.1? ? 發(fā)達的科技化與網(wǎng)絡化基礎

發(fā)達國家普遍擁有發(fā)達的信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)，這是發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務的基礎。美國是農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)源地，其農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展水平基本同步于世界農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展水平，擁有世界上最大的農(nóng)業(yè)信息系統(tǒng)AGENT、完善公開的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫和專業(yè)的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)站。日本開發(fā)了農(nóng)業(yè)信息服務系統(tǒng)和農(nóng)業(yè)技術(shù)情報網(wǎng)絡系統(tǒng)，使農(nóng)產(chǎn)品銷售者能及時掌握市場信息，調(diào)整生產(chǎn)品種及銷售價格。互聯(lián)網(wǎng)把荷蘭全國的批發(fā)市場連接成一個大網(wǎng)絡，生產(chǎn)資料供應商、農(nóng)戶、批發(fā)商和零售商通過網(wǎng)絡聯(lián)結(jié)，猶如有一條農(nóng)產(chǎn)品供應鏈，完成客戶網(wǎng)上訂貨所需要的電子商務活動。加拿大聯(lián)邦、省級政府農(nóng)業(yè)部門均設有農(nóng)業(yè)信息服務中心，利用其發(fā)達的計算機網(wǎng)絡向決策部門和農(nóng)戶、農(nóng)場主提供農(nóng)產(chǎn)品市場供求、農(nóng)業(yè)科技、動植物病蟲害防治等信息，利用先進的3S技術(shù)推動精準農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.2? ? 完善的農(nóng)產(chǎn)品物流體系

美國的農(nóng)產(chǎn)品流通效率高、損耗低，一方面是源于其完善的交通運輸設施，另一方面也是由于其先進的包裝、儲藏、運輸和冷鏈技術(shù)。日本20世紀90年代就在全國實現(xiàn)了“產(chǎn)地預冷一冷藏車運輸一低溫冷柜或賣店銷售”的生鮮農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通保鮮體系建設，在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，農(nóng)產(chǎn)品分揀、分級、包裝、倉儲、冷藏、加工、運輸?shù)任锪髟O施和服務體系已配備完善，配合計算機技術(shù)，演化為農(nóng)產(chǎn)品電子商務中心。荷蘭農(nóng)產(chǎn)品市場附近都建有配送中心、保鮮中心等物流服務設施，具備現(xiàn)代化的制冷設備和冷凍技術(shù)，人均制冷和冷凍容積在世界排第一位。

2.3? ? 嚴格的農(nóng)業(yè)標準化管理

農(nóng)業(yè)標準化是農(nóng)產(chǎn)品電子商務發(fā)展的助力器，發(fā)達國家通常都實施了嚴格的農(nóng)業(yè)標準化管理。如美國制定了完善的農(nóng)業(yè)技術(shù)法規(guī)和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準，從品種選育、生產(chǎn)管理、收獲技術(shù)、產(chǎn)品加工等都有統(tǒng)一的技術(shù)操作規(guī)程，實行了產(chǎn)品質(zhì)量安全和管理體系認證。日本無論是涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的農(nóng)田水利、道路坡面，還是生產(chǎn)過程中的新品種選育栽培、農(nóng)產(chǎn)品收獲加工貯藏，或者流通環(huán)節(jié)的嚴格篩選和分級，都有嚴格的標準。

2.4? ? 行業(yè)協(xié)會的積極作用

日本的農(nóng)協(xié)在農(nóng)產(chǎn)品流通過程中占有核心地位，約97%的農(nóng)戶加入農(nóng)協(xié)，90%的農(nóng)產(chǎn)品由農(nóng)協(xié)銷售。農(nóng)協(xié)能夠集中分散的農(nóng)戶，為他們提供從產(chǎn)前的新品種選育，到產(chǎn)中的病蟲害防治，再到產(chǎn)后的加工、包裝、倉儲、銷售、講價、咨詢、發(fā)布信息、法律援助和經(jīng)濟支持等一條龍服務。美國的各種行業(yè)協(xié)會如大豆協(xié)會、玉米協(xié)會、谷物協(xié)會等在美國農(nóng)產(chǎn)品電子商務中也發(fā)揮著積極作用，代表農(nóng)民與企業(yè)、政府進行洽談和交涉，有些交易還通過行業(yè)協(xié)會或合作組織來完成。

2.5? ? 政府的大力支持

美國于1995年成立“電子商務工作組”，并于第二年發(fā)布了“全球電子商務政策框架”，隨后美國分別與日、韓、埃、澳、英、智、哥、菲、荷等國發(fā)表了“電子商務聯(lián)合聲明”，頒布了一系列電子商務法規(guī)。為鼓勵農(nóng)場主參加農(nóng)產(chǎn)品電子商務相關技能培訓，美國政府直接向其提供資金支持;為改善數(shù)據(jù)傳輸速度，擴大數(shù)據(jù)庫容量，美國大力研發(fā)或積極引進相關軟硬件;美國政府還定期發(fā)布農(nóng)業(yè)統(tǒng)計系統(tǒng)所獲知的各農(nóng)場的作物品種、面積、長勢、產(chǎn)量等信息，以指導農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營。日本政府早在1997年就制定了生鮮食品電子交易標準，并對日本的批發(fā)市場進行了電子化交易的改造，近年來又投資建立了農(nóng)業(yè)技術(shù)預測預報系統(tǒng)，農(nóng)戶根據(jù)該系統(tǒng)能及時、準確地獲知土壤、病蟲害、天氣等情況并采取相應措施。

3? ? 發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品電子商務的發(fā)展經(jīng)驗對廣州的啟示

廣州農(nóng)產(chǎn)品電子商務已進入快速發(fā)展階段，但其發(fā)展規(guī)模、程度和效果不如北京、上海、杭州等發(fā)達地區(qū)，與廣州的電商發(fā)展水平也不匹配。發(fā)達國家在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務方面的很多經(jīng)驗值得廣州借鑒。

3.1? ? 電子商務是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向

發(fā)達國家農(nóng)產(chǎn)品電子商務化程度很高，如英國農(nóng)業(yè)企業(yè)中90%會使用電腦參與電子商務業(yè)務。“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”的風潮也正席卷我國，截至2017年底，我國農(nóng)產(chǎn)品電商邁向3000億元大關，電子商務已然成為未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向。因此，廣州作為發(fā)達地區(qū)，應抓住這一機遇，提高農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)戶對農(nóng)產(chǎn)品電商的認識程度，對其加強互聯(lián)網(wǎng)、計算機技術(shù)的培訓，為廣州農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展培養(yǎng)復合型人才。

3.2? ? 以互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)作為農(nóng)產(chǎn)品電子商務的強大支撐

首先政府要加大財政資金投入，切實推動廣州農(nóng)村網(wǎng)絡基礎設施建設，實現(xiàn)農(nóng)村網(wǎng)絡全覆蓋，滿足農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展對網(wǎng)絡基礎設施的需求;其次對農(nóng)戶使用的通信工具給予專項補貼，鼓勵其多使用電腦、手機等通信產(chǎn)品，為農(nóng)村信息化奠定基礎;第三，推動廣州農(nóng)業(yè)信息服務平臺和數(shù)據(jù)庫的建設，加快地理信息系統(tǒng)、遙感和管理信息系統(tǒng)、物流信息系統(tǒng)等信息技術(shù)在農(nóng)產(chǎn)品電商領域的推廣應用。

3.3? ? 建立高效的農(nóng)產(chǎn)品物流配送體系

一方面加快發(fā)展廣州冷鏈物流。在農(nóng)業(yè)較發(fā)達、交通便利的郊區(qū)如從化、增城、番禺、白云等應考慮多建設一些配送中心、保鮮中心，增加冷藏車、冷庫等基礎設施;組織制訂相關法規(guī)制度和有廣東特色的冷鏈物流行業(yè)標準，規(guī)范冷鏈物流企業(yè)業(yè)務操作。另一方面大力發(fā)展第三方物流。重新整合現(xiàn)有的第三方物流企業(yè)，鼓勵其延伸服務范圍，拓展冷鏈物流服務;對經(jīng)濟效益好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑤椛鋷幽芰姷牡谌轿锪髌髽I(yè)應通過財政補貼、信貸資助、冷凍冷藏車優(yōu)惠等政策給予重點扶持;第三方物流企業(yè)還應加強與農(nóng)戶、農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)的合作，形成一體化的配送流程。

3.4? ? 推動農(nóng)產(chǎn)品標準化建設

應以無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品為抓手，聯(lián)合科研院所、高校、大型農(nóng)業(yè)企業(yè)的力量，共同進行標準化信息的收集和研究，制定各環(huán)節(jié)技術(shù)標準。此外，以標準化示范基地帶動農(nóng)產(chǎn)品標準化建設也是一條可行的路徑。通過“公司+基地+標準+農(nóng)戶”模式，龍頭企業(yè)把標準細化為農(nóng)戶能明白的種植細則，并通過示范基地讓農(nóng)戶直觀感受標準化種植，自覺按標準化技術(shù)規(guī)程進行操作，由此可大大提高農(nóng)業(yè)標準化的普及率，有效解決農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。

3.5? ? 大力發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用

如借鑒新西蘭經(jīng)驗，由行業(yè)協(xié)會成立電商平臺，為消費者提供專業(yè)指導和信息咨詢等服務;或借鑒德國經(jīng)驗，利用行業(yè)協(xié)會為網(wǎng)絡消費者提供法律咨詢，并受理各種網(wǎng)絡交易糾紛案件，維護消費者合法權(quán)益;也可以借鑒美國經(jīng)驗，由行業(yè)協(xié)會為農(nóng)產(chǎn)品電商企業(yè)提供信用評估、經(jīng)營活動指導和監(jiān)督等活動。

3.6? ? 加強政策扶持力度

在廣州發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電商的過程中，政府的扶持非常重要，可作為的領域也非常多。如出臺扶持農(nóng)產(chǎn)品電商發(fā)展的政策法規(guī)、戰(zhàn)略規(guī)劃，安排專項資金給予使用電子商務的農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶以補貼;通過產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策和金融政策對農(nóng)產(chǎn)品電子商務進行宏觀調(diào)控和扶持;構(gòu)建一個大型的、全廣州統(tǒng)一的、高效快捷的農(nóng)產(chǎn)品電商平臺;推動建設安全的網(wǎng)絡和信用環(huán)境等等。

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