畜牧水產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管現(xiàn)狀、存在問題研究

李海山

摘 要：本文主要以畜牧水產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管現(xiàn)狀、存在問題研究為重點(diǎn)進(jìn)行分析，結(jié)合當(dāng)下水產(chǎn)畜牧產(chǎn)品質(zhì)量安全現(xiàn)狀為主要依據(jù)，從加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)、完善產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系、不斷提高養(yǎng)殖戶及消費(fèi)者的產(chǎn)品質(zhì)量安全意識(shí)這三方面進(jìn)行深入探索與研究，其目的在于加強(qiáng)畜牧水產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：水產(chǎn)畜牧；質(zhì)量安全；監(jiān)管對(duì)策

文章編號(hào)：1004-7026（2018）08-0017-01 中國(guó)圖書分類號(hào)：F322；F323.7 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

1 畜牧水產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管現(xiàn)狀

由于我國(guó)人口不斷增長(zhǎng)，畜牧水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)得到有效發(fā)展。但因我國(guó)農(nóng)村人口較多，各區(qū)域養(yǎng)殖占總體養(yǎng)殖并不多，基于以農(nóng)民散養(yǎng)為主。基于某A縣為例，其中包含諸多鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而畜牧水產(chǎn)產(chǎn)品的出處又是鄉(xiāng)鎮(zhèn)，養(yǎng)殖戶十分零散，且欠缺安全飼養(yǎng)意識(shí)，如此無疑增加了畜牧水產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量管控的難度。另外，地域間的差距較大，南方沿海城市水產(chǎn)養(yǎng)殖較多，比如廣東、浙江省等，而北方、新疆等地區(qū)畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大。而相對(duì)的畜牧水產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)也存在不同，在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管技術(shù)更先進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的也相對(duì)較全面，但對(duì)于偏遠(yuǎn)山區(qū)質(zhì)量監(jiān)管技術(shù)相對(duì)滯后，各種設(shè)備也不完善。

2 畜牧水產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管存在的問題

2.1 養(yǎng)殖戶質(zhì)量監(jiān)管意識(shí)較薄弱

一方面，諸多養(yǎng)殖戶與養(yǎng)殖管理者質(zhì)量監(jiān)管意識(shí)較薄弱，在實(shí)際養(yǎng)殖中并未對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題進(jìn)行有效控制。甚至部分養(yǎng)殖戶為了獲得更多的收益，應(yīng)用劣質(zhì)飼料或注冊(cè)一些有害人體健康的生長(zhǎng)激素。另一方面，畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖戶一般都位于鄉(xiāng)鎮(zhèn)之中，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度不足，并且信息流通不暢。

2.2 欠缺完善的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系

我國(guó)當(dāng)前所利用的畜牧水產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系依然含有諸多漏洞。一方面體現(xiàn)在基層畜牧水產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管上，比如諸多鄉(xiāng)鎮(zhèn)并未構(gòu)建水產(chǎn)畜牧產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管部門，或是構(gòu)建的質(zhì)量監(jiān)管部分多方資源配備不合理，不能將其存在的監(jiān)管作用全面發(fā)揮出。另一方面，市場(chǎng)為畜牧水產(chǎn)出現(xiàn)問題的主要地點(diǎn)，此類產(chǎn)品多半是通過市場(chǎng)銷售的。而當(dāng)下我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧水產(chǎn)產(chǎn)品交易市場(chǎng)內(nèi)質(zhì)量監(jiān)管工作還十分薄弱，部分市場(chǎng)盡管布設(shè)了質(zhì)量檢測(cè)站，但因缺少監(jiān)管，致使該檢查站形同擺設(shè)。

2.3 產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管技術(shù)滯后

技術(shù)滯后的主要原因體現(xiàn)在工作人員與設(shè)備上。設(shè)備滯后的原因?yàn)閲?guó)家財(cái)政支持不足，每年投放到設(shè)備引進(jìn)上的資金較少，無法滿足各個(gè)區(qū)域產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管部門的實(shí)質(zhì)需求。工作人員技術(shù)滯后的原因?yàn)橹T多從事畜牧水產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作以前未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，導(dǎo)致其欠缺專業(yè)知識(shí)，并且對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管工作熱情不足。

3 優(yōu)化畜牧水產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管問題的有效措施

3.1 加大產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)力度

我國(guó)需加強(qiáng)對(duì)畜牧水產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管投入力度，一方面，大力引進(jìn)新興設(shè)備，加強(qiáng)硬件設(shè)施；另一方面。提高防疫與檢疫隊(duì)伍的綜合素養(yǎng)，增強(qiáng)對(duì)檢疫人員培訓(xùn)力度，提升檢疫人員的質(zhì)量安全檢測(cè)意識(shí)，進(jìn)而各展其能，保證防疫檢疫工作效率，以免問題產(chǎn)品流入到市場(chǎng)之中。

3.2 優(yōu)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系

第一，以縣級(jí)為中心構(gòu)建畜牧水產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)管部分，并在下屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)中布設(shè)一個(gè)監(jiān)管站。第二，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)中布設(shè)質(zhì)量安全檢測(cè)點(diǎn)，主要負(fù)責(zé)對(duì)市場(chǎng)中流通的畜牧水產(chǎn)產(chǎn)品檢查。優(yōu)化產(chǎn)品入市制度，堅(jiān)決抵制不達(dá)標(biāo)的畜牧水產(chǎn)產(chǎn)品融入到市場(chǎng)中。

3.3 提升消費(fèi)者與養(yǎng)殖戶產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)識(shí)

加大對(duì)畜牧水產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全重視力度，一方面提升養(yǎng)殖戶法律認(rèn)知，增強(qiáng)法律現(xiàn)場(chǎng)，在各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展法律講座與養(yǎng)殖知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)。另一方面。增強(qiáng)對(duì)消費(fèi)思想教育，大力宣傳食用問題產(chǎn)品的危害，將問題產(chǎn)品在市場(chǎng)中消除掉，進(jìn)而起到防范的作用，以免影響社會(huì)公眾生命健康安全。

結(jié)束語(yǔ)

對(duì)于社會(huì)公眾而言，加大對(duì)畜牧水產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管力度勢(shì)在必行，其是保證社會(huì)大眾生命健康安全的基礎(chǔ)，也是保證畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵，因此，相關(guān)部門需加大對(duì)畜牧水產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管高度，促使其存在的效用在畜牧業(yè)發(fā)展中充分發(fā)揮出，為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展做鋪墊。

參考文獻(xiàn)：

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