論和諧勞動關系的構建

甘露茜

本文對和諧勞動關系進行了概述，分析了我國勞動關系的現狀及問題、構建和諧勞動關系依托的基本制度安排，最后提出了構建和諧勞動關系的途徑。

和諧勞動關系 現狀 途徑

和諧勞動關系概述

（1）和諧勞動關系的內涵

關于和諧勞動關系的研究截至目前已多不勝數，但學者們至今對和諧勞動關系仍未有準確定義。一些學者認為，和諧勞動關系是指勞動過程中的主體與客體之間的和諧關系，包括人與人、人與物（自然環境勞動條件等）的關系。楊國峰認為，和諧勞動關系是指勞動關系雙方一種和諧融洽的良性狀態，構成勞動關系雙方以良性互動、真誠合作、共謀發展為目標，各自的利益訴求能在你中有我、我中有你的共同發展中得到有效實現；在出現利益沖突時能通過民主協商的途徑，依法協調彼此的利益矛盾，最終達到互惠互利、共榮共贏。羅燕等認為，和諧勞動關系的內涵是：在市場調控勞動關系雙方主體經濟利益的基礎上，在完善的勞動法律法規的框架下，利用工會組織、雇主協會、政府等多種組織力量的協調均衡，以個別勞動關系合同和集體勞動關系合同為基本手段，實現各層級勞動關系的持續穩定、合作共贏。王秉禮認為，和諧的勞動關系應該包含四個基礎構件：平等、公正、透明、誠信。公平正義是和諧勞動關系的靈魂，和諧的勞動關系應在公平、公正的基礎與前提下，勞資雙方通過正當途徑提出自己的利益主張，以健全的法律法規作依據，并通過談判和協商來實現自己的利益需求。同時，和諧社會不是一個沒有利益沖突的社會，但是必須是一個有能力化解各種利益沖突的社會。

（2）和諧勞動關系的特征

學界雖然沒有形成統一的定義，但關于和諧勞動關系的基本特征已形成一定的共識，概括起來主要有以下：

1.合同型的。《勞動法》規定，“建立勞動關系應當訂立勞動合同”。

2.法制型的。社會主義市場經濟是法制經濟，法律是調整勞動關系的基本手段，是規范人們行為的規則。

3.民主型的。勞動關系主體之間的關系是平衡的、民主的。

4.救助型的。勞資糾紛出現之后，雙方在自行協商不成后可以在一定期限內通過向企業調解委員會提請調解，在調解不成后，可以向勞動爭議仲裁委員會申請仲裁或者向人民法院起訴。

我國勞動關系現狀及問題

中國在向社會主義市場經濟轉型中，多種所有制經濟的發展帶來勞動關系主體雙方的地位以及與政府之間的關系的轉型和變動，這對勞動關系的發展帶來了諸多影響因素，從而形成當今市場經濟條件下我國勞動關系的特點。

（1）我國當前勞動關系的狀況

隨著社會主義市場經濟的快速發展，以及國際因素的影響，從現階段的勞動關系新變化中，也可概括出非均衡化、非公有化、非正規化、非經濟化、非國內化等新特征。我國現階段勞動關系的現狀可以概括為以下幾個方面：一是，勞動關系的形式多元化；二是，市場導向的用工機制初步形成，企業用工環境得到改善；三是，勞動關系主體明晰，勞動者仍處于弱勢地位；四是，勞動關系規范方式法律化；五是，勞動關系面臨國際考驗。

（2）我國當前勞動關系存在的問題

盡管諸多法律法規使得我國勞動關系逐漸規范，但由于我國目前仍處于一個快速轉型時期，我國當前的勞動關系仍存在諸多亟待解決的問題。一是，勞動爭議問題突出，處理難度日益加大；二是，勞動力市場供求關系緊張，就業形勢嚴峻；三是，企業勞動合同簽約率較低，合同履行中違法現象嚴重；四是，勞動關系相關法律法規尚不完善。

構建和諧勞動關系依托的基本制度安排

和諧勞動關系應該是勞資雙方共享創造的成果，共謀企業的發展，相互尊重，平等和諧相處的關系，構建這樣一種持續、穩定、和諧的勞動關系，需要系列的制度安排，主要是：勞動合同制度、協商與集體合同制度、三方協商制度、勞動爭議處理制度、勞動標準制度。

構建和諧勞動關系的途徑

構建和諧勞動關系，需要政府、工會、用人單位和勞動者各方面的通力協作。

（1）政府應充分發揮作用，為構建和諧勞動關系創造條件

在轉型期，構建和諧勞動關系，政府要做好以下工作：加強政府對勞動關系的宏觀調控力度、健全勞動關系法律體系并加強勞動執法監察力度、完善三方協商機制、加強和完善勞動安全生產監管工作、加強輿論宣傳與引導等。

（2）完善企業自身的經營管理

勞動關系已經成為企業最基本的關系，勞資矛盾成為企業最基本的矛盾。為了緩解勞資矛盾，使企業健康持久地發展，企業必須高度重視自身的經營管理，通過樹立以人為本的企業文化、尊重和保護勞動者的合法權益、承擔起相應的社會責任，進而完善企業自身的經營管理，有效地化解勞資矛盾。

（3）充分發揮工會調節作用

工會作為基層群眾性維權組織，承擔著維護勞動者合法權益的重任，但是由于種種原因，現行工會在維權職能上出現偏差，脫離了廣大職工群眾，為此，要轉變工會的職能，充分發揮工會在調節勞動糾紛過程中的作用。使工會真正成為職工的“娘家”，要做好以下方面的工作：促進工會職能由行政性工會向群眾性工會轉變、建立健全工會的維權機制、完善工會干部隊伍的建設工作、有效推進工會的行業化和區域化發展。

（4）提高勞動者的自身素質

構建和諧勞動關系的過程中勞動者自身是至關重要的，在發生勞動爭議和勞資糾紛時，勞動者要有主動維權的意識，敢于用法律的武器維護自身的合法權益，更加重要的是，勞動者要不斷提高自身的綜合素質，在嚴峻的就業環境下找到適合自身的工作。

[1]孫祖芳：《關于構建和諧勞動關系問題的思考》，《同濟大學學報》（社會科學版）2006年第5期

[2]楊國峰：《淺談和諧勞動關系的構建》，《求實》2010年第1期

[3]周春梅：《構建和諧勞動關系的困境與對策》，《南京社會科學》2011年第6期

[4]吳小芳：《和諧勞動關系構建中的政府對策研究》浙江大學碩士學位論文2008年4月