深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

4月25日，在十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二次會(huì)議上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦受國(guó)務(wù)院委托，向會(huì)議作關(guān)于構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作情況的報(bào)告。

韓長(zhǎng)賦表示，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作。各有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向，以體制改革和機(jī)制創(chuàng)新為根本途徑，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系。通過構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)供需適配。發(fā)揮各地資源比較優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)牧漁結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增加適銷對(duì)路的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益。通過構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。用現(xiàn)代物質(zhì)裝備武裝農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)服務(wù)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代生產(chǎn)方式改造農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)資源利用率、土地產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。通過構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，提高經(jīng)營(yíng)效益。加快創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，增加農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者收入水平。

有關(guān)部門圍繞深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主要開展了8個(gè)方面的工作。一是實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，糧食產(chǎn)量連續(xù)5年超過6 000億kg。二是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，產(chǎn)需結(jié)構(gòu)平衡水平穩(wěn)步提高。三是調(diào)優(yōu)品質(zhì)結(jié)構(gòu)，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給明顯增多。四是培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，新動(dòng)能加快成長(zhǎng)壯大。五是推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，農(nóng)業(yè)資源環(huán)境突出問題得到初步遏制。六是改善農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備科技條件，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁出新步伐。七是培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)穩(wěn)步發(fā)展。八是強(qiáng)化制度供給，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的“四梁八柱”基本建立。

但是，當(dāng)前農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也面臨不少困難和挑戰(zhàn)，農(nóng)產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)性問題仍然存在，農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益仍然不高，農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力仍然較弱，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展仍然任重道遠(yuǎn)，農(nóng)民增收壓力依然較大。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作也面臨諸多不適應(yīng)，表現(xiàn)在制度供給不適應(yīng)、支持政策不適應(yīng)、工作方法不適應(yīng)等方面。

韓長(zhǎng)賦表示，今后一段時(shí)間，各有關(guān)部門將全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，踐行新發(fā)展理念，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，堅(jiān)持穩(wěn)定和優(yōu)化糧食生產(chǎn)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，大力發(fā)展新主體、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓寬農(nóng)民增收渠道，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。重點(diǎn)是堅(jiān)持穩(wěn)定產(chǎn)能，確保國(guó)家糧食安全；堅(jiān)持質(zhì)量第一，推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)；堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系；堅(jiān)持科技支撐，補(bǔ)齊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系短板；堅(jiān)持效益優(yōu)先，健全完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系；堅(jiān)持綠色導(dǎo)向，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平；堅(jiān)持深化改革，激活農(nóng)村資源要素。

《山西農(nóng)經(jīng)》編輯部