氣象服務在“三農”服務中的優勢分析

陳琳

摘 要 氣象服務對于“三農”產業具有不可取代的作用，一個完整良好的氣象服務能夠讓農民提前做好災害規避，減少損失。氣象服務的出現，使我國“三農”產量大大增加，促進了我國“三農”經濟的發展。基于此，如何讓氣象服務在“三農”中發揮更大的作用成為當前研究的重要話題。

關鍵詞 氣象服務；“三農”服務；災害預防；優勢

中圖分類號：S165 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.14.096

對農業破壞最為嚴重的因素莫過于自然災害，每年因為自然災害而導致的“三農”損失不計其數。我國糧食主要生產地是經濟實力薄弱的農村，我國農村因經濟實力和科技實力落后的緣故，在抵御自然災害等方面較為欠缺，而一旦出現較為嚴重的氣象災害，則會導致嚴重的農作物損毀及人員傷亡等情況。

1 氣象服務對“三農”的重要性

氣象服務的出現，大大地降低了因災害導致的“三農”經濟損失，且良好的氣象服務能夠提前做出災害預報，讓農民在災害來臨之前做好防御措施。因此，“三農”經濟的快速發展，在很大程度上與氣象服務相關聯，而如何為“三農”提供更好的氣象服務，是促進農村經濟發展、促進我國農業進步的一大問題[1]。

2 “三農”氣象服務中存在的問題

2.1 農民氣象預警意識不高

“三農”產品一般都種植在偏遠山區或者交通不便、經濟不發達的農村，而管理“三農”產品的農民學歷普遍較低，災害預防意識薄弱。很多農民在生產活動中僅僅關注種植和收割兩大方面，對于氣象預警等方面沒有相關意識，一旦氣象災害到來，這些農民往往是受災害最為嚴重的一群人。

2.2 農業氣象服務種類單一

在實際應用中，針對農村的氣象服務僅僅停留在糧食方面的氣象預警，對于一些新生的，如林業、經濟作物、特色農業等方面的氣象服務非常欠缺。由于農業和氣象服務在利益上沒有直接掛鉤，導致很多服務于農業的氣象服務停留在自發階段，而對于農民比較關心的倒春寒、干旱、暴雨、冰雹等天氣，氣象臺并沒有給予到位的氣象服務。

2.3 農民獲取氣象信息的途徑不通暢

氣象信息一般只能通過電視、收音機、手機、網絡等方式進行傳播，但由于農民的文化水平較低，要想通過網絡、手機等方式獲得氣象信息略顯困難。

3 提高“三農”氣象服務的對策和建議

3.1 樹立現代化農業氣象服務工作意識

因為農業與氣象服務業在利益上沒有直接掛鉤，導致農業方面的氣象服務較差。因此，作為氣象部門，應主動增強“三農”氣象服務意識，主動為“三農”產品開發更為完善的氣象服務種類，對于暴雨、大雪、冰雹等災害性天氣需要作出及時準確地預報。同時，當地政府應加大投資力度，為當地農業設立專業的氣象服務觀測站點，購置現代化氣象服務設備，形成農業—氣象化服務一條龍。當地政府還可與當地農業氣象局形成氣象服務聯盟，即通過形成聯盟會的方式為農民提供更好的氣象服務[2]。

3.2 開發農業氣象服務生產潛力

由于氣象災害造成的農業損失非常嚴重，因此，應開發氣象服務在農業方面的潛力，如將自然災害影響分析也納入氣象服務體系之中、強化農業氣象服務的災害風險評估力度、增加對農村資源的評估等，從而最大程度上挖掘農村土地資源的潛力。

3.3 將農村“三農”經濟收成直接與氣象服務掛鉤

可通過建立氣象服務與“三農”經濟掛鉤的方式，如“三農”收成氣象獎勵等方式，來促進氣象局在“三農”工作上的改進。同時，可通過引入社會商業資金的方式，利用市場的能動性來促進氣象服務在“三農”經濟上的服務水平[3]。

3.4 健全農村氣象災害防御體系

即使氣象局能夠及時準確地發布相關氣象災害信息，但如果這些信息沒能夠及時地告知農村中的每一位農民，這樣的氣象預警也是沒有意義的。因此，應在當地政府的指導下在農村建立起一套完整的氣象預警到防災、減災的運作機制，確保在災害來臨時能夠及時、穩定地將減災、防害等工作落實到每一個農民身上。不僅僅是農民，也應該對當地的企業、政府部門、學校等機構進行災害預警培訓，并在當地建立起一支專門應對氣象災害、救災減災的高素質隊伍，以在氣象災害來臨之際能夠及時地指導當地有關部門進行相關工作。

此外，應加強農村氣象災害信息預警渠道，可利用電視媒體、網絡媒體等傳播方式進行傳播，甚至可以開發出一套類似于防空警報式的氣象災害預知途徑。

3.5 細化政府機構在“三農”氣象預防工作上的工作流程

3.5.1 細化當地政府組織職能

氣象預警服務在我國類似于自發性的服務，沒有建立起一套規范完整的運作機制，這種帶有主觀計劃的行動雖然能夠發揮一定的作用，但從整體的角度出發，不利于氣象預警、防害救災工作的進行。基于此，當地政府應制定相關措施，以使氣象災害到來時，各部門、各機構、各組織能夠有條不紊地進行相關工作。

3.5.2 提倡針對性研究

每一地域都有自己不同的地理特征，在研發氣象災害預警、防御工作運行機制時，一定要結合當地的實際情況，不可以脫離實際，死搬規則。當地政府應該成立專業的氣象研究隊伍，對當地實際地理情況、土地資源、人為因素等情況進行分析后，再建立針對性、完善的管理機制。

3.5.3 加大對“三農”氣象服務方面的資金投入

農村“三農”氣象服務之所以一直落后于其他類氣象服務的一個重要原因是因為沒有資金的投入。基于此，政府應通過財政撥款、引入社會資金，或者將“三農”經濟收成與氣象服務掛鉤等措施，加大對“三農”氣象方面的資金投入，從而引進先進、準確的自動化監控設備，在資金和設備雙方面的推動下，“三農”氣象服務水平必然會得到提升。

參考文獻：

[1] 常志剛，曹麗靜，宋宇岐.“三農”氣象服務中存在的問題與解決對策研究[J].農業開發與裝備，2016（12）：51.

[2] 余小平，胡懷堅，周俊，等.“三農”氣象服務與專項建設現狀及發展建議[J].安徽農業科學，2016，44（12）：252-256.

[3] 杜堯東，陳新光，王廣倫.“三農”氣象服務的現狀、問題與對策[J].廣東氣象，2016（4）：1-4，29.

（責任編輯：趙中正）