管理創新對煤礦成本管控的有效性研究

陳馨 張俊芝

管理創新是針對生產經營的各個環節而制定，經過反復實踐不斷完善和改進，目的是為企業獲得最佳的運行程序。用戰略思維的眼光看待新時期煤礦安全生產經營管理，有效地控制經營環節成本，實現煤炭企業的現代化管理，從而達到成本控制最優化為根本目的。本文從成本管理、工程管理、生產管理、安全管理、環境保護、財務管理、人力資源管理等各個經營環節來研究管理創新對煤礦成本管控的有效性。

管理創新 成本管控

標準化 精細化 信息化

管理創新的構建

煤炭企業經營管理的創新，就是規范煤礦生產經營管理，使企業的經營管理過程做到標準化、精細化、信息化，做到事前預測、事中控制、事后考核，有效的控制經營成本，實現利潤最大化。

（1）標準化管理的實施標準化要求對各項制度、準則進行統一規定，科學地實現企業管理職能的制度化與系統化，使企業的每位員工都能在企業管理制度體系的指導下高效地工作。對員工進行長效標準化管理體系培訓，形成標準化意識。標準化管理應當貫穿企業生產經營的每一個環節，為企業生產經營服務，提升經濟效益。

（2）精細化管理實施精細化管理能夠提高企業的財務管理水平，很好地規避財務管理的各種風險，發現企業運營中的細小問題，制定防范控制措施。精細化財務管理實際上就是降低企業的經營成本，對企業的各種資源進行合理的統一分配，提高資源的利用率，促進企業的長遠穩定發展。

（3）信息化管理實施利用計算機網絡參與成本管理，加快了信息反饋速度，增強了業務處理能力。以互聯網+管理創新為中心的管理手段已經成為現代成本管理的一種必然發展趨勢。煤礦大型設備的監測、監控以及綜采、綜掘面的監測應用，大大提高了勞動生產效率。井下的安全、生產監測數據準確地反饋到礦調度及生產部門，這些部門根據發現的問題及時采取應對措施。

管理創新對成本管理控制有效性研究的提出背景

（1）經營形勢嚴峻，煤價的低迷狀態使得企業對成本的控制要求更加強烈，這也對對煤礦經營管理提出更高的要求；成本管理方法和手段落后成本控制是追求成本控制環節最優化，追求利潤最大化為成本管理控制的根本目的。以往成本控制只注重直接成本的控制，嚴重忽視了生產經營環節的監督和控制。因此管理創新是企業進行制度優化的有效依據，標準化是企業精細化管理的有效方式。管理創新是將制度建設轉化為生產效能必要手段，能給企業帶來更高的效益。

（2）成本管理考核制度不完善、不健全。完善的成本管理制度是規范、合理落實成本管理的保證，是有效實施成本控制的保證。而現行的管理考核制度未能準確、合理地說明成本管理考核的相關標準及要求，降低了成本管理的考核效果。為適應煤炭市場新要求，經營管理制度從制定上要精細化，落實、實施過程要標準化，充分利用互聯網+煤礦建設，打造數字化礦山。

管理創新對經營管理各環節成本管控的有效性

（1）財務管理成本管控

建立健全財務信息化工作制度，利用互聯網+將財務與生產業務一體化，實現信息的及時共享，各類數據及時反饋，形成有價值的信息，為決策提供有效的支持，便于業務的順利開展；加大財務管理制度的執行力，制定一套完善的財務管理制度與監查制度，確保企業財務工作有章可循。通過監查，有效減少財務人員違法違規現象，保證企業財務信息的真實性和資金的流失。

（2）生產成本管理與控制

生產成本管理與控制要做到技術的標準化和工作的標準化。注重企業產品質量，從生產活動的源頭建立嚴格的標準，協調企業生產活動的技術事項。煤礦企業在生產過程中可以采取生產標準、操作規程、作業指導等形式對技術標準進行統一規范。工作的標準化包括崗位職責、辦事細則、考核標準，它是對職能部門及企業工作人員基本職責、工作要求、考核辦法的規定。通過提高產品生產質量，從而提高生產經營效率、促進技術標準的落實。

（3）環境保護成本管理與控制。目前煤礦企業在進行成本管理的同時只考慮一些有形的成本，未考慮隱形的成本。新時代下低碳經濟對成本管理提出了新的要求，重視生態環境因素，合理開發利用。杜絕長時間低水平開采造成的環境污染，從根本上控制環境源，承擔起發展過程中應盡的社會責任，提升煤炭企業軟實力。

（4）安全成本管理與控制

煤礦井下是高危作業，安全管理工作在煤礦成本管控中顯得更為重要。煤礦安全包括人的安全和設備的安全管理。通過對煤礦安全風險分級管控和安全隱患排查分析治理制度，推動安全標準化工作，達到治理隱患的目的。

（5）人力資源成本管理與控制

人力資源成本是指企業組織為了取得或重置人力資源而發生的成本，包括：人力資源取得成本、保持成本、發展成本、損失成本。企業在進行人力資源成本控制時，關注成本效益率，提高人力資源的使用效率。人才是煤礦發展的資源，建立起企業標準化制度、實施人才培養的長效機制，培育智慧礦工。

（6）使用壽命周期成本的管理與控制

使用壽命周期成本包括原始成本和運用維護成本兩部分。而成本控制擴展到整個產品生命周期成本，包括制造成本、使用成本、維護保養成本、廢棄處置成本。每一個員工都是成本產生的直接動因，企業的各個環節、各個方面都在形成成本。因此，全面成本控制管理應是從業務過程上游至下游的全生命周期過程中為實現目標利潤的最大化而進行的管理，必須具有全員、全面、全過程性。

企業內部控制的有效性

管理創新對成本管控的有效性是一個探索階段，通過對生產中各個工種標準化操作要求，精細化管理操作，規范員工操作行為，現場操作過程不斷修煉改進和完善；經過實踐不斷完善管理制度，將企業內部控制制度的制定與企業實際發展相結合，符合企業狀況，也符合社會發展的要求，管理才會出效益，煤炭企業的成本才能真正可控有效。

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