淺談林業工程的建設和管理

畢安利

摘 要 隨著我國經濟的快速發展，對生態環境造成了極大的負面影響，為改善環境問題，林業工程逐漸受到重視。目前，林業工程建設在國民經濟中占據了較重的比例，林業工程的質量、數量和整體國民經濟聯系緊密，其能夠促進環境保護，能夠帶來良好的經濟效益、社會效益及生態效益。但在實際中，我國林業工程在帶來巨大效益的同時，還存在著一定的問題，導致林業工程效果大打折扣。對此，針對當前我國林業工程建設及管理進行深入分析，并提出了相關管理措施，以期為林業工程的建設管理提供參考。

關鍵詞 林業工程；建設管理；問題；對策

中圖分類號：F326.2 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.14.054

隨著經濟發展與環境問題的矛盾越來越突出，林業項目已經成為國家基礎建設的重要組成部分，具有重要意義，但在無形當中，社會對林業工程建設及管理也提出了更高的要求，其工程建設及管理的重要性逐漸突出。眾所周知，現在的生態保護問題已經成為了國際性的問題，而林業工程建設對生態環境的保護具有著重要的作用，所以，現在人們對于林業項目的關注也逐漸加強。另外，林業項目是促進企業發展的重要關鍵點所在，只有不斷地加強林業項目的建設及管理工作，才能為林業的發展打下堅實的基礎，才能有效地發揮林業項目的積極作用，改善經濟發展與環境保護之間的關系，促進我國經濟的穩步發展。

1 林業工程建設及管理中存在的問題

1.1 相應的政策規定不完善，林業工作者工作態度消極

雖然我國對林業項目的重視程度逐漸加深，但就目前而言，對于林業項目的管理政策并不完善，林業工程管理工作的質量較差。具體的來講，管理政策的缺乏導致林業工作者沒有相關的依據來開展工作，從而致使林業工作者在工作上存在消極的態度。

1.2 存在違法亂紀的行為

在現實的林業工程管理中，有個別單位為了自身的目的，違反了林業項目的行業法規，并且站在自身的角度去規劃林業建設發展，對林業資源的保護造成了極大的消極影響，使得林業資源受到破壞，最終損害國家的經濟利益。同時，林業工程建設及管理中存在規則條例漏洞，致使了個別不法工作者利用這些規則條例的漏洞為自己謀取利益。比如，在林業工程發展過程中，部分財務管理者或因為其水平不專業，或為了自己的私利，利用自己的工作之便和相關的負責人相互串通、謀取錢財，最終導致林業工程建設和管理成本的增加。

1.3 工程投資落實不到位

在林業工程建設中，工程投資管理是工程管理的重要方面，但依據近些年林業工程實施情況來看，林業工程投資存在一些問題。1）林業工程屬于公益性工程項目，建設資金來源主要是國家和政府投資，由于林業工程在經濟發展方面是長期收益，基本不存在可見的短期收益，導致林業工程投資出現能拖就拖、能放就放的現象。2）工程預算不足，難以滿足工程建設需要，地方和中央關于林業工程建設有欠賬的情況存在。3）工程建設資金落實難。由于林業工程施工面積廣，竣工后難以統計，因此預算在實際施工中容易被挪用，導致真正用于林業工程建設的資金短缺，存在資金管理漏洞[1]。

1.4 缺乏對林業工程建設及管理的重視

由于國家是從近幾年才開始逐漸重視林業工程，在實際的工程建設及管理方面還沒有付出切實有效的行動。國家機構對相應建設及管理工作的資金支持不到位，影響了到林業項目的整體發展水平，林業項目的建設沒有新技術的支持，相應的工作也就無法得到提升。還有一些管理工作者缺乏必要的管理意識，對于林業工程建設過分關注利潤的獲取，并且一些行為已經觸犯了政策法規，嚴重干擾了林業項目的開展。

2 加強林業工程建設管理的方法策略

2.1 不斷完善林業工程建設管理的政策法規

為了強化林業工程建設及管理，必須制定并完善相應的法律法規及政策規范。因此，林業機構及與之相關的國家機構，要積極地相互配合，進行科學的調研分析，根據真實工作的管理需要，制定相關的政策規定及法律條令。另外，國家機構還應當針對當前存在的以權謀私行為，建立健全審查制度，并切實落實到林業工程建設管理當中，不斷加大審查力度，并以此來控制和規劃相關的工作行為，只有這樣才能保證林業項目順利開展，并有效地促進林業工程的發展進步[2]。

2.2 不斷完善林業工程建設管理體制

除了完善林業工程政策法規之外，還要建立林業工程建設及管理體制，這樣才能為林業項目的發展創造最基本的發展條件。1）要積極做好林業工程的建設工作，要重視計算機技術的使用，將計算機信息技術用于林業的管理工作，充分利用計算機信息網絡技術，監管林業工程中人力所不能監管到的地方。同時，計算機還能夠有效監督林業工程的建設進度，能夠較為全面地了解并掌握林業工程的現狀，從而有效提高林業工程建設和管理效率。計算的使用極大地方便了林業工程的財務管理工作，能夠將相關的財務信息統一收錄到計算機當中并進行儲存，使林業工程建設的每一筆資金去向公開化、透明化。2）要建立健全相應的獎懲制度、管理制度。林業工程建設管理體制要明確相關的行為規范，對管理者的行為進行明確的規定，并制定與之相應的獎懲制度，對錯誤的行為做出合理的處罰，對正確的行為做出相應的獎賞，這樣能夠有效激發林業工作者的工作積極性，進而促進林業工程建設環境的優化[3]。

2.3 加強林業工程的預算審計管理力度

財務審計工作關系林業工程最后經濟效益的實現，所以，在林業工程建設管理中要做好預算審計管理工作。1）林業工程的負責人要加強對財務預算審計管理工作的重視程度，并積極選拔高素質的審計人才。同時，在林業工程建設前期，還要積極對預算及審計人員進行專業的培訓，可以邀請相關專家開展講座，也可以組織預算審計人員參與相關的專業活動，利用互聯網計算機信息技術的便捷性對其開展培訓，以提高預算審計人員的專業水平及應用能力。2）林業工程負責人要高度關注林業項目建設過程中的資金流動，一旦發現不明的資金流向，要在第一時間進行調查，并明確責任。3）要對認真負責的預算審計人員進行合理的獎勵，使預算審計人員之間進行互相監督，并嚴肅預算審計的工作氛圍，促進林業工程經濟效益的實現。

3 結語

林業工程建設和管理對于國家經濟的發展進步具有重要的作用，因此，應當加強對林業工程的重視程度，并出臺相應的政策規范及法律條令；促使林業工程建設和管理工作更加制度化，使林業建設和管理工作更加科學、合理；加強林業工程項目的財務預算審計工作，確保資金的合理使用，進而有效發揮林業項目的積極作用，改善經濟發展與環境保護之間的關系，促進我國經濟的穩步發展。

參考文獻：

[1] 賈興宇.新形勢下林業工程的建設管理探究[J].現代園藝，2013（10）：157.

[2] 唐旭.淺談當前形勢下林業工程的建設管理[J].時代金融（下旬），2012（15）：88.

[3] 俞秀南.基于新形勢下林業工程的建設管理[J].黑龍江科技信息，2015（9）：182.

（責任編輯：劉昀）