發電企業財務內控著力點研究

李吳凌

社會經濟的發展全社會各個行業的推動，電力行業作為國家的一個基礎性行業，在國民經濟體重扮演著非常重要的角色，而發電企業也成為推動發電行業的一股重要的力量。隨著新時代市場經濟體系的不斷更新，發電企業也不斷的面臨著新的壓力和挑戰，為了讓發電企業在激烈的市場競爭中保持穩定的發展，加強企業內部的控裁是企業必須面對的問題。首先需要考慮的問題是怎樣分析企業內部風險管理中會出現的難題，在此基礎上提出內部風險管理策略，為企業的長期發展鋪下基石。

發電企業 財務內控 風險管理

引言

近年來，發電企業的內控風險管理和控制逐漸受到國家的關注，在不斷提升發電設備性能的基礎上，發電設備的控制系統也在逐漸的優化中，因此，安全性風險的發生幾率大幅度下降。然后，隨著市場的發展和不斷推進，發電企業幾乎都開始轉向公司化的運作流程，但由于電力市場本身特有的復雜關系和一系列不確定因素的影響，導致發電企業在經營時要格外關注內部風險管理這一塊的內容。從當前來看，阻礙發電企業發展的原因主要是企業風險管理意識薄弱，對于這項內部工作的重視程度也不高。企業想要完善企業的財務會計制度，以及提高資產的穩定收益以及提升內部工作效率，必須從企業的財務內控上著手，這對于企業自身的發展具有非常重要的作用。

發電企業財務內控存在的問題

（1）職責權限劃分不清晰

發電企業的財務內部控制活動中最容易出現的問題就是職責權限劃分不清晰，出現問題相關人員互相推脫責任，導致企業內部運作流程混亂。財務內控活動貫穿發電企業的所有部門，比如交易的授權、崗位獨立性、業務操作流程的規范性、國家及企業的規章制度、獨立核算與控制等多方面的內容。在進行職責權限劃分時，必須進行明確且合理的分工，將責任具體到某個人，只有將部門及人員之間的權責分派清晰，財務內控活動才能順利開展。若是在企業重要的工作流程中缺失了獨立復核，那所產生的經濟業務的正確性、真實性和完整性都將受到影響，甚至在此過程中還容易出現管理人員職權濫用的情況，因此，獨立復核機制對于企業而言十分重要。

（2）重視審計監督以及忽略服務建設的情況十分嚴重

審計監督在企業財務內控中的重要性是不言而喻的，審計監督的順利開展，可以從企業經營管理、經濟效益等多方面取得良性的進步。但從我國內部審計工作的發展來看，財務內控審計的真正職能在發電企業并未發揮出來。企業內部審計的形式主義越來越強，缺乏獨立性，一味強調查錯糾錯，傾向于注重文件的監督，而忽略了內部審計的防止犯錯、防止作弊的真正職能。過分的強調內部審計監督，輕視其他環節的工作，成為正常發揮企業內部審計工作的一大障礙。

（3）發電企業文化落后與人員素質低下

企業文化的傳承對于企業的發展來說至關重要，它是企業存在的靈魂所在，其對于企業員工的激勵作用和企業文化傳播有著非常積極向上的作用，然而很多發電企業對于自己獨立的企業文化的建立工作難以順利開展，這也導致了即使企業制定出了規章制度，但由于沒有良好的文化氛圍，未能將企業的制度、文化、習慣等結合起來，執行力就相對薄弱。另外值得注意的是，很多發電企業的員工的文化素質普遍偏低，缺乏對于企業管理上的一些理念和思想，對于符合現代發展的企業內部變革產生極大的疑問和不理解，甚至對新型的管理模式持不配合、排斥的態度，在工作中只堅持自己的習慣和理念，導致了很多發電企業的內部控制制度形同虛設，各種規章制度、宣傳標語只成為了口號而沒有落實在實際工作中去。

加強發電企業財務內控的策略

（1）積極營造財務內控環境

財務內控環境對發電企業的財務內控風險管理尤為重要，是施行財務內控管理的第一步，確定符合企業發展進程的內控環境相當于確定了財務內控管理層的核心基調。內控環境的營造會潛移默化的影響企業員工的財務內控意識，讓企業成員都重視財務內控這方面的工作。財務內控的基本原則有以下四點：一是，建立健全的道德觀念和誠實守信的文化思想。企業應當具備明確的價值觀，對于企業的各項活動采取監控及解決措施；二是，事會兼并獨立與有效兩項要求。有效的監督管理機制，有助企業營造良好的財務內控環境。而這個有效的監督不僅可以來源于企業本身的擁有者，也可以是歸屬于企業外部的機構或者個人；三是，企業的良好控制基于管理層的合理運行方式。企業的每一項活動的開展，需要基于管理層提前設立的目標和計劃；四是，權責分配需與財務報表的目標保持一致性。權責的分配是從企業管理層的最高層開始的。

（2）加強發電企業內部預算管理控制

預算管理，屬于企業財務管理人員的基本工作，是企業開展一個新項目或完成一個新目標的開始。預算管理的一個基本思路是，先對預算目標進行分解，以層次的形式下落到每個部門以及部門的負責人，各個部門需每月做好預算分析，闡述推行此管理所遇見的難題，并提出有效的解決方案。并將所有情況匯總及時報告給上級領導。在此過程中，所有人員都需遵從“從嚴管理、指標擇優、控制費用”等基本原則，實行“年零基、月滾動、周分析、日監控”的預算管理模式。在以合理的計劃為前提的情況下，調整好資金流的走向，才能實現全面的預算管理。具體施行起來，可從以下兩個方面進行：一是，落實任務與責任清晰。例如，某發電企業制定了企業內部預算管理的相關要求，按照要求，首先成立了全面預算管理領導小組，組長由總經理擔任。根據企業發展目標，編寫預算管理手冊，在分析理解企業的生產經營目標的基礎上，細化各個部門的相關職責，全面掌握了企業內部預算控制的分析、監控流程。二是，構建全面的預算管理動態監控機制。預算管理控制的實施，需要企業上下所有人的配合，在此基礎上，才能進一步完善預算管理機制，監控整個預算管理的流程。企業應該規定，相關預算管理人員必須及時編制和上報各類指標，經過分析討論，再與預算指標進行對比分析，將差異過大的指標進行調整和糾錯，以此充分的發揮預算管理的作用。

（3）完善發電企業財務內控的組織架構

企業財務內控的流程十分復雜，由于要結合各個部門之間的部門特點，其綜合性要求非常高，建立完善的財務內控管理機制對于發電企業來說至關重要，但大多數發電企業財務內控的組織架構都有缺陷，很多方面都需要完善。一方面，發電企業可以專門構建一個負責企業財務內控管理的組織架構，它的職能是在審核、批準企業財務內控管理方案的基礎上，對方案提出建設性的看法，針對其中的不足提出改良意見；在企業日常經營中，組織架構人員需要對財務內控方案的進度和成效進行全面、及時的跟蹤了解，一旦方案出現偏差或者顯露出潛在的風險，應及時采取補救措施，最大程度的減少企業的損失。另一方面，為了有助于財務內控工作的順利進行，企業還需要從相關的管理人員下手，積極選拔優秀的人才進行培訓，強化財務內控意識。能夠選拔進入企業財務內控管理團隊的人員，都需要具備企業高級管理人員所需具備的多項技能，包括扎實的專業技能、良好的職業道德，以及掌握財務會計、管理、法律等知識。在此基礎上，發電企業還應該對財務內控組織架構人員采取繼續教育，實時更新相關的知識體系。

結語

綜上所述，發電企業的長期發展進程中，財務內控風險管理在其中扮演了非常重要的角色，其意義和價值都非常重大。發電企業財務內控工作在實施過程中還存在著許多問題，這些問題一定程度上阻礙了發電企業財務內控管理的發展進程，因此，企業需要采取符合企業發展的有效措施去解決這些問題。

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