段惠連
環境會計作為企業的一種管理活動,是社會發展到一定階段的產物,也是整個社會環境保護的重要組成部分。但由于我國目前環境會計方面的法律法規不完善,社會觀念以及技術人員素質等問題的存在,環境會計在我國的實施依舊困難重重,本文將從環境會計的起源、環境會計實施的必要性以及我國目前環境會計實施的障礙出發進行研究并提出相關對策。
環境會計 實施障礙 對策
環境會計的概述
(1)環境會計的產生背景及含義
由于企業基于自己生存和發展的壓力不得不重視環境問題,企業應承擔環境保護的責任,這些活動影響企業的財務狀況和經營成果,環境會計便營運而生了。環境會計又稱綠色會計是以貨幣為主要計量單位,計量、記錄環境污染、環境防治、環境開發的成本費用,同時對環境的維護和開發形成的效益進行合理計量與報告,從而綜合評估環境績效及環境活動對企業財務成果影響的一種活動。
(2)環境會計與傳統會計的區別
1.內涵與假設前提不同
傳統會計的假設前提是企業是“經濟人”,企業的最終目標是企業的價值最大化。而環境會計的假設前提是將企業看成是“社會生態經濟人”它使現代企業在追求利益最大化的同時也兼顧社會效益和資源效益。
2.核算對象與核算范圍不同
傳統會計的核算對象是在生產過程中的資金運動。而綠色會計的核算對象大大突破了傳統資金運動的范疇,它所考慮的是除資金以外的資源環境、整個社會生產消費及生態循環價值,還涉及對自然環境的經濟業務的確認與計量,并予以正式記錄報告,為各決策單位進行經濟及環境決策提供幫助。
3.披露方式與計量方法不同
傳統的會計信息主要披露的是三大會計報表。而在綠色會計的核算體系下,可以用增加附表、或在報表附注中加以說明的辦法說明企業環境的狀況、企業所采取的環保措施及達到的效果等。傳統會計主要是采用歷史成本進行貨幣計量,而綠色會計是采用的是貨幣計量與非貨幣計量相結合的計量方法。
環境會計實施的必要性
(1)環境會計的實施是可持續發展的必然要求
從環境會計自身講,它是在經濟可持續發展戰略下提出的。從政府角度講,實行環境會計后,政府可對企業的生產、治理有清晰的了解,從而有效落實并加強環境污染治理。從企業角度講,實行環境會計后能從根本上治理環境污染問題,促使企業由“被動治污”轉向“主動治污”,企業就會逐步走上清潔生產這條道路。
(2)環境會計的實施是順應現代社會的消費理念的需要
隨著社會公眾環保意識增強,綠色消費已經逐漸成為時尚。隨著世界綠色浪潮的興起,環保將成為各國推行貿易保護主義政策的一種工具。因此,利用環境會計把環境問題納入財務報告體系,評價企業的環境效益,督促企業生產經營朝綠色經營方向發展,有利于增強企業競爭力,開拓國內外市場。
(3)環境會計的實施能更好的滿足社會各方對環境方面信息的需要
隨著環境問題的日益突出和社會各方面環保意識的增強,我國對環境信息的需求越來越大。在現階段,環境會計的信息使用者主要有政府環境保護部門和民間環境保護組織及政府其他部門、社會公眾、投資者和債權人、企業內部管理者等。因此,為了確保相關各方獲得清晰的、準確的環境信息,企業定期披露環境信息十分必要。
我國環境的實施障礙
(1)法律制度障礙
盡管我國提出了可持續發展戰略,但企業追求經濟效益與社會要求的可持續發展之間的矛盾,使企業不會自覺地轉化為行動,即企業不會主動犧牲自身經濟利益而去實現整個社會的可持續發展。因而環境會計的推行需要相關的法律、法規與制度的強制性要求,我國雖己頒布多部法律法規。但在法律制度的深度和廣度上仍有所欠缺,且與一些發達國家相比任存在較大的差距。
(2)計量障礙
我國目前仍未形成環境會計要素統一的確認標準,關于環境要素的確認有不同的觀點,主要有將環境會計要素分為環境資產、環境負債、環境成本的“三要素論”;以及將環境會計要素分為環境資產、環境負債、環境費用、環境效益的“四要素論”等。可見環境會計理論與方法體系還不完善,理論上缺少統一的規則、方法和專業標準。關于環境會計的計量,企業在實際操作過程中無統一標準遵循,存在很多的主觀隨意性,各企業環境會計信息不具有可比性。
(3)觀念障礙
對于企業來說,企業利潤最大化是企業生產經營和管理的目標,而承擔環境保護責任,則往會提高企業的成本,從而不利于企業利潤最大化目標的實現。因此,對于企業來說往往不愿意主動承擔環境保護責任,增加環境保護方面的投入。
我國實施環境會計的對策
(1)加強環境會計方面的立法
我國應完善環境方面的法律法規,嚴懲環境方面的違法行為,以法律的形式確定環境會計的地位,使環境受到人們的重視,承擔環境保護的責任,為環境會計實施的提供法律環境。制定適合我國國情環境的會計法及會計準則,拓寬我國環境保護方面法律的深度和廣度。明確企業、政府在環境保護中的責任
(2)統一環境會計信息的計量標準
依據我國的實際情況,加強環境會計方而的理論研究,解決環境會計確認、計量及報告方而存在的技術問題。社會中介機構及政府有關部門應加強對環境會計的監督,對環境會計信息的真實性、合法性及合理性進行審計,確保環境會計信息的真實與公允,強化環境會計信息的披露。
(3)改善觀念、提高環保意識
提高政府、社會投資者以及社會民眾的環保意識,是環境會計實施堅實的思想基礎,我們應該從宏觀上將環保工作提高至國家的戰略地位,加強培養企業的社會責任感。提高公眾環保意識和對環境信息的關注力度,通過提升公眾對環保效應的偏好程度形成市場綠色壁壘,逐漸將各種環境成本高的商品從市場中淘汰。
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