基層動物防疫工作存在的問題及對策研究

穆愛娟

摘 要：在社會發展腳步持續加快之際，基層動物防疫工作的受關注程度也有了大幅提升。基層動物防疫工作對畜牧業的穩健發展能夠起到積極作用，基層動物防疫工作可以使得動物傳染病得到有效防控。當前基層動物防疫工作仍存在一些問題需要及時予以解決。

關鍵詞：基層；動物防疫；問題；對策

文章編號：1004-7026（2018）18-0111-01 中國圖書分類號：S851.33 文獻標志碼：A

在國內農村經濟增長過程中，畜牧業所起到的促進作用是十分顯著的。切實完成動物防疫工作，可以保證廣大人民群眾的身體健康，提升社會公共安全。抓好落實基層動物防疫工作不僅可以保障畜牧動物的健康，也是提高農民收入和保障食品安全的重要舉措。目前，基層動物防疫工作被諸多問題所掣肘，動物防疫工作開展有一定難度。需要針對工作過程中發現的各種問題，進一步完善防疫體系。

1 基層動物防疫工作中存在的問題

1.1 防疫體制不健全

在市場需求持續擴大之際，確保畜牧產品安全，需要確保動物防疫工作超過經濟發展速度。當前，基層動物防疫的相關工作多是在農村地區進行。雖然建起了防疫站，但防疫體系并不完善。如檢測系統存在缺陷，內部分工并未得到明確，防疫工作的責任沒有細化等。在發生事故時，容易出現推諉扯皮的情況，導致疫情難以在短時間內得到控制。

1.2 缺乏專業技術人才

動物防疫工作依賴于專業技術人才去實現。沒有專業技術人才的工作，動物防疫工作的開展都是紙上談兵。目前我國畜牧獸醫工作者的專業能力和職業素養還有待提高。基層工作環境較為偏遠、薪資待遇不夠優越、條件艱苦，不能夠吸引專業的技術人才參與到基層工作中來。這些情況共同造成了基層動物防疫站工作人員年齡偏大、專業人才不足等現象。

1.3 基層動物防疫工作難度大

在現階段，我國的畜禽養殖呈現出規模化、集約化的發展趨勢，但在廣大農村地區，畜禽散養的情況仍然十分普遍。散養時，畜禽的入欄、出欄沒有確定的時間，要完成好強制免疫的相關工作，需要予以跟蹤服務。如此一來，防疫人員的工作就會變得更為繁重，基層動物防疫的難度也變得更大。

2 加強基層動物防疫工作的對策

2.1 健全基層防疫體系

加強基層動物防疫工作需要對基層動物防疫工作進行扶持。應當根據地區實際情況制定基層動物防疫工作規劃及應急預案等。要將技術標準融入防疫規劃中，根據以往的實踐經驗總結出一套符合當地發展情況的動物疫病預防與控制措施，讓基層動物防疫工作形成完善的長效機制。切實可行的規章制度，為防疫工作提供管理依據，可以使防疫工作有章可循。

2.2 動物防疫工作社會化

基層動物防疫工作的開展，離不開一支高素質的防疫隊伍。在現有防疫體制下提高防疫水平，應推動動物防疫工作社會化。鼓勵防疫人員成立公司，采取政府購買服務的方式，提高防疫公司利潤，增加防疫人員報酬，促使更多優秀人才從事基層動物防疫工作，為基層公共衛生事業做出貢獻。

2.3 全面提升工作人員素質

鄉鎮獸醫站是基層防疫監督主要部門，其工作人員的素質決定防疫的整體效果。增加基層的動物防疫人員崗位設置，對于基層防疫工作人員的職稱評審方面給予優惠政策，將其工資歸入縣級財政預算，吸引更多年輕的專業技術人才加入基層防疫隊伍。同時，要加強對防疫工作人員的培訓力度，提高其專業素養和技術水平。此外還要對養殖戶定期開展培訓與相關法律法規宣傳，增強養殖人員的法律意識與防疫意識，從根源上減少動物疫情的發生概率，全面提升養殖戶的養殖水平。

2.4 加強監管

由于缺乏嚴格監管，近年來畜禽產品及獸藥市場秩序混亂，對基層動物防疫工作帶來了阻礙。在執法過程中，要加強對《動物防疫法》及相關法律法規的執行力度，認真落實相關法律法規，加大對防疫違法人員的查處力度，杜絕違法現象的產生。完善動物防疫內部監管機制和管理制度，減少假冒偽劣產品流入市場，對市場上的亂收費現象進行嚴厲打擊，嚴格落實各項法律法規，做好動物防疫工作。對逃避防疫檢疫的養殖販運人員從嚴查處。強化對基層動物防疫工作的考核工作，定期組織相關工作人員對基層動物防疫工作進行落實。確保檢查驗收工作落實到位，從根源上杜絕弄虛作假的行為，讓動物防疫工作真正走入基層、走入群眾，推進畜牧業的健康持續發展。

3 結束語

基層動物防疫工作關系著我國的畜牧業的健康發展，為人們的健康安全提供了保障。加強對動物防疫工作的重視，可以降低疫情發生概率，有助于我國基層公共衛生服務事業良性發展。高度重視基層動物防疫工作，加大對基層防疫工作的投入力度，為我國動物防疫工作打開一個嶄新的局面。