畢安利
摘 要 隨著我國經濟的快速發展,對生態環境造成了極大的負面影響,為改善環境問題,林業工程逐漸受到重視。目前,林業工程建設在國民經濟中占據了較重的比例,林業工程的質量、數量和整體國民經濟聯系緊密,其能夠促進環境保護,能夠帶來良好的經濟效益、社會效益及生態效益。但在實際中,我國林業工程在帶來巨大效益的同時,還存在著一定的問題,導致林業工程效果大打折扣。對此,針對當前我國林業工程建設及管理進行深入分析,并提出了相關管理措施,以期為林業工程的建設管理提供參考。
關鍵詞 林業工程;建設管理;問題;對策
中圖分類號:F326.2 文獻標志碼:B DOI:10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.14.054
隨著經濟發展與環境問題的矛盾越來越突出,林業項目已經成為國家基礎建設的重要組成部分,具有重要意義,但在無形當中,社會對林業工程建設及管理也提出了更高的要求,其工程建設及管理的重要性逐漸突出。眾所周知,現在的生態保護問題已經成為了國際性的問題,而林業工程建設對生態環境的保護具有著重要的作用,所以,現在人們對于林業項目的關注也逐漸加強。另外,林業項目是促進企業發展的重要關鍵點所在,只有不斷地加強林業項目的建設及管理工作,才能為林業的發展打下堅實的基礎,才能有效地發揮林業項目的積極作用,改善經濟發展與環境保護之間的關系,促進我國經濟的穩步發展。
1 林業工程建設及管理中存在的問題
1.1 相應的政策規定不完善,林業工作者工作態度消極
雖然我國對林業項目的重視程度逐漸加深,但就目前而言,對于林業項目的管理政策并不完善,林業工程管理工作的質量較差。具體的來講,管理政策的缺乏導致林業工作者沒有相關的依據來開展工作,從而致使林業工作者在工作上存在消極的態度。
1.2 存在違法亂紀的行為
在現實的林業工程管理中,有個別單位為了自身的目的,違反了林業項目的行業法規,并且站在自身的角度去規劃林業建設發展,對林業資源的保護造成了極大的消極影響,使得林業資源受到破壞,最終損害國家的經濟利益。同時,林業工程建設及管理中存在規則條例漏洞,致使了個別不法工作者利用這些規則條例的漏洞為自己謀取利益。比如,在林業工程發展過程中,部分財務管理者或因為其水平不專業,或為了自己的私利,利用自己的工作之便和相關的負責人相互串通、謀取錢財,最終導致林業工程建設和管理成本的增加。
1.3 工程投資落實不到位
在林業工程建設中,工程投資管理是工程管理的重要方面,但依據近些年林業工程實施情況來看,林業工程投資存在一些問題。1)林業工程屬于公益性工程項目,建設資金來源主要是國家和政府投資,由于林業工程在經濟發展方面是長期收益,基本不存在可見的短期收益,導致林業工程投資出現能拖就拖、能放就放的現象。2)工程預算不足,難以滿足工程建設需要,地方和中央關于林業工程建設有欠賬的情況存在。3)工程建設資金落實難。由于林業工程施工面積廣,竣工后難以統計,因此預算在實際施工中容易被挪用,導致真正用于林業工程建設的資金短缺,存在資金管理漏洞[1]。
1.4 缺乏對林業工程建設及管理的重視
由于國家是從近幾年才開始逐漸重視林業工程,在實際的工程建設及管理方面還沒有付出切實有效的行動。國家機構對相應建設及管理工作的資金支持不到位,影響了到林業項目的整體發展水平,林業項目的建設沒有新技術的支持,相應的工作也就無法得到提升。還有一些管理工作者缺乏必要的管理意識,對于林業工程建設過分關注利潤的獲取,并且一些行為已經觸犯了政策法規,嚴重干擾了林業項目的開展。
2 加強林業工程建設管理的方法策略
2.1 不斷完善林業工程建設管理的政策法規
為了強化林業工程建設及管理,必須制定并完善相應的法律法規及政策規范。因此,林業機構及與之相關的國家機構,要積極地相互配合,進行科學的調研分析,根據真實工作的管理需要,制定相關的政策規定及法律條令。另外,國家機構還應當針對當前存在的以權謀私行為,建立健全審查制度,并切實落實到林業工程建設管理當中,不斷加大審查力度,并以此來控制和規劃相關的工作行為,只有這樣才能保證林業項目順利開展,并有效地促進林業工程的發展進步[2]。
2.2 不斷完善林業工程建設管理體制
除了完善林業工程政策法規之外,還要建立林業工程建設及管理體制,這樣才能為林業項目的發展創造最基本的發展條件。1)要積極做好林業工程的建設工作,要重視計算機技術的使用,將計算機信息技術用于林業的管理工作,充分利用計算機信息網絡技術,監管林業工程中人力所不能監管到的地方。同時,計算機還能夠有效監督林業工程的建設進度,能夠較為全面地了解并掌握林業工程的現狀,從而有效提高林業工程建設和管理效率。計算的使用極大地方便了林業工程的財務管理工作,能夠將相關的財務信息統一收錄到計算機當中并進行儲存,使林業工程建設的每一筆資金去向公開化、透明化。2)要建立健全相應的獎懲制度、管理制度。林業工程建設管理體制要明確相關的行為規范,對管理者的行為進行明確的規定,并制定與之相應的獎懲制度,對錯誤的行為做出合理的處罰,對正確的行為做出相應的獎賞,這樣能夠有效激發林業工作者的工作積極性,進而促進林業工程建設環境的優化[3]。
2.3 加強林業工程的預算審計管理力度
財務審計工作關系林業工程最后經濟效益的實現,所以,在林業工程建設管理中要做好預算審計管理工作。1)林業工程的負責人要加強對財務預算審計管理工作的重視程度,并積極選拔高素質的審計人才。同時,在林業工程建設前期,還要積極對預算及審計人員進行專業的培訓,可以邀請相關專家開展講座,也可以組織預算審計人員參與相關的專業活動,利用互聯網計算機信息技術的便捷性對其開展培訓,以提高預算審計人員的專業水平及應用能力。2)林業工程負責人要高度關注林業項目建設過程中的資金流動,一旦發現不明的資金流向,要在第一時間進行調查,并明確責任。3)要對認真負責的預算審計人員進行合理的獎勵,使預算審計人員之間進行互相監督,并嚴肅預算審計的工作氛圍,促進林業工程經濟效益的實現。
3 結語
林業工程建設和管理對于國家經濟的發展進步具有重要的作用,因此,應當加強對林業工程的重視程度,并出臺相應的政策規范及法律條令;促使林業工程建設和管理工作更加制度化,使林業建設和管理工作更加科學、合理;加強林業工程項目的財務預算審計工作,確保資金的合理使用,進而有效發揮林業項目的積極作用,改善經濟發展與環境保護之間的關系,促進我國經濟的穩步發展。
參考文獻:
[1] 賈興宇.新形勢下林業工程的建設管理探究[J].現代園藝,2013(10):157.
[2] 唐旭.淺談當前形勢下林業工程的建設管理[J].時代金融(下旬),2012(15):88.
[3] 俞秀南.基于新形勢下林業工程的建設管理[J].黑龍江科技信息,2015(9):182.
(責任編輯:劉昀)