新形勢下科技統計工作存在的問題與發展對策研究

薛蓉

科技統計在各級科技管理部門里發揮著科學決策的作用，在加強宏觀調控上有著基礎的地位。隨著經濟發展與社會進步，單位要想在新形勢下做好科技統計工作，就必須發揮其管理作用，在領導的帶領下和員工的積極響應下，通過新型科學管理手段改善科技統計工作中出現的問題，并對加強科技統計工作提出有效的解決途徑。

科技統計 科學管理 問題探究

引言

江蘇省蘇州市相城區科技創新服務中心每年都會定期召開科技統計年報的會議，負責全區的科技統計，包括高新技術企業季、年報、民營科技企業年報、火炬計劃統計年報及火炬特色產業基地、科技孵化器、科研機構統計年報等培訓輔導、催報及審核工作。統計部門一般都會向各個企業統計工作人員布置相應的的科技統計任務，由企業自行填報年報信息及數據，科技統計部門進行審核，以他們的數據作為參考進行數據匯總工作，保障各個企業科技統計工作的質量和效率。

在開展科技活動過程中經費投入可以是企業本身開展科技活動所需要的經費，也可以是相應的研究機構、高等院校等企業單位的科技活動支出。經費投入這一項指標可以明確反映了企業在科技活動所投入的費用及企業對其的重視程度；企業工作人員的專業能力和業務能力體現在對科技活動的投入上，它是企業生存和發展的根本，是企業研發實力和對研發力量動員和利用情況，可以從根本上促進企業的生存和發展。設施設備的投入則是企業進行科技活動時購買相應科技設備的投入，從側面放映了企業的資金運行能力及企業科技發展的程度，是反映科技實力的有效指標。 因此相關部門要發揮好科技統計工作的作用，保障單位的正常運行。

科技統計工作的重要作用

科技統計工作事實上就是以企業活動的總體特征為基本目標，在企業填報、上交的材料中整理和歸納的過程。獲得的統計數據和對這些數據的整理、分析材料就是科技統計資科；對統計資料、統計方法、統計工作等進行系統的理論研究就是科學技術統計學。 因此，完善科技統計工作具有重要意義。

（1）科技統計是對科技活動的考核

科技統計評價活動是一項全方位又復雜的工作，在全區單位進行科技活動時，必然會產生相應的人力財力輸出，這就需要科技統計工作進行歸納和總結。對收集上來的數據進行評定和分析，對活動的各項指標進行統計并加以分析計算，客觀地反映各個企業在工作數量和質量上的指標，從而完成科技統計對科技活動的考核，從而反映出企業進行科技活動的成效，鞭策企業更有效率的向前發展。

（2）科技統計有效指導當前科研管理工作

科技統計工作在科技活動中收集和歸納到的數據和信息，可以提供給相關科研部門使之更加系統和客觀的了解當前科技活動的情況，對企業工作進行相應的改善，人、才、物和各種比例關系進行定量分析；同時可以通過數據了解到的信息，將不同企業和單位進行合理對比，共同制定切實可行的發展計劃目標，做到企業之間在同一個工作上做到不重復，減少不必要的浪費。科技統部門在收集到企業反饋的信息后，根據這些數據進行不斷的修改、補充和完善，保障企業科技計劃的順利實現。

當前科技統計工作存在的問題分析

由于我國科技統計工作發展較晚，始于20世紀80年代中期，建立了科技統計年報制度，為國家科技政策制定與實施提供了理論依據。但在當前的科技統計工作依舊存在著很多問題，主要體現在以下幾個方面：

（1）對科技統計工作的認識不足

很多企業把精力都放在如何提高業績上，忽視了對科技活動的重視和科技統計工作，所以很多企業為了應付相關部門的檢查而簡略的匯報活動信息，與實際活動的內容不相符，不能客觀的反映企業發展的真實情況。這種情況對科技統計工作產生了很大的阻礙，對相關政策的制定社會健康穩定的發展帶來了消極的影響。

（2）基礎數據信息落后

企業統計基層基礎的規范化建設是企業正常開展活動的基礎，而這種基礎的組成就是企業的科技統計人員，但是由于目前負責企業科技統計的人員流動性較大，有些科技統計人員專業素養跟不上時代的要求，，對一些指標的領悟、理解不夠透徹，會出現漏報或多報，從而造成統計工作上的失誤和偏差。如果不能及時發現科技統計工作的疏漏，就會影響到企業的正常運轉，導致企業數據信息的錯亂，形成企業內部的惡性循環。另一方面，企業對一些基礎性資料的缺乏在一定程度上也對其產生了很大的影響，并沒有科技統計臺賬及科技統計的原始記錄，這就導致了不能直接獲得一些跨年的統計資料，缺乏參考的統計資料，在短時間內無法獲得較為準確的統計數據，造成臨時性數據的產生。

（3）工作的科學化和規范化落后由于社會的不斷發展，科技統計工作的基本指標也就越來越高。但是因為相關工作的科學化和規范化落后，國內科技統計工作與國外先進程度上也落后很多，從而導致統計方法不能滿足新型數據的要求，不符合社會發展的需要，為新形勢下科技統計工作帶來了一定的困擾。

（4）高素質人才缺失

科技統計部門工作的嚴謹性和復雜性要求高素質人才的支撐，企業缺乏統計專業的人才，科技部門負責統計的人員也往往不是統計專業，所以人才隊伍建設有待于進一步加強。工作之中因為一些統計數據人員的跳槽，會導致與新人工作對接不適時，數據信息就會有遺漏和缺失，給之后的科技統計工作也帶來一定的影響和困難。

新形勢下科技統計工作問題的有效解決途徑

面對以上總結出來的科技統計工作出現的問題，為了使科技統計工作更好的適應新形勢下的要求，應適當的采取以下策略：

（1）增強法律意識，嚴格遵守法律

相關政府部門要充分認識到科技統計工作的重要性，不斷提高企業人員的法制觀念，尊重和貫徹《統計法》及實施細則。領導在企業中起帶頭作用，在引導員工遵守法律的同時自己也應該加強依法管理的意識，引導員工自覺地學習法律法規，規范科技統計工作。同時各地方也應該以國家統計法為依據，制定與當地相適應的政策法規，更好的保障本地區科技統計工作的正常運行。

（2）政策改變體制

因為受到我國傳統管理體制的影響，我國的科技統計工作體制并未作出較大改變，在新形勢下已經越來越落后，所以就要求在體制更新方面作出相應的改變。

做到工作透明開放，加強和統計數據部門、教育部門的聯系。同時科技管理部門在制定科技管理制度時，應多多考慮體制的要求。

（3）理論學習和實踐學習相結合、

一方面科技統計工作人員需要不斷提升自己的理論學習，豐富自己的理論基礎，提高自身思想政治素質，從而在承上啟下的企業工作中做到引導其他人提高思想認識水平，確立正確的價值觀和世界觀。另一方面企業工作人員也需要加強自己的實踐能力，在實踐中提高辦公效率和水平，將最新的科技統計理念融入到工作中來，并向其他員工進行傳輸。由于現代社會的快速發展，企業對企業工作人員的要求也越來越多，這時候職員在做好應做的工作后，一定要保持積極健康的工作態度，選擇正確的價值觀引導自己在工作中不斷接納和吸收。可以通過開展講座等活動讓員工感受到樂趣，實現企業工作效益的最大化。良好的思想政治水平有助于保證企業工作人員積極地工作態度，以良好的狀態進入工作，積極發揮自我主動性，從而對其他人產生潛移默化的影響，形成企業內部工作效率的良性循環。

（4）充分發揮科技統計工作的激勵功能

充分調動科技統計工作人員的積極性。首先要在“尊重”上下工夫，從自身做起尊重科技統計工作人員，任何時候都要擺正自己的位置，嚴格要求自己，做好傾聽者的角色，虛心接受意見和建議，尊重其權利和想法，以誠相待。一方面要充分理解科技統計工作，學會換位思考，設身處地為對方著想，在交流中與其在思想上達成共識，增進和合作企業的友誼。另一方面要加大激勵，激勵是對科技統計工作人員個人價值和工作的肯定，通過組織各種年報大會給予精神獎勵進一步激發其工作熱情，推動科技統計工作進一步發展。

結語

新形勢下對科技統計工作有了新的要求，只有在發展中不斷的發揮科技統計工作的重要性，加強監管力度促進企業配合，注重統計工作在科技管理中的合理創新性應用，才能更好的進行科技統計工作，服務于大眾。

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[2]許加寧，科技統計在科技管理中的作用[J]，建筑研究與技術，1989（6）：48-50.

[3]張淵，張同建，我國科技統計工作存在的問題與發展策略[J]，統計與決策，2017（24）.