“黨員考績(jī)”激活基層黨組織“神經(jīng)末梢”

在推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化中，祁連縣結(jié)合“一名黨員一面旗”“雙百一千”等評(píng)比選樹(shù)活動(dòng)，制定《祁連縣黨員考評(píng)制度》，以硬指標(biāo)、硬措施，在基層黨組織推行黨員考績(jī)工作，定期把黨員的日常表現(xiàn)、工作實(shí)績(jī)和服務(wù)群眾等情況進(jìn)行“晾曬”，真評(píng)實(shí)考，活躍黨組織“細(xì)胞”，激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)熱情，提升基層黨建工作活力。

精細(xì)化管理，確保考核指標(biāo)科學(xué)性。按照“分層分類、便于實(shí)施、突出實(shí)效”的原則，根據(jù)行業(yè)性質(zhì)，分行政事業(yè)黨組織、非公企業(yè)黨組織、村（社區(qū)）黨組織三個(gè)類別，采取定性考核與定量考核相結(jié)合的方式，科學(xué)設(shè)置黨性修養(yǎng)、業(yè)務(wù)落實(shí)、服務(wù)大局3個(gè)一級(jí)指標(biāo)，細(xì)化為理想信念、遵章守紀(jì)、履職盡責(zé)、示范引領(lǐng)、為民服務(wù)、廉潔奉獻(xiàn)6個(gè)二級(jí)指標(biāo)，具體化為政治思想、理論武裝、組織生活、組織紀(jì)律、依法行政、執(zhí)行能力、文明新風(fēng)、民主共事、團(tuán)結(jié)協(xié)作、工作作風(fēng)、服從大局、承諾踐諾、服務(wù)群眾等21項(xiàng)三級(jí)考評(píng)內(nèi)容。以三級(jí)考評(píng)內(nèi)容為“藍(lán)本”，實(shí)行“百分制”加減法，按獲得國(guó)家級(jí)、省部級(jí)、廳局級(jí)、縣處級(jí)、鄉(xiāng)科級(jí)5個(gè)級(jí)別榮譽(yù)，分別給予5—1分的獎(jiǎng)勵(lì)分值；明確對(duì)黨員理想信念滑坡、工作業(yè)務(wù)滯后、侵害群眾利益、違法違紀(jì)事件等情況給予3—10分的扣分標(biāo)準(zhǔn)，做到獎(jiǎng)勵(lì)得分有根據(jù)、處罰扣分有依據(jù)、考核評(píng)比有數(shù)據(jù)。

規(guī)范化操作，確保考核程序嚴(yán)密性。各黨支部綜合工作業(yè)務(wù)性質(zhì)，成立黨員量化考評(píng)工作組，指定專人詳實(shí)記錄黨員日常政治、思想、學(xué)習(xí)、工作、生活、服務(wù)等現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，采取“兩考三評(píng)兩核”的考評(píng)黨員方式，使考核的指揮棒作用更加明顯。“兩考”即季考核、年考核。季考核重點(diǎn)突出黨員日常學(xué)習(xí)、守紀(jì)、履職、服務(wù)情況，包括黨員每月參加“三會(huì)一課”“支部統(tǒng)一黨日”、廉潔自律、承諾踐諾、脫貧攻堅(jiān)、志愿服務(wù)等方面，結(jié)果計(jì)入日常考核成績(jī)單，以60%的計(jì)分比重計(jì)入黨員個(gè)人年度綜合分值；年考核是綜合各季度考核和21項(xiàng)具體考評(píng)內(nèi)容進(jìn)行考核，以40%的計(jì)分比重計(jì)入黨員個(gè)人年度綜合分值。“三評(píng)”即黨員自評(píng)、互評(píng)和群眾測(cè)評(píng)。各黨支部在每季度最后一次組織開(kāi)展“支部統(tǒng)一黨日”活動(dòng)時(shí)，結(jié)合“一名黨員一面旗”評(píng)選工作，組織黨員、群眾開(kāi)展評(píng)比、評(píng)選工作，對(duì)照考核標(biāo)準(zhǔn)劃定分值，按支部黨員人數(shù)10%的比例評(píng)比推薦季度優(yōu)秀黨員。“兩核”即支部審核、黨委復(fù)核。支部考評(píng)組將考評(píng)結(jié)果報(bào)黨支部審核、黨委復(fù)核后向全體黨員、群眾公開(kāi)，統(tǒng)一上報(bào)縣委組織部備案，確保黨員服氣、組織明白、群眾認(rèn)可。

實(shí)效化運(yùn)用，確保考核結(jié)果嚴(yán)肅性。綜合“兩考三評(píng)兩審”考核結(jié)果，劃定優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次，作為黨支部年度民主評(píng)鑒黨員的重要依據(jù)。對(duì)年內(nèi)多次考評(píng)為優(yōu)秀的，及時(shí)立標(biāo)豎桿，廣泛宣傳，并在學(xué)習(xí)培訓(xùn)、推優(yōu)薦優(yōu)、提拔交流等方面予以優(yōu)先；對(duì)考評(píng)為基本合格的，黨支部對(duì)其誡勉談話，并指派優(yōu)秀黨員進(jìn)行結(jié)對(duì)幫扶；對(duì)考評(píng)為不合格的，及時(shí)反饋存在的問(wèn)題，并責(zé)令限期整改，對(duì)整改不徹底者，依據(jù)“不合格黨員處置辦法”予以除名。同時(shí)，劃定抵制黨的路線、方針、政策，散布政治謠言，破壞黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，違反組織紀(jì)律、法律法規(guī)，無(wú)正當(dāng)理由長(zhǎng)期不參加組織生活，無(wú)故不交納黨費(fèi)，違反社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德產(chǎn)生不良影響和群眾反映意見(jiàn)大“8條紅線”，對(duì)凡是觸碰紅線之一的實(shí)行一票否決制，年度考評(píng)直接確定為不合格，情節(jié)嚴(yán)重者，交由紀(jì)檢、司法機(jī)關(guān)處理。2017年，134個(gè)黨支部開(kāi)展黨員季度考核402余次，考評(píng)黨員2439名，其中行政事業(yè)黨員1175名，非公企業(yè)黨員37名，農(nóng)牧民黨員1227名。評(píng)選優(yōu)秀共產(chǎn)黨員420余名，縣委集中評(píng)選表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員68名，年內(nèi)提拔重用黨員干部11名。

（祁連縣委組織部供稿）