“五措并舉”，深入推進抓黨建促脫貧

王進

為深入推進脫貧攻堅，化隆縣扎巴鎮黨委全面貫徹落實黨的各項方針政策，以習近平總書記系列重要講話精神為指導，認真領會黨的十九大精神，五措并舉，有力地促進了全鎮脫貧攻堅的步伐。

一是堅持以上率下聚力脫貧攻堅。一年來，鎮黨委“圍繞脫貧抓黨建，抓好黨建促脫貧”，建立書記抓扶貧責任機制。鎮黨委書記擔當扶貧攻堅“第一責任人”，黨政班子成員每人聯系一個貧困村，第一書記和村支部書記擔負本村扶貧工作直接責任人，推動扶貧責任全面落到實處。結合開展“干部聯系服務群眾活動”，實行領導干部聯系幫扶貧困群眾，11名鎮領導帶頭走訪貧困村貧困戶，幫助分析致貧原因，商討脫貧對策，制定脫貧計劃，鎮黨委書記、鎮長帶頭到聯點村講黨課，講脫貧政策，講十九大報告。廣泛開展黨員公開承諾活動，全鎮400多名黨員將脫貧攻堅作為公開承諾的重要內容，認真履諾踐諾，促進黨員干部當好脫貧攻堅的排頭兵，成為貧困群眾引路人。

二是堅持建強組織引領脫貧攻堅。抓好軟弱渙散基層黨組織整頓，鎮黨委書記和鎮長包抓兩個問題最突出的村，建立問題清單，細化工作責任，集中整頓提升。推行黨員“固定活動日”制度，把黨建工作與脫貧攻堅有機融合，為農村黨員在貫徹落實惠民政策、帶頭致富、調解鄰里糾紛、協助暢通民意等方面發揮作用搭建了平臺。強化村級綜合辦公服務中心建設任務，完成200平方米以上的標準化綜合辦公服務中心4處。做好發展黨員工作，今年共發展黨員12名，在5個貧困村發展黨員5名，進一步發展壯大了黨員隊伍。落實“三議一表決”制度，發揮基層黨組織在精準扶貧中組織群眾選擇項目、動員群眾參與扶貧項目，使黨組織站到脫貧攻堅的“前臺”。

三是堅持配強隊伍服務脫貧攻堅。根據脫貧攻堅的新形勢，進一步加強第一書記的管理，按照“因村派人精準”的要求，從鎮副職領導中選派能力強、有責任心的領導干部到貧困村擔任第一書記，開展脫貧攻堅工作。加強村黨組織帶頭人隊伍建設，鎮黨委、政府強化領導，周密部署，落實責任，嚴把候選人資格條件關，嚴肅換屆工作紀律，層層壓實責任，確保了換屆選舉平穩有序進行，選出了黨性強、素質優、作風好、熱心服務、群眾公認的新一屆村“兩委”班子，全鎮有21名后備干部新當選為村黨支部書記，為脫貧攻堅打下了堅強的組織保證。健全完善結對幫扶機制，深入開展結對共建活動，與相關縣直部門銜接，共有27個單位的300多名干部與全鎮38個村的981戶3843名建檔立卡戶結對認親，結對幫扶工作邁出了堅實的一步，共幫扶物資折合現金達到350余萬元。

四是堅持多方合力推進脫貧攻堅。結合鎮情實際，按照“一戶一方案”的原則，制定了產業發展扶持方案，脫貧人口中16戶38名建檔立卡戶參與了南灘村粉條加工廠入股分紅產業發展項目；結合省司法廳捐贈的40臺縫紉機與青海哈尼福民族服飾有限公司合作，在本康溝、雙格達兩村建立了“企業+農民工+小車間”生產車間，妥善處理了建檔立卡戶脫貧、非建檔立卡戶增收的問題；以扎巴新型社區建設為龍頭，全力推進了東拉卡、洛乎藏易地移民搬遷（新型社區）建設項目，目前55戶建檔立卡戶已搬遷入住。指導15個貧困村成立了互助協會、制定了協會章程等相關制度，并引導互助協會充分發揮互助資金的作用，目前，各村互助資金使用率均達80%以上。

五是堅持層層負責驅動脫貧攻堅。注重強化鎮、村二級黨組織書記的領導責任，構建一級抓一級、層層抓落實的工作格局。要求全鎮第一書記及扶貧隊員、鎮干部、村干部要做到明情況、明政策、明措施，強聯系，督促各級黨員領導干部真正把精準扶貧使命放在心上、脫貧責任扛在肩上、脫貧任務抓在手上。發揮第一書記、扶貧工作隊、包村干部、村兩委班子“四支力量”，進行合理分工，形成工作合力，推進脫貧攻堅工作。把產業扶貧作為精準扶貧的重點，堅持長短結合、大小結合，因地制宜，因戶施策。通過小額貸款、互助資金有效解決貧困戶產業發展資金不足的問題。全力推進本康溝、雙格達民族服飾加工項目，不斷拓寬群眾脫貧模式，提升脫貧質量。切實做好入股分紅等產業扶持項目及互助金運行情況的監督監測工作，確保政策落實不走樣，有效帶動貧困戶增收致富。

（作者單位：化隆縣委組織部）