林業企業財務全面預算管理建設與實施

陳巧華

林業企業是我國重要的農業類企業之一，承擔著我國林業資源的保護、價值挖掘等重要職能，是國民經濟發展的重要組成部分。林業行業歷史悠久，其各個方面的管理模式都趨于穩定成熟。在預算管理方面，多年來的積淀使得林業企業形成較為穩定的預算管理方式。但是隨著近年來經濟環境的變化，全面預算管理理念的逐步深入，林業企業的預算管理也面臨著改革和進步。我們將在概述全面預算管理的基礎上，對林業企業全面預算管理建設和實施提出對策建議。

林業企業

全面預算管理 建設 實施

引言

全面預算管理是企業管理會計的重要組成部分，是企業經營管理的主要內容之一。在當下企業的財務會計和管理會計趨于融合，共同發揮重要作用的大背景下，企業追求管理會計的優化和提升也是其發展的必然趨勢。對于林業企業來說也是如此，在經濟發展進入新常態的基礎上，需要對自身的預算管理工作進行有效的提升和優化。但是對于林業企業這樣的傳統企業來講，其在推行全面預算管理的過程中會遇到諸多來自于歷史慣性、機制僵化等的問題和阻力。我們希望通過對策研究幫助林業企業全面預算管理的建設和實施。

全面預算管理概述

全面預算管理.顧名思義就是對于企業的預算管理工作要做到全面性、全方位、全過程的控制和管理。全面預算管理的全面主要包含參與主體的全面、管理內容的全面以及管理過程的全面等三個方面的內容。全面預算管理的參與主體很廣，基本涵蓋了企業的各個部門和職務級別，在內容上實現預算管理與財務、業務、管理等工作的協調和統一，通過計劃、協調、控制、激勵和評價的全過程的把控，最終實現企業對于自身財務資源以及非財務資源的充分合理利用，提升企業的資源利用效率和經營效益。

林業企業全面預算管理建設及實施對策研究

（1）優化林業行業或者企業的體制改革

由于歷史原因，我國林業行業多數存在著政企合一的現象，林業資源主要控制在政府或者集體手里，后來所成立的林業企業也具有十分濃厚的政企合一的性質，這種模式在一定程度上阻礙了林業企業的市場化改革進程和管理的優化。因此，建議林業企業要積極推進和配合政府做好自身的體制改革，破除市場化和管理現代化的進程阻力，為林業企業的全面預算管理等管理改革奠定機制基礎。

（2）管理層重視，財務部門牽頭，各部門通力配合

林業企業進行全面預算管理的建設和實施，管理層需要將其納入到企業的戰略規劃高度，從戰略的高度充分的理解和認識到全面預算管理的重要意義，將全面預算管理建設和實施當做企業內部管理的“1號工程”來做，統一號召和部署。同時，林業企業的財務部門要做好實施主體的工作，發揮牽頭作用。全面預算管理是一項兼具綜合性和復雜性的系統工程，絕不是哪一個部門或者執行者能夠做好的，它需要在財務部門的統一牽頭下，充分調動林業企業各個部門，在財務部門預算管理機構的統一引導下，明確職責和分工，共同促進企業預算管理工作的提升和優化，最終實現全面預算管理的建設和實施順利落地。

（3）創新運用預算管理方法，科學設置管理模塊

上文已經提及，企業的預算管理是一項較為綜合和復雜的工作，不僅僅涉及到財務部門，同時也需要企業各個部門的協調配合。對于林業企業來說，其在推進全面預算管理的過程中，要注重對于預算管理方法的創新和應用。林業企業可以根據自身所處發展規模和行業特點，靈活選擇零基預算法、彈性預算法、增量預算法等等，甚至可以在一定程度上尋求多種預算方法的混合使用，滿足林業企業在不同發展階段管理需求，使得預算管理效果最大化。值得一提的是，我們建議林業企業的全面預算管理可以逐步實施模塊化的管理方式，例如從經營過程角度分，可以將預算管理分為生產預算、銷售預算、管理預算等等。這些都是很好的模塊化的細分方式。但是針對不同的林業企業應該有不同的地方。因此林業企業應該從自身的實際情況出發，合理劃分管理模塊，并且建立好相應的動態監控和調整機制，以便能夠在實際的運作執行過程中及時發現模塊偏差，作出有利的優化工作。

（4）做好人才工作，加強監督和激勵

林業企業要做好全面預算管理的建設和實施工作，就需要有強有力的人才作為支撐，只有擁有良好的人才基礎，才能在帶來先進管理理念和技術的基礎上促進企業整體的全面預算管理建設和實施。對于人才工作，林業企業首先要做的是轉變自身的人才觀念。傳統的林業企業的人才結構主要偏向于林業專業人才，對于諸如預算管理的企業內部管理人才相對不夠重視，在推進預算管理過程中，首先就應該轉變這種相對陳舊的人才觀念。其次，林業企業要做好預算管理人才的引進和培養工作，積極建立高校合作培養和企業間沙龍，從提升人才待遇等方面增強自身的人才吸引力。最后，林業企業應該做好監督和激勵工作，一方面要做好監督工作，做好預算管理的合規性和嚴謹性；另一方面要做好相關的評價激勵工作，這也是充分調動人才積極性的重要途徑。

林業企業推行全面預算管理是發展趨勢，也是預算管理領域發展的重要途徑。對于林業企業來說，我們建議林業企業要從體制改革、內部通力配合、創新管理方式、人才引進和培養等等方面著手，切實推進自身的全面預算管理建設和實施，提升企業的預算管理能力，提升企業的資金使用效率，促進林業企業的轉型和持續發展。

[1]覃文紅.加強林業財務全面預算管理的思考[J].中國國際財經（中英文）.2018（7）.

[2]蔡建國.林業財務的全面預算管理初探[J].福建質量管理.2017（ 24）.