關(guān)于農(nóng)房抵押風(fēng)險(xiǎn)防范的思考

周曉雯 張瑤

農(nóng)房抵押貸款是指借款人以不轉(zhuǎn)移占有的方式，將其合法所有的農(nóng)房作為擔(dān)保，向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)的貸款。浙江省農(nóng)房抵押工作一直走在前列，通過(guò)對(duì)浙江省農(nóng)房抵押實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的分析，總結(jié)農(nóng)房抵押面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)及成因，并以浙江省農(nóng)房抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)防范的實(shí)踐分析，總結(jié)農(nóng)房抵押風(fēng)險(xiǎn)防范的建議。

農(nóng)房抵押貸款

風(fēng)險(xiǎn)防范 浙江省 試點(diǎn)工作

浙江省農(nóng)房抵押貸款基本情況

（1）浙江省農(nóng)房抵押貸款的實(shí)施情況

為有效盤(pán)活農(nóng)村沉睡資產(chǎn)，幫助解決農(nóng)民融資難、擔(dān)保難問(wèn)題，浙江省從上世紀(jì)八九十年代開(kāi)始積極進(jìn)行農(nóng)村金融創(chuàng)新。2007年11月浙江省出現(xiàn)了以政府為主導(dǎo)的農(nóng)房抵押貸款試點(diǎn)，同年，嘉興市出臺(tái)了《農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)農(nóng)村住房抵押借款、登記管理暫行辦法》；2008年浙江省政府金融工作會(huì)議經(jīng)討論決定“開(kāi)展農(nóng)房抵押貸款試點(diǎn)”，在全省范圍內(nèi)大面積地開(kāi)展農(nóng)房抵押貸款工作；2015年年末，十二屆全國(guó)人民第十八次常務(wù)委員會(huì)會(huì)議決定，授權(quán)59個(gè)縣（市、區(qū)）為農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)（含宅基地使用權(quán)）抵押試點(diǎn)，浙江省樂(lè)清市、青田縣、義烏市和瑞安市4個(gè)縣（市）人選，這標(biāo)志著浙江省在全國(guó)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)領(lǐng)域邁出了關(guān)鍵一步。到2017年末，浙江農(nóng)信系統(tǒng)農(nóng)民住房抵押貸款余額108.12億元、戶數(shù)3.12萬(wàn)戶，比年初新增34.19億元、9205戶；其中試點(diǎn)期間，累計(jì)發(fā)放達(dá)156.21億元、7.78萬(wàn)戶。

（2）浙江省農(nóng)房抵押貸款風(fēng)險(xiǎn)防范的探索實(shí)踐

1.大力推進(jìn)確權(quán)工作，為農(nóng)房抵押奠定良好基礎(chǔ)。……