芻議如何加強總承包項目安全管理工作

姚玉泉

如今，我國項目建設安全管理工作在不斷的完善，但是我們也應該看到依然存在安全事故，安全管理依然需要進一步改進和完善。總承包項目的發展使違規現象不斷增多，很多人員并沒有豐富的經驗，設備的性能也存在著非常明顯的不足，管理不科學等問題日益明顯，所以總承包項目安全管理工作也成為了企業發展中非常關注的一個焦點問題，必須要采取有效措施加以改進和完善。

總承包項目 安全 管理

工程總承包項目優勢分析

（l）施工設計更為科學

總承包商在設計和施工中可以有效溝通，協調各環節之間的關系，同時也能按照實際情況來設計施工圖紙。此外，在設計中也能更好地控制成本，進而更好地提升工程施工的質量及水平，降低工程的成本投入。

（2）進度控制更為有效

采用集成設計和施工能夠有效避免傳統施工中不同施工單位之間出現的矛盾，有效保證工程的施工進度，同時也能夠更好地控制工程施工和設計之間存在的偏差。

（3）建設和管理質量較高

工程總承包項目主要是借助協調管理項目建設中的每一個項目對監督體系進行有效的管理和規范，從而在保證工程質量的同時也能降低建筑的能耗，控制污染問題，在建筑裝飾方面也發揮了十分顯著的優勢，能夠良好的保證工程的施工效果。

工程總承包項目安全管理中的問題

工程總承包項目安全管理在社會發展的過程中已經得到了一定的改善，但是我們也應該清醒地看到其中依然存在著明顯的問題，因此我們必須要對其進行科學的分析，只有這樣，才能采取針對性措施加以完善。

（l）總包單位和分包單位責任劃分不明確

工程總承包模式需要分包商的安全管理，但是二者在職責劃分上并不十分清晰，分包商在日常安全檢查過程中只是檢查總分包單位，因此影響了其工作的積極性，總包單位與分包單位的安全管理工作中有一些重復的部分，這就影響了安全管理的效果。

（2）安全措施費制度得不到有效落實

現階段，在實際工作中，人們對現場安全管理并不十分重視，因此企業也沒有創建一個科學完善的安全費用系統。此外，由于沒有經驗豐富的安全工程師，因此在安全成本估算的過程中可能就會出現十分明顯的誤差，合同條款難以執行，如此，安全措施費系統也就無法正常發揮其作用。

此外，企業在項目招標及合同簽訂的過程中沒有邀請經驗豐富的安全專家，所以也就無法確定安全成本能否保證工程建設的正常進行。此外，臨時簽訂的工程施工專業分包合同并沒有設置專門的安全費用，甚至還出現了不繳納安全費用或沒有設置安全管理審計的問題，這對企業的發展會產生十分不利的影響，同時還可能使企業面臨較大的風險，為此，在企業發展中必須要對此予以高度關注和重視。

（3）管理人員的綜合能力有待完善

我國經濟建設和發展的過程中對建筑工程也提出了很多新的要求，在施工質量和空間規劃方面要求的細化更為明顯。若施工總承包合同管理得不到有效改善，施工技術也會出現停滯不前的問題。

現階段人們對建筑的關注也在不斷提升，其一方面對施工技術提出了更高的要求，另一方面也給總承包商管理工作帶來了更多的挑戰。但是我國的施工總承包管理人員在綜合素質上還存在著較為明顯的不足。

改進工程總承包項目安全管理的主要措施

（l）健全企業內部組織結構，提高企業的競爭力

總承包商為了更好地對組織結構進行調整，應積極做好總承包項目管理工作，同時還要在這一過程中積極落實政府頒布的相關政策，從而獲得更好的發展機遇，此外還應引進和學習更為先進的施工技術和管理經驗，擴大企業的規模，進而推動企業走向國際化發展道路，不斷提高企業的市場競爭力。政府也應采取積極的政策給予企業發展更為有力的支持，創建規范的基金管理企業，從而使企業能夠更好地面對國際市場的激烈競爭。

（2）不斷完善相關的法律法規

健全我國建筑工程承包法律和法規，現行的法律政策雖然也有很多的內容，但是其針對性不是十分明顯，不能很好地起到其應有的約束作用。針對這一現象，應提高制度規范中內容的規范性，提高制度和法律的約束力，不斷完善總承包服務的質量。國家也應積極出臺更為完善的法律和法規，推動系統的改進與完善，從而更好地保證項目實施階段能夠滿足相關制度的要求，保證總承包項目安全管理工作的有序進行。

（3）積極創新項目管理系統

當前，社會和經濟發展十分迅速，若繼續使用傳統的項目管理系統，則無法很好地滿足時代發展的需要，為此就必須要對其進行及時的創新。

首先在簽訂合同時，有關負責人一定要結合項目的實際情況來簽訂合同，合同中應包括項目經理的職責和義務等內容。此外，建設項目核算時應實行單獨核算，不斷提高管理的科學性和有效性。在保證其經濟效益的前提下，還要采取有效措施控制生產成本。

其次是創建科學全面的質量保證體系，嚴格控制質量。在日常管理工作中要積極改進設計理念，同時還要在企業發展中重視評價工作。

最后是要積極開發先進的系統，借助創建完善的系統來提升自身的使命感和責任感，嚴格約束工作人員的行為，而這也能使其更好地投入到本職工作中。

（4）增強協作能力，提高總承包管理水平

在日常工作中要采取有效措施不斷增強總承包項目間的協調能力，同時還要積極調整管理體質，不斷提高監管和控制的能力，以更好地提升總承包的水平。充分結合總承包的方法來完成工程項目的組織建設工作，此外還要加強施工管理，以此來更好地保證項目建設的效果。

此外還要找準建筑工程總承包的基本發展方向，結合市場發展的基本情況和實際需求，不斷提高開發能力，對承包資格進行全面管理，從而推動企業在激烈的市場競爭當中更好地提升自身的綜合能力，不斷完善工程項目管理工作。

結語

當前，建筑工程總承包項目安全管理在不斷地改進和完善，但是在管理工作中還有很多需要完善的地方，因此必須要創建更為完善和細致的項目管理制度，同時還要針對當前存在的不足，采取有效措施加以改善，只有這樣，才能更好地保證總承包項目安全管理的質量。

[1]沈耀洲.EPC工程總承包項目安全管理探索[J].建筑安全.2012（09）

[2]吳懌哲，雷博龍.EPC工程總承包項目安全管理的側重與實施策略[J].工程建設與設計.2017（01）