進城務工人員的社會保障問題分析

劉晨

摘 要：近年來城鎮社會保障制度進入改革階段，大量農村人員進入城鎮工程，其社會保障問題引起社會廣泛關注。進城務工人員是我國城市建設和發展中必不可少的勞動群體，為社會發展作出突出貢獻，但是在社會保障方面卻沒有得到應有的待遇，當前進城務工人員大多處于社會保障體系邊緣。加強對進程務工人員社會保障問題的重視和分析，并采取有效措施完善社會保障體系已經成為重點關注的社會問題。

關鍵詞：進城務工人員；社會保障；問題

文章編號：1004-7026（2018）07-0027-01 中國圖書分類號：D632.1 文獻標志碼：A

1 進城務工人員社會保障現狀

1.1 身份尷尬

進城務工人員的戶口仍然在農村，有農村的耕地可以作為最后的保障，另外他們在不同工作崗位上為城鎮建設添磚加瓦，促進城鎮建設實現良好發展，雖然也有很多進城務工人員已經在城鎮中購買了房屋，工作也相對穩定，但因為其農村戶口所以依然處于社會保障體系邊緣。

1.2 參保意識弱

進城務工人員的學歷普遍較低，大多沒有簽合同的意識，就業單位也就沒有為其繳納社會保險，加之進城務工人員參保意識和社會保障意識不高，單純的想要一份穩定的收入，所以在尋找工作過程中，不重視社保的繳納情況，導致了進城務工群體的社保一直存在著問題。

2 進城務工人員社會保障問題出現原因

2.1 社會保障體系還不完善

縱觀我國當前社會保障體系現狀，關于農村的社會保障工作還處于試點階段，進城務工人員到底應該選擇城鎮社保還是農村社保，并沒有明確的規定。并且在我國社會發展過程中，針對靈活就業人員的社會保障體系還不完善，對農民工的定位比較模糊，所以導致社會保障問題并沒有得到良好解決。所以在當前環境下，進城務工人員的社會保障還沒有得到政策的確認。

2.2 就業壓力大

從農村進入城鎮工作的人員面臨巨大就業壓力，因為學歷等方面的限制，可以從事的行業十分有限，所以選擇工作時，沒有多少主動權，若社保和工資只能選擇其一，大多會選擇工資，在考慮待遇時更注重的也是工資水平，而社保只是次要因素。

3 將進城務工群體納入社保的意義

3.1 有利于促進社會和諧

和諧社會的真正意義就是保證社會的公平，維護社會的安定有序，進城務工人員作為城市中重要的勞動力，是和諧社會的重要因素，加強進城務工群體的社保機制，有利于和諧社會的構建。

3.2 有利于銜接城鄉社會保障體系

我國當前城鄉社會保障機制存在較大差異，城鎮居民的社會保障體系相對已經完善，但農村社會保障體系還存在諸多問題，進城務工并實現穩定生活的人員也越來越多，很多農民成為城鎮居民，為保障這部分農民的基本權益，加強對農村和進城務工人員社會保障問題的重視已經成為城鄉保障體系銜接的需要。

4 解決進城務工人員社會保障問題的有效措施

4.1 加快進城務工人員的社會保障立法速度

我國應當立足社會保障事業長遠發展上，正視當前城市化進程中存在的問題，相關政府部門應當加強重視，在短時間完善進城務工人員的社會保障立法。這要求政府部門必須采取有效懲治措施實現整體深化配套改革，從根本上解決因為戶籍制度而形成的身份判別，不斷完善和優化相關制度，以立法形式規定無論是何種的勞動力都應當平等的參加社會養老和工傷保險等社會保險。

4.2 實行統一的社會保障政策

針對當前社會保障中存在的問題實行統一的管理政策是社會發展必然選擇，統一的社會保險項目、待遇標準、繳費標準等可以優化社會保障體系，加快社會保障體系的不斷完善。另外針對進城務工人員戶籍身份與工作之間的沖突，可以遵循多類型、多層次、靈活便捷的原則，實現社會保障制度的多元化從而不斷滿足進城務工人員迫切需求，徹底實現農村與城鎮社會保障接軌。

結束語

社會不斷發展完善，人們思想意識逐漸提高，社會保障問題受到廣泛關注。進城務工人員因為身份特殊性，其社會保障工作中存在一定問題。為促進和諧社會建設，加強社會保障工作開展，采取有效措施推動社會保障機制的不斷完善，是社會發展必然要求。

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