堅持黨組織“強基達標提質增效”加強和改進基層黨建工作

屈明昌

黨的十九大報告指出：黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎。要提升組織力，使基層黨組織成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強堡壘，就必須堅持“三會一課”制度規(guī)定動作的落實，緊扣黨支部“強基達標、提質增效”工作主題，按照“支部班子強、堡壘作用強、黨員隊伍強、基礎工作強”的目標要求，在強什么基、達什么標、提什么質、增什么效上進行思考，使全面從嚴治黨向基層延伸，基層黨建工作與時俱進，創(chuàng)新發(fā)展。

一、把握新時代黨建工作的目標定位，在黨支部建設效果上體現強基達標、提質增效

黨的政治建設是黨的根本性建設，決定黨的建設方向和效果。在新時代必須把握黨是領導一切的目標定位，鑄牢國鐵黨領導的“根”和“魂”，以“不忘初心，牢記使命，交通強國，鐵路先行”任務為切入點，不斷深化“強基達標、提質增效”工作主題。在“五個一”上強基礎，在“六個有”上達標準，在“三會一課”上提質量，在標準化黨支部建設上下功夫，為新時代加強改進基層黨建工作提供制度支撐和根本遵循。

一是堅持強基固本。通過“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作，抓實黨總支基本建設“牛鼻子”，把“一本——黨總支工作臺賬、一冊——文件冊、一簿——綜合資料簿、一檔——發(fā)展黨員工作檔案、一賬——黨費收繳簿”分門別類，健全完善。通過抓基礎、強基本、重落實，不斷夯實基本制度建設。

二是突出問題導向。對照“重要制度有揭掛、綜合情況有顯示、黨內事務有公示、包保設備有標識、黨員崗區(qū)有標牌、黨員有活動室”標準對號入座，看班子成員履職盡責作用發(fā)揮；尋找差距，檢視做合格黨員標準和本職崗位先進性；補齊短板，看支部班子、黨員干部、普通黨員是否知行合一，立行立改。

三是拓展目標引領。圍繞段“531”安全奮斗目標，結合車間線上施工安全生產中心任務。突出政治建設、思想建設、黨支部建設、黨員隊伍建設、黨建基礎建設等重點工作，細化分解任務，制定工作標準，規(guī)范工作流程，拓展黨員學習形式，厚植黨建工作基礎，抓?！八膬?yōu)”黨員考核，講好大機故事，挖掘身邊典型，弘揚車間正氣，示范引領帶動，促進黨建工作規(guī)范化，黨員教育制度化，黨支部標準化建設常態(tài)化。

四是注重實際實效。落實主體責任，履行抓好黨建第一責任人主業(yè)意識。督導黨總支班子成員在“責任田”里逐級負責，抓實兼職黨支部書記在“試驗田”里履職盡責，找準影響“三會一課”質量突出問題。通過嚴格黨內組織生活、落實月度黨內主題黨日活動、組織黨支部臺賬學習觀摩、以會代訓操作訓練、規(guī)范檢查會議記錄等形式，持續(xù)提升黨支部工作質量。

二、聚焦黨支部建設質量年工作任務，在內容上突出強基達標、提質增效

1.深化主題任務教育，凝聚強基達標、提質增效的思想共識。一是突出主題任務教育，引導黨員職工牢固樹立安全發(fā)展理念和服務質量意識，認清鐵路集團公司制改革和段創(chuàng)新發(fā)展面臨的困難挑戰(zhàn)與機遇優(yōu)勢，認清肩負的歷史使命和責任擔當，解放思想，轉變觀念，筑牢思想基礎。二是形式多樣活載體。以“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化為抓手，認真把黨組織“三會一課”內嵌到學習教育工作中。通過集中組織學習、安排輪流領讀人、指定專題學習發(fā)言人、圍繞議題不同層面研討交流、心得體會在線車間黨員群互動交流，不斷提升學習教育效果和質量。三是聯(lián)系實際抓實效。切實把“強基達標、提質增效”工作主題滲透到車間施工安全生產中心工作中，深入分析制約現場施工安全、道岔、搗穩(wěn)聯(lián)作業(yè)質量、職工隊伍穩(wěn)定、線路滿意度回訪、服務用戶質量意識、黨建思想政治工作、黨組織“三會一課”等方面存在的突出問題，推動主題教育成果由觀念層面向實踐層面轉化。

2.加強黨支部建設，夯實強基達標、提質增效的組織基礎。一是持續(xù)用力落實黨支部工作責任。以“三會一課”質量年為切入點，突出政治理論學習，構筑理想信仰堤壩，打牢黨性鍛煉根基，明晰問題導向清單，健全黨建工作責任機制，開展黨總支書記述職評議考核，形成一級抓一級責任鏈條和層層抓落實的黨支部工作格局。二是優(yōu)化黨支部設置。按照段機構整合要求，針對黨總支所屬車間黨支部獨立作戰(zhàn)、高度分散、不便集中、流動作業(yè)等特點，加強黨支部基本組織、基本制度、基本隊伍建設，實現黨的工作全覆蓋、到車間、進工區(qū)。三是不斷加強黨支部書記隊伍建設。通過委外學習培訓、現場幫帶指導、送教上門服務、冬閑收車集中培訓，提升黨支部書記綜合素質和履職能力。四是加強動態(tài)管理。完善黨支部工作考評機制，堅持量化考核與質量評定相結合。

3.加強黨員教育管理，培育強基達標、提質增效的骨干隊伍。一是強化政治教育功能。把學習教育常態(tài)化制度化作為教育管理黨員長期的政治任務，促使黨員帶著問題學，針對問題改，解決“不在組織、不像黨員、不起作用、不守規(guī)矩”等問題。嚴格組織生活，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，聽黨話跟黨走，做合格黨員，永葆黨員先進性。二是加強經常性教育。以“三會一課”為基本形式，對照黨章新修訂內容，結合鐵企綱要“四優(yōu)”黨員標準，照鏡畫像審視自己，瞄準短板尋找差距，健全、落實黨員思想和工作匯報、談心交流、公開承諾、考核評議等制度，形成黨員經常受教育、永葆先進性的長效機制。三是深化典型選樹。按照“一支部一品牌”目標，通過CDC-16K18604號車1.3號位標準化操作示范崗黨內品牌的選樹，培育一批黨員安全標兵、技術能手、管理骨干，激勵廣大黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)。

4.深化黨內主題實踐，搭建強基達標、提質增效的優(yōu)勢平臺。一是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動載體。依據段黨委修訂“四強”“四優(yōu)”活動實施細則，按照“支部帶工區(qū)，黨員包設備，號位帶群眾，崗位全輻射，作用全覆蓋”的要求，動態(tài)優(yōu)化黨員崗區(qū)設置。通過圍繞安全中心工作，紀念馬克思誕辰200周年月度主題黨日活動、開展“七一”、十九大精神及新黨章網上黨員答題活動、組織在崗黨員職工“安全生產月”活動宣誓等形式，彰顯氛圍，體現效果。二是精心設計黨內攻關課題。在車間開展CDC-16K型道岔搗固車伸縮臂調整塊改造、DWL-48 18651號康明斯QST-30發(fā)動機冷卻系統(tǒng)管（油）路改造黨內攻關項目，發(fā)揮黨員參與課題攻關的排頭兵作用。三是開展立功競賽。組織開展黨員“三無”活動、作業(yè)指導書環(huán)車檢查、線上安全征文答題、手信號旗、跨越股道崗位練兵、脹軌跑道起復應急演練等主題立功競賽活動，使黨員在現實安全工作中打頭陣、當先鋒，帶頭遵章守紀，崗位標準作業(yè)。

三、著眼基層黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展，在常態(tài)長效上增強強基達標、提質增效

推進基層黨建工作強基達標提質增效、抓好黨支部質量建設年工作是一項常抓不懈、標本兼治的基礎性工程。

一是強化責任擔當。必須緊緊圍繞強基達標、提質增效開展工作，做到緊密圍繞主題不變，規(guī)定動作鏡頭不換，自選動作力度不減，在抓長遠、打基礎、固根本、見實效上下功夫。要切實擔負起黨建工作第一責任人的責任，提高政治站位，把角色定位在抓黨建主業(yè)上，摒棄脫離現場施工安全生產中心、自扮自演與服務中心“兩張皮”、就黨建抓黨建的現象。黨組織班子成員要認真履行“一崗雙責”，做到黨建工作與行政工作同部署、同落實、同檢查、同考核，增強黨建工作整體合力。

二是持續(xù)改進創(chuàng)新。以提升組織力為重點，突出政治屬性，強化服務功能，推進方式創(chuàng)新，豐富活動載體。探索“互聯(lián)網+黨建工作”實踐，實實在在做好服務現場施工安全生產中心、服務黨員、服務職工群眾工作，不斷提高基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和感召力。解決黨員和職工群眾最關心、最直接、最現實的利益訴求、個人需求、對美好生活期待、遠景設計、成才規(guī)劃等諸多方面的問題，促膝談心，解疑釋惑、化解矛盾、幫扶救助，把激發(fā)出來的內生動力轉化為推進段創(chuàng)新發(fā)展的實際行動。

三是堅持文化引領。深化車間企業(yè)文化、安全文化、管理文化、廉政文化、服務文化、黨建文化建設，大力弘揚新時期“挑戰(zhàn)極限、勇創(chuàng)一流”青藏鐵路精神和段“強基固本、行穩(wěn)致遠”的企業(yè)精神，增強車間全體黨員干部職工愛國、愛路、愛企業(yè)、愛段、愛車間的獲得感、歸屬感、幸福感、成就感。不斷加強車間文化陣地建設，打造文化引領團隊，培育車間職工積極向善的人生追求和價值取向，重塑一支吃苦奉獻、敬業(yè)樂業(yè)、敢打硬仗、挑戰(zhàn)自我的職工隊伍。

四是健全長效機制。抓好所屬車間黨支部“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化工作，以釘釘子精神抓好此項工作推進落實。以永遠在路上的韌勁和決心抓好黨組織基礎制度建設，創(chuàng)新思路方法，積極探索實踐，不斷總結經驗，注重效果質量，健全完善車間黨建工作長效機制。堅持持之以恒抓黨建，一心一意保安全，久久為功打基礎，常抓不懈求實效，促進車間黨建工作強基達標、提質增效。

（作者單位：青藏鐵路公司）