淺議管理會計推廣中存在的問題及對策

姜燕

管理會計自引入我國以來，經過四十余年的發展取得初步成效，但應用的廣度和深度與國外相比還有較大差距，特別是在實踐中尚未形成與我國經濟發展相適應的管理會計理論實踐體系。文章主要分析了管理會計推廣中存在的問題，并有針對性提出了解決對策或建議。

市場經濟 管理會計 應用 對策

現代會計職能已從傳統的記賬核算等信息的分析使用向參與決策管理轉變。隨著我國經濟市場化體系的進一步完善，會計行業將迎來管理會計的出春天。

管理會計的重要作用

管理會計，又稱“內部報告會計”，是指為提高企業經濟效益，采用一系列專業方法，利用財務會計提供的信息及其他材料進行處理、分類和報告，使企業各級管理人員能夠計劃和控制每天發生的經濟活動，并幫助決策者作出各種專業決策的一個會計分支。

管理會計在企業財務管理活動中發揮著越來越重要的作用。在管理會計的核心概念中，價值的創造和維護是兩個最重要的基點。在此基礎上，管理會計是企業戰略業務和財務整合的最有效工具。

現代管理會計的功能已從簡單的財務會計核算發展到對過去的分析，現在的控制和未來的規劃有機地結合起來。

（1）解析過去

管理會計著重于對財務會計提供的信息的進一步處理，重組和擴展，以便更好地適應未來規劃和控制現狀的需要。

（2）控制現在

管理會計在控制中的作用是通過系列指標系統及時修正實施過程中的偏差，使公司的經濟活動嚴格按照決策軌道運行。

（3）籌劃未來

預測和決策是未來規劃的主要形式。充分利用現有的豐富信息，嚴格進行定量分析，幫助管理部門客觀把握形勢，提高預測與決策性的科學性。

我國管理會計的發展現狀

管理會計已在英美等西方發達國家的企業中得到普遍的應用，也取得良好的經濟效益和社會效益。我國自上世紀70年代引入管理會計，因受當時計劃經濟的影響，在推廣應用方面一直裹足不前。進入新世紀后，作為市場經濟的產物，它也僅在與國際接軌的企業中得到探索應用，其它企業普遍缺少應用管理會計的內動力，加之管理會計在我國理論研究和實踐中還存在諸多不足，嚴重制約了在國內企業的推廣應用，主要表現在以下方面：

（1）理論研究滯后于實踐

管理會計源于西方，是市場經濟的產物，帶有鮮明的市場經濟烙印。我國學術界對管理會計的研究始于上世紀80年代，由于我國市場經濟起步較晚，西方的理論引進后還需要時間進行中國化的改良，加之理論研究隊伍薄弱、專著較少，理論創新一直滯后于經濟發展步伐。雖然近幾年我國理論研究隨著市場經濟的發展得到爆發式增長，并受到外國同行的關注，但截止到目前仍未形成一套完整的適合我國國情的現代管理會計理論實踐體系。

（2）管理會計的應用環境有待改善

我國由于長期以來深受傳統計劃經濟的影響，國有企業在我國經濟結構中占有相當大的比重，以行政主導的管理體系中，國有企業管理者對管理會計在經濟發展和企業治理等各項經濟活動以及評價考核等各項經濟業績所起的作用缺少了解與重視。加之我國市場經濟法制體制還不夠完善，一些經濟活動缺少相關法律的保障，企業經濟活動缺少自由、公平的市場競爭環境，缺少及時的經營決策信息，使得管理會計在實際應用中存在困難。

（3）企業領導缺少管理會計意識

當前企業的管理者主要是從技術或銷售出身，財務出身的較少，由于缺少財務工作背景，導致管理者在做決策時，很少會從財務的視角來考慮問題。由于主要領導對會計特別是管理會計的重要性缺少足夠的認識，對管理會計應用更是處于不了解、不推廣的狀態，使管理會計的推廣應用缺少單位領導的推動力。由于缺少管理層的支持與推動，導致企業會計主管人員在應用管理會計方面出現消極情緒。

（4）財務人員業務水平普遍不高

目前，我國擁有會計人員超過一千萬人，但絕大部分屬于記賬、結賬、報賬的技能型會計，專家型會計人員緊缺，原有的技能型會計已越來越難以勝任現代企業崗位會計工作。由于管理會計的應用缺少企業領導的重視，會計人員主動學習管理會計相關知識的積極性不高，企事業單位財務人員普遍理論水平不高，理解的管理會計知識比較膚淺，綜合業務素質較低，業界缺少職業化、專業化的管理會計師隊伍。

（5）企業缺少現代公司治理結構

由于我國有著長期的計劃經濟管理歷史，雖然改革開放將近40年，但企業發展理念和國際化人才建設與西方發達國家還有很大差距，企業的公司現代治理結構不夠健全，管理者對資產監控的力度不夠，嚴重束縛企業發展壯大。在當前經濟新常態下經濟體制轉型過程中，提高企業現代化管理體系建設，加強管理會計在經營活動中的事前管理，事中控制來提高企業的經濟效益，增強企業國際競爭力勢在必行。

推廣改進的對策和建議

針對目前我國管理會計工作推廣實踐中存在的不足，本文提出以下建議，以促進我國管理會計實踐工作進一步推廣應用。

（1）做好頂層設計，創造運用管理會計的良好環境

管理會計在推廣中，首先需要國家做好政策層面的頂層設計工作，同時各級財政部門要自上而下發揮主導推動作用。各級財政部門每年在組織財務人員繼續教育的同時，通過與國資、稅務、審計、證監、銀監等部門已有的聯合工作機制給企業高管層進行專項培訓；推動會計專業技術資格和注冊會計師考試內容改革來引導，以促進實務型管理會計人才的培養。

其次，由于我國近三十年經濟發展速度較快，與西方成熟的市場經濟體制相比，我國與市場經濟相配套的法律體系、信用體系建設滯后于經濟體制改革，這需要政府層面不斷深化與經濟體制改革相配套的各項改革，構建健全的市場經濟法律體系，為企業經營創造公平競爭的市場環境。

最后，有關上級主管部門在制定對企業高管考核框架時，結合財政部門的政策導向，實地調研，適時調整規則辦法，加強企業財務制度建設方面的考察，從會計制度層面保證管理會計應用環境，給急需轉型的財務人員創造更好的發展氛圍。

（2）需要國家加強政策引導

應改變會計人員晉升標準，不僅僅依據會計師系列專業技術資格，還應與時俱進的將管理會計作為標準之一。而國資部門對企業領導者業績的考核，也應將其是否加強組織機構內涵建設，是否把管理會計嵌入單位生產管理和發展中，是否增強實施管理會計的內動力等軟指標加入考核中，以對其進行激勵。

（3）加快管理會計理論體系建設的研究

當前我國經濟建設處在貿易國際化自由化的大背景下，加快發展具有中國特色的管理會計理論體系迫在眉睫。要充分利用高校教師及相關研究人員的研究成果和國際先進理論，來建設符合我國國情、能夠指導推動實踐發展的中國特色管理會計體系。

（4）培養企業領導人用管理會計決策的理念

《財政部關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》明確要求單位要發揮主體作用。管理會計主要服務于單位內部管理需要，在規劃、決策、控制和評價等方面發揮重要作用。

企業高管對管理會計重要性認識的程度決定了單位管理會計發展的高度，其應在制定戰略、決策部署時融入管理會計的理念。企業高層在資金、培訓、職業發展空間、薪金待遇等方面政策向管理會計傾斜，無形中會促進廣大會計人員思維的轉變，由技能會計為主向管理會計轉變。

（5）提高管理會計人員的業務素質

會計從業人員素質的高低直接影響會計職能作用的發揮。為適應經濟全球化的發展趨勢，管理會計的推廣應用成為必然趨勢，這為廣大會計人員提出了新挑戰，更帶來了新的機遇。

會計人員要增強主觀能動性，要通過繼續教育、培訓等形式不斷學習管理會計新理論，拓展知識領域，豐富知識結構，將管理會計理論知識與工作崗位相結合，積極主動運用，不斷提高管理會計專業能力水平。同時也要不斷學習國際通行的財務、審計知識以及相關的法律知識，不斷提高自身的職業道德和專業水平，加快從“技能型”向“管理型”的轉變。

（6）充分發揮會計服務機構的參謀作用

會計服務是現代服務體系的重要組成部分，在經濟活動中，尤其是國際資本市場、并購和戰略聯盟中，成為推動全球化的重要力量。會計服務作為基礎提供了國際通用商業語言，財務報表成為了全球化資源分配的決策依據，可以引導資金流動。經濟社會發展需要經濟實現轉型升級，管理會計服務是會計服務轉型升級的重要方向，各單位行業特點、規模大小、發展階段等不同，使用的管理會計工具方法不能千篇一律，需要根據自身特點訂制，這也給這些服務機構帶來了挑戰和機遇。

管理會計咨詢公司、注冊會計師行業、會計軟件公司等管理會計服務機構應該利用自身專業優勢，積極響應市場需求，深入了解客戶需求，幫助單位解決管理會計應用中的問題，為用戶提供高質量的管理會計解決方案。會計服務機構應憑借專業知識儲備，走出去學習國外先進的理念和經驗，盡快打造中國會計服務業的特色。

結束語

管理會計是兼具有現代管理科學和會計學的交叉性學科，也是改善企業現代治理的一種有效手段。實現會計職能的重心轉變是必然趨勢。在今天復雜多變的全球市場經濟環境中企業要尋求有效決策和管理，加強企業內控的有效性，必須發揮會計工作在經濟管理中的作用。

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