淺議江蘇省物流基礎設施建設對農村經濟的影響

賈海成 郭楓

摘 要：物流業對農村經濟發展起著重要作用，是農村經濟的重要產業，物流基礎設施建設對農村經濟的發展至關重要。江蘇省農村物流處于起步階段，基礎設施尚不完善，且缺乏有效運行的物流系統。分析江蘇省農業經濟與物流基礎設施發展中存在的問題，提出了加快物流基礎設施投入，促進農村經濟發展的政策建議。

關鍵詞：物流基礎設施；農村經濟；江蘇

文章編號：1004-7026（2018）18-0047-02 中國圖書分類號：F326.6；F327 文獻標志碼：A

物流基礎設施不僅為物流業發展提供物質保障，同時也為當地經濟發展提供重要支撐。江蘇省是我國經濟發達省份，以占全國1.1%的土地承載了5.8%的人口，可用耕地的人均分配量少。江蘇省的農業經濟發展具有多元化特征，經營模式正在從以農戶獨資經營的基本形式向合作經濟模式轉變，實行自給自足的農業生產模式，農村經濟發展迅速。雖然江蘇省農村經濟發展取得了長足進步，但是部分地區物流基礎設施薄弱，嚴重制約了農村經濟的轉型發展，部分地區農村經濟發展相對落后的局面沒有得到根本性改變。因此，探討物流基礎設施建設對農村經濟發展的影響，對江蘇省農村經濟發展非常重要。

1 江蘇省農村物流基礎設施建設現狀

近年來，隨著經濟的持續發展，江蘇省高度重視農村交通基礎設施建設，大力推進公路鐵路建設發展，尤其是努力解決農村公路交通出行問題，使農產品及時運出。

從2013年起，江蘇省啟動了農村公路提檔升級工程，其目標是對江蘇省廣大農村地區進行交通設施基礎建設和改造[1]。整個工程將建設3.4萬km公交配套道路，并改造公交道路上的1萬座橋梁。該工程分兩個階段，最終目標是2020年底實現所有村鎮公共交通系統100%覆蓋。

2013—2015年第一階段建設已經完成，2016年起江蘇開始實施了第二階段的工程建設。僅在2017年，江蘇省就新改建村級公交道路3 966 km，改建橋梁649座。

2 江蘇省農村經濟發展現狀

江蘇省全力推進農業現代化，打造綠色、智慧、訂單農業。近年來，國家對“三農問題”更加關注，相關扶持政策的發布對農業經濟和現代化農業的發展起到了積極作用。隨著社會的進步和經濟的發展，城市物流系統已經日益完善，但是農村物流系統還尚未成型。農村物流的季節性和農產品消耗的全年性，對農村物流提出了更高的要求，因此，倉庫建設迫在眉睫[2]。

近年來，江蘇省農村居民人均可支配收入和人均生活消費支出逐年遞增（見表1），農村居民家庭恩格爾系數由2013年的31.1%下降到2016年的29.5%。可以看出，隨著近幾年江蘇農村經濟的發展，農村居民生活水平不斷提高。但是由表1也可看到，農村居民家庭恩格爾系數仍高于城鎮居民，同時，農村居民收入和消費支出僅為城鎮居民的一半，這些都表明江蘇農村經濟與城鎮相比仍存在不小的差距。

城市的發展離不開農村，現代化農業的發展也離不開城市。城市的大多數原材料來源于農村，而發展現代化農業的資本投入大多數來源于城市，因此城市與農村的發展是相輔相成、相互促進的。

3 江蘇省農村物流基礎設施建設存在的問題

3.1 農村生產組織水平低

近些年江蘇農村經濟有了進步，但仍缺乏全國知名的農業龍頭企業。大多數農業企業專業水平低、設施設備落后、技術水平不高。此外，由于物流基礎設施不健全，導致農業企業市場輻射面不廣，農產品的加工、運輸環節經常脫節[3]。龍頭企業組織能力低下，經常出現農產品運不出去、賣不了好價錢等問題。

3.2 物流運營技術條件差

運輸是物流必不可少的環節之一，承擔著改變物體空間狀態的重任。近幾年，江蘇農村經濟逐漸發展，政府加大投資力度，新改建多條公路，道路路況得以改善。但是道路較窄、維護不到位等問題導致整體的道路路況較差。路況不好導致運輸時間增加，車內貨物破損等問題層出不窮，物流的整體效率降低。

農村物流主要運輸的是鮮活農產品，這就需要先進的冷庫設備和冷藏車，否則保存和運輸過程中產品可能會腐爛變質，不僅失去產品原有價值還占用了勞動力。江蘇省農村冷鏈基礎設施投入嚴重不足，直接導致農產品運輸損耗上升。

3.3 農村物流政策不到位

農村物流政策不健全，導致物流作業不規范。如需要農產品大量運輸配送時，農民對承運人沒有足夠的信任，雙方沒有達成信任關系，物流活動就難以完成。相關部門還需要補充完善農村物流政策法規，以促進農村物流發展，適應農村經濟發展的需要。

4 對策建議

4.1 完善物流基礎設施體系

農村物流的需求逐年增加，完善物流基礎設施體系能提高農產品的加工和生產配送效率。江蘇省除應繼續加大對農村基礎道路建設外，還應積極建設以倉儲、冷鏈設施為核心的物流基礎設施，形成生鮮農產品加工、儲存和運輸的完整物流網絡，提高農產品流通質量。

另外，應從制度入手，積極完善江蘇村鎮一體化冷鏈物流體系建設，新建和改造一批農村生鮮農產品倉儲、運輸設施和設備。積極開展冷鏈示范項目，推動特色農產品冷鏈工程建設，鼓勵農產品深加工項目的建設，改變原始農產品運輸損耗大的問題，讓農產品直接在原產地進入加工工廠，減少運輸和裝卸搬運的成本。

4.2 建設農村物流集聚區

江蘇農村的物流基礎設施比較分散，經營組織能力較低。合理選址規劃物流集散中心，可以加強物流基礎設施的集聚效應，從而帶動農業產業的發展。建設農產品集散中心，不僅能夠提供工作崗位，增加農民就業，而且可以刺激農村地區物流需求增長，促進農村經濟發展。建設農村物流集聚區，完善物流基礎設施，可以更有力地促進農產品加工、儲存和運輸，為江蘇農村經濟的發展創造更加優良的條件。

4.3 發揮地區優勢，優化產業結構

江蘇農村地區的產業發展定位要因地制宜，突出地方特色，建立多樣化的農村經濟發展區域。政府可以通過產業政策引導，對產業之間的優化和升級給予科學指導，整合區域內的物流資源、交通資源、人才及信息資源，盡可能避免農村產業發展形式的重復，減少地區之間的惡意競爭和資源浪費，最終實現農村物流基礎設施利用率的最大化。

參考文獻：

[1]柴文平.農村經濟發展與基礎設施建設關系分析[J].山西農經，2017（4）：45.

[2]劉振芳.基礎設施對農村經濟發展的作用機制分析[J].山西農經，2017（1）：2.

[3]張亞娥.農村基礎設施與農村經濟的協調發展分析[J].北京農業，2016（4）：174-175.