武定縣畜牧業供給側改革探析

毛建國

摘 要 根據武定縣畜牧業生產現狀，以及城鄉居民消費結構的升級和消費理念的轉變，提出科學謀劃、產業結構調整、抓龍頭企業、品牌建設和推廣標準化養殖技術等措施，為推進武定縣畜牧業供給側改革提供參考。

關鍵詞 畜牧業；供給側改革；武定縣

中圖分類號：F326.3 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.14.069

近年來，隨著武定縣畜牧業的不斷發展，畜產品供應充裕，不但滿足了城鄉居民對肉食品的需求，而且還外銷昆明、攀枝花等省內外市場，畜牧業成為推動農村經濟發展和促進農民增收的重要支撐產業。但是，隨著城鄉居民消費結構的升級和消費理念的轉變，武定縣畜牧業發展也存在產業結構不優、產品質量不高、市場竟爭力不強和養殖效益不突出等問題，成為當前制約畜牧業健康發展的主要因素。武定縣必須與時俱進，積極推進農業供給側改革，實現武定縣畜牧業生產供需匹配、產銷協調和農民增收的良性生產格局，并不斷推動武定縣農村經濟的持續健康發展。

1 武定縣畜牧業的基本情況

畜牧業是武定縣的一大優勢產業，是農村經濟的基礎和農民收入的重要來源。多年來，武定縣委、縣人民政府高度重視畜牧業發展，將畜禽養殖業作為培育高原特色農業和推動武定縣經濟發展的重要產業來抓，在轉變畜牧業生產方式、提高畜禽綜合生產能力、推進畜牧產業化經營和加快畜牧業提質增效上狠下功夫，通過突出抓好動物產品質量安全、重大動物疫病防控和畜牧獸醫行政執法，著力培育畜禽規模養殖、積極推廣畜牧獸醫科技、開展養殖技術培訓和落實國家惠農政策等，較好地促進了畜牧業的健康發展，為增加農民收入、改善城鄉人民生活、促進武定縣經濟和社會發展做出了積極的貢獻。

2017年，武定縣牲畜存欄12.4萬頭，同比增長3.02%，出欄6.22萬頭，同比增長6.1%；山綿羊存欄23.5萬只，同比增長6.1%，出欄16.22萬只，同比增長8%；家禽存欄208萬羽，同比增長0.8%，出欄484萬羽，同比增長6%。武定縣實現肉類總產量5.9萬t，同比增長7.6%，禽蛋產量0.15萬t，同比增長3.4%，實現畜牧業產值16.2億元，同比增長3.86%。

2 武定縣畜牧業存在的問題

2.1 畜牧業發展基礎設施薄弱

1）武定縣畜禽養殖方式和養殖設施落后，標準化生產水平低。武定縣畜禽養殖仍以千家萬戶的小規模、分散經營和低水平生產為主，良種覆蓋率偏低，畜禽標準化、規模化、產業化發展滯后，畜禽養殖效益差，小生產與大市場的有效對接矛盾突出。2）畜禽良種繁育體系建設滯后。武定雞、黑山羊缺乏核心選育場，生豬改良點建設參差不齊、布局不合理。3）縣、鄉、村3級畜牧獸醫人員的年齡、專業結構不合理。11個鄉鎮畜牧獸醫站缺編，最基層只有132名村級動物防疫員，工作設施落后、待遇低，工作任務繁重且艱苦，隊伍不穩定。

2.2 產業結構不合理，競爭力不強

1）武定雞是武定縣的寶貴資源，他是云南省的知名品牌。但是，2016年武定縣武定雞產值為37 742萬元，僅占武定縣畜牧總產值的24%，而生豬產業比例達46.4%，武定雞產業仍未發展成為武定縣畜牧產業中的優勢和主導產業，仍是以傳統的生豬為主的產業結構，武定雞的品牌、資源優勢還沒有轉化為經濟優勢和產業優勢。2）受人才、養殖技術、加工能力、市場流通和品牌宣傳等因素影響，武定縣高端畜產品少，整個產業和產品處于產業鏈的低端，導致產業、產品的競爭力不強。

2.3 龍頭企業帶動與輻射能力不強

目前，武定縣技術含量高、市場競爭力強和產品品質優的龍頭企業數量少，帶動輻射能力不強，抗御市場風險能力較弱，從而無法推動武定縣經濟快速發展。

2.4 畜產品加工滯后

1）武定縣畜禽產品仍以原料供應和初級加工產品為主，精深加工開發不夠，產業鏈短、產品單一。2）武定縣現有企業加工技術和設備落后，生產成本高，轉化增值能力不強。

2.5 畜牧產業和產品品牌少，市場競爭力弱

除武定雞具有品牌效應、市場影響力和知名度外，其余武定黑山羊、肉牛和肉豬產業缺乏品牌支撐，是典型的有產品但無品牌的大眾化產業。

2.6 動物衛生監管手段落后，畜產品安全工作監管難度大

1）隨著市場的開放和生態環境的變化，動物傳染病的種類和數量不斷增多，加之分散飼養，給防疫、檢疫、執法監督帶來很大難度。2）獸藥、飼料添加劑的安全使用監管還不到位，畜產品安全有待進一步加強。

2.7 畜牧從業者素質不高

1）受打工經濟影響，農村青壯年外出打工人員多，農村缺乏有文化、有勞力的從業者。2）現有從業者缺乏畜牧生產的質量意識、標準化生產意識，不能自覺融入“龍頭企業+中介組織+農戶”和農業電子商務等現代化的生產模式，經營意識淡薄。

3 武定縣畜牧業供給側改革的措施

3.1 在科學謀劃和產業結構調整上下功夫，推進畜牧業可持續發展

1）積極立足市場需求和縣內資源優勢，科學制訂發展規劃。2）積極制定優惠政策，加強政策保障和措施落實，積極營造畜牧業發展軟環境。3）加強畜牧業產業結構調整，突出重點，積極發揮武定雞的品牌優勢和資源優勢，大力發展武定雞特色養殖和規模養殖，培強、做大武定雞產業。4）以規模養殖為重點，積極引導養殖戶合理調整雞、豬、牛和羊養殖規模和結構，到2020年武定縣規模化養殖水平占武定縣畜牧業生產總量的60%。

3.2 在抓龍頭企業和品牌建設上下功夫，培強、做大畜牧產業

1）立足武定縣畜禽資源優勢和區位優勢，積極創造條件，通過招商引資引進有資金、有技術、有管理和有市場的企業，并重點支持縣內現有龍頭企業，帶動武定縣畜牧生產再上新臺階，力爭到2020年培育省級龍頭企業2家、州級龍頭企業10家。2）加強品牌培育。武定縣要以品牌為依托，增加品牌產品在武定縣畜牧業中的經濟總量，提高武定縣畜牧業的核心竟爭力。3）積極開展三標一品申報認證，推進武定縣無公害產地、產品等的認證。

3.3 在推廣標準化養殖技術上下功夫，提高畜禽綜合生產能力

依托市場需求，在確定主推品種的基礎上，武定縣要積極推廣畜禽標準化養殖技術，不斷提高產品的一致性和內在品質。同時，武定縣要提高畜禽綜合生產能力，不斷做大畜牧產業。

3.4 在養殖環保上下功夫，推進生態環境保護

1）積極爭取項目扶持和支撐，引導和發展標準化規模養殖，大力發展綠色環保養殖和畜禽生態養殖。2）按照畜禽標準化養殖的要求，指導新建畜禽養殖場做好選址與布局、養殖設施配套、生產和防疫管理、養殖環保和廢棄物治理等的技術指導，加強標準化建設。3）從畜禽良種、規范生產、程序免疫和養殖污染治理等方面引導養殖戶開展健康養殖，從源頭上減少畜禽污物。4）積極推廣生態養殖技術。按照“畜-沼-肥-果（糧、菜等）的模式，加強畜禽污染物科學利用，走種養循環發展的發展模式，減少對環境的污染。

3.5 在產業監管上下功夫，保障畜禽產品消費安全

1）加強畜牧獸醫隊伍建設，不斷完善設施裝備，提高隊伍服務能力和技術水平。2）加強畜禽養殖、屠宰監管，加快疫病可追溯體系建設，規范養殖場管理，加強對畜禽養殖投入品的監督檢查，加大動物防疫、獸藥飼料經營違法案件的打擊力度，確保畜牧業投入品的質量和畜產品的品質。

（責任編輯：趙中正）