貫徹落實十九大精神推動黃南文化旅游深度融合

童生蘭

黨的十九大報告指出要推動文化事業和文化產業發展。2018年2月在黃南藏族自治州第十五屆人代會第三次會議上，州委州政府提出了加快文化旅游業深度融合的重大戰略決策。文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。黃南文化底蘊深厚、旅游資源豐富，只有充分發揮黃南獨特的優勢，把文化與旅游有機結合起來，推動文化旅游深度融合，才能打造出文化內涵豐富、文化產業發展、旅游特色鮮明的“西域勝境、神韻黃南”。

一、文化旅游深度融合的優勢分析

一是文化資源豐實。黃南是熱貢文化的發祥地。早在新石器時代，黃南地區就有人類活動，目前是青海省世界級和國家級非遺項目最為集中的地區，是文化資源的富礦區，以宗教精神和民間信仰為文化蘊涵，形成了以宗教性、地方性、民族性、藝術性為特征的文化資源庫，同仁古城是全國103座歷史文化名城之一。近年來，熱貢唐卡傳習活動從同仁縣輻射擴大到尖扎、河南、澤庫三縣，省內海西、海南、海東乃至甘肅、四川、山東等地慕名前來學習的藝人也在不斷增多。截至2017年底，熱貢藝術從業人員多達3萬人，比2011年翻了近兩倍。堆繡、泥塑藝人數量從8年前的百余名增加到上千名。許多村莊陸續恢復了“六月會”的傳統習俗，由過去的8個村落發展至24個村落，每年吸引游客數萬人次。黃南藏戲得到了村委會、寺院的大力支持，藏戲團體由上世紀末的5家恢復至16家，藏戲藝人多達500余名，演出劇目37臺，年均演出100余場。

二是旅游資源豐富。現有旅游景點和文物保護單位287處，其中國家級景點和文物保護單位8處、省級景點和文物保護單位87處，有藏傳佛教寺院92座。有以熱貢文化、神箭文化、蒙元文化、原生態游牧文化和民俗節慶、文化名人為主體的人文旅游資源，有以坎布拉國家公園、黃河走廊水利風景區、4A級熱貢歷史文化名城旅游區、麥秀國家森林公園、世界石書奇觀——和日石經墻、青海最美的草原等為主體的自然旅游資源，構成了黃南文化旅游融合發展的資源優勢。截至2017年9月底，共有4A級景區2處，旅行社3家，從事文化旅游紀念品生產的實體達到4256家，建成各類賓館262家，總床位7643張，可接待50名以上游客同時用餐的餐飲企業88家。接待國內外游客557.1萬人次，實現旅游收入16.07億元，同比增長30%和22%，被評為中國最具影響力的文化旅游目的地。

三是文化資源社會效益明顯。近年來，通過文化生態保護區建設，熱貢藝術保護成果惠及廣大民眾，給群眾帶來了實實在在的好處，讓民眾共享了傳承保護的成果。截至2017年底，文化產業經營戶達到120家，規模以上企業24家，文化從業人員達2.24萬人，文化產業收入達7.8億元，同比增長20.7%；年收入超過1000萬元的文化企業5家。吾屯、年都乎村已成為青海精準扶貧工作中文化技能增收致富的先進典型，唐卡、堆繡、泥塑產品銷售已成為當地群眾主要的家庭收入來源。吾屯村從藝戶數占全村總戶數的98%，人均年收入從5年前的5000余元增長到3萬余元；年都乎村從藝戶數占全村總戶數的70%，人均年收入從5年前的3000余元增長到1.5萬元。

四是文化旅游實現了品牌化。近年來，黃南州依托國家級項目建設，熱貢文化、熱貢藝術、唐卡之都的品牌基本形成，熱貢藝術逐漸走出省門、走進國內、走向世界，熱貢藝術在海內外的知名度、美譽度不斷提升，已成為對外傳播青海優秀傳統文化的一張金名片。同仁縣隆務鎮（熱貢唐卡）、年都乎鄉（熱貢堆繡）、同仁縣（熱貢藝術）、尖扎縣（五彩神箭）被文化部命名為“中國民間文化藝術之鄉”。同仁縣被中國工藝美術協會命名為“中國唐卡之鄉”。2016年12月，國家質檢總局授予熱貢文化生態保護區“熱貢文化知名品牌創建示范區”稱號，使其成為全國唯一的文化知名品牌創建示范區。2017年，州文化部門編排了《大美青海·金色熱貢》《達頓宴》等民俗歌舞劇，《金色熱貢》作為全省文化旅游融合首部演藝節目，進行了專場匯報演出，開創了一條符合黃南州旅游發展實際的新路子。

二、存在的困難

一是政策制度保障不夠。近年來，黃南州在文化旅游融合發展方面取得了一些成績，但是對文化旅游深度融合仍然停留在基礎的、淺層次的認識階段，文化旅游融合的體制機制不夠完善，政策扶持不夠，缺乏行之有效的推進文化旅游融合的政策措施。

二是對文化資源挖掘不深。黃南州民族文化資源豐富，但長期以來缺乏凸現特色品牌、彰顯“熱貢文化”內涵、全面提升黃南文化旅游形象的深層次挖掘；缺乏系統深入地挖掘提煉保護利用其各種文化價值；文化資源的開發利用始終處于小打小鬧、同質化競爭的尷尬境地。

三是產業化發展水平不高。長期以來受重旅游輕文化思想的影響，文化與旅游的有機結合基本上只停留在口頭上，缺乏搭建文化旅游產業融合發展的支撐平臺，缺乏文化旅游深度融合的品牌塑造。文化產業規模偏小，發展水平參差不齊，示范作用不強。唐卡和堆繡產業雖然初具規模，但還處于起步階段，市場開辟不足。

四是公共文化服務體系建設滯后。黨的十九大報告指出，要完善公共文化服務體系。但是，目前黃南州文化旅游深度融合的公共文化服務體系建設滯后，還沒有找準文化旅游深度融合點，缺乏文化旅游深度融合的渠道和載體。

五是沒有形成融合模式。文化旅游深度融合還處在初級階段，其主要特點表現為：旅游經濟增速迅猛，但文化附加值不高、文化產業份額不足、文化彰顯力不足，文化旅游融合發展還沒有形成模式。

三、文化旅游深度融合的路徑思考

一是建立完善文化旅游深度融合的體制機制，加大政策扶持力度，落實好推進文化旅游深度融合的政策措施。

二是加大宣傳推介，提升知名度。以彰顯“熱貢文化”內涵，全面提升黃南文化旅游形象為目標，精心做好宣傳推介；實施“走出去”戰略，以新興媒體為載體，以各類旅游主題推介會、產業節為平臺，實現黃南旅游資源在央視黃金時段的滾動播出和各類雜志、報刊的高曝光率。在北、廣、深等地搭建多期“大美青海·秘境黃南”主題文化旅游宣傳平臺，組織熱貢歌舞赴美、泰、韓等國家進行系列文學藝術交流和展演活動，在北京、上海、深圳等地設立熱貢藝術創作、展銷窗口。

三是挖掘文化內涵，打造旅游品牌。系統深入地挖掘提煉保護利用各種文化形態，搭建文化旅游深度融合的支撐平臺，加強文化旅游融合的品牌塑造。同時，加大特色旅游商品開發扶持力度，支持唐卡、泥塑、藏香、傳統弓箭、民族服飾、礦泉水、牛肉干等旅游紀念品生產和銷售活動。

四是加大人才培養力度。十九大報告指出：要加強文物保護利用和文化遺產保護傳承。要通過熱貢文化保護區建設，打破熱貢藝術傳承“傳內不傳外、傳僧不傳俗、傳男不傳女”的舊有思維，從家族封閉式傳承走向開放式傳承，形成寺院、村落、家庭、企業、學校共同傳承熱貢藝術、培養熱貢藝人的發展格局。

五是加快推進文化旅游深度融合。積極培育文化旅游市場主體，大力發展唐卡、堆繡、石刻、藏毯、民族服飾、藏式家具等特色文化產業，支持開發文化旅游特色產品。加快旅游業特色化、多元化發展，啟動實施智慧旅游建設項目。深入實施坎布拉景區轉型提升三年行動計劃，不斷促進景區標準化建設，積極向5A級景區沖刺。

六是加強政府、企業、科研院所、新媒體的合作交流，搭建文化和旅游深度融合的合作平臺，突出文化企業在深度融合中的主體地位，推動文化產業與旅游產業轉型升級相結合，遵從文化旅游市場規律，走內涵式、差異化、可持續發展的道路。

七是積極推進城鄉文化旅游深度融合。完善城鄉公共文化服務體系，加大城鄉文化旅游產業發展的基礎設施建設，以鄉村旅游為引擎，加快城鄉文化旅游深度融合，強化要素融合和區域融合，形成全域文化旅游深度融合的大格局。

八是實現文化與旅游深度融合。從實踐層面來說，實現資源融合、技術融合、功能融合和界域融合的四位一體高度契合；從理論層面來說，要做好三個轉變：從政府主導型向市場主導型轉變、從產品碎片化向產業系統化轉變、從空間分散化向路線精品化轉變，這樣，才能真正實現文化旅游深度融合。

（作者單位：黃南州委黨校）