行政事業單位財務會計管理改革分析

鄭善堯

隨著社會主義市場經濟的快速發展，經濟的快速發展離不開改革的驅動作角。與此同時，財務會計管理改革是事業單位改革的一個重要組成部分，也是新形勢的要求。然而，在當前改革過程中，財務會計管理機構仍然存在著很多問題。本文就以事業單位財務會計管理為中心，論述了市場經濟條件下事業單位財務會計管理改革的重要性和存在的問題，并提出了一些合理的對策和建議。

行政事業單位 財務會計管理 改革

行政事業單位是我國政府的重要組成部分，承擔著行政執法監督和社會公共事務管理的職能。近年來，事業單位的內外部環境發生了日新月異的變化，市場競爭日趨激烈。從國家統一規劃到獨立企業經營，事業單位財務會計管理的發展面臨著越來越多的挑戰。財務會計管理作為行政事業單位工作的重要組成部分，要求積極進行財務會計管理改革和創新，以便合理預測和作出有效決策，充分考慮市場因素和風險，從而增強行政事業單位的競爭力。

行政事業單位財務會計管理改革的

重要性

目前，中國的社會主義市場經濟體制的逐步完善，并且行政機構改革不斷深化。市場經濟發展迅速，財務會計管理也發生了巨大變化。傳統的財務會計管理工具已不能適應我國當前發展的需要。因此，大力推進財務會計管理體制改革是適應經濟發展需求的機構的一種有效方式，行政機構只能通過財務會計管理改革，才能有效滿足現代經濟高速發展的需要，從而推動中國的市場經濟改革。

現代行政事業單位財務會計管理存

在的問題

（l）財務會計管理觀念陳舊落后

傳統和落后的傳統觀念嚴重制約著行政事業單位財務和會計管理的改革。第一，在缺乏適應中國當前的經濟發展新常態的管理理念下，行政事業單位的財務人員不能適應經濟發展的財務和會計管理的新的正常需求；第二，很多機構由國家財政來維持資本，改變了企業事業單位的性質，嚴重缺乏能力來應對風險，無法應對激烈的市場競爭。

（2）人員的素質有待提高

目前，事業單位財務會計管理人員素質普遍較低，現有財務會計管理人員的業務實踐能力已不能適應社會經濟發展的需要。許多有財務會計經驗的人，理論知識不強，知識落后，業務能力差。會計改革中的經濟發展、新問題、新現象都不能跟上時代的步伐。

（3）不完善的財務會計制度

有些行政機關不重視財務會計的管理，使財務會計制度建設不適應時代的要求。第一，大多數單位財務會計的發展仍然是基于以往的傳統觀念，沒有相應的監督機制。會計工作的準確性和規范性沒有明確規定。第二，隨著時代的發展，許多賬戶設置發生了變化。但是，有些單位沒有調整相關的會計程序或監管方法，造成信息滯后。

（4）固定資產定期盤點不到位

許多單位的固定資產沒有固定的庫存，固定資產購買完畢后將不再跟蹤記錄庫存，造成錯誤，最終導致錯誤估計固定資產的殘缺，內部資金流動為整個單位增加了控制難度。

（5）財政收支和成本管理存在漏洞

行政管理人員中的少數人在日常支出記錄中混淆了管理費或營業費與其他收費的關系，由于單位沒有及時對資金進行定期檢查，這些現象沒有及時處理，為作弊提供了機會。此外，在成本管理方面，行政機關始終把單位或領導的績效作為考核標準，但不重視相應的成本核算，成本分攤沒有相應的細節，最終導致了成本管理的漏洞。

行政事業單位財務會計管理改革的

對策與建議

（l）與時俱進，改變傳統觀念

在當前的經濟新常態的情況下，中國的經濟發展進入了一個新的正常的狀態，行政機構應與時俱進，轉變傳統觀念。第一，企業性質的企業應重視市場因素在財務會計管理中的作用，重視市場變化。第二，隨著“互聯網+”行動計劃提出，行政事業單位實行會計信息和財務決策的信息系統，促進金融會計管理的創新與發展。第三，增強風險處理能力，培養財務會計人員的風險意識，重視業務風險等因素，建立有效的預警機制，提高預測風險的準確性。

（2）提高人員素質

提高財務會計管理人員的業務水平。第一，定期組織培訓，培養員工的專業實踐能力，培養高素質的專業人才。第二，定期評估工作人員的專業素質、發展繼續教育和研究新的會計政策、制度和規章制度。第三，加強員工職業道德建設，引人工作競爭機制和績效考核體系，提高財務會計管理人員的積極性，促進市場經濟的快速發展。

（3）完善行政事業單位財務會計制度

提高財務會計系統的行政機構制度，為適應現代社會新的金融法規和其他會計法規背景下實時學習的需要，財務會計系統要同步調整，使其能發揮有效的作用，確保財務會計制度的行政機構能跟上發展的步伐。

（4）加強收支管理監督制度

分析資金清查中舞弊現象，監督制度中的漏洞，做好相關收支工作，確保監督的準確、合理，運用有效的預算管理辦法對資金進行預算，認真做好月檢工作。

（5）加強審計監督管理

審計工作可分為內部審計監督和外部審計監督，是監督財務會計管理的有效手段。中國的行政機構應重視內部審計的重要性，培養專業的審計、監督和定期管理相關的會計賬目，發現問題及時處理，并要求相關部門根據問題提高財務會計管理。

結語

總之，事業單位財務會計管理改革有助于提高我國政府的行政效率，規范國家財政資金的使用，提高財政資金的使用效率，增強事業單位的職能。雖然我國在行政事業單位財務會計管理改革過程中存在的一些問題，但隨著經濟的發展和社會的進步，改革和創新將領導事業機構逐步建立科學有效的財務會計管理模式，為新常態下的行政機構改革提供動力。

[l]格桑德吉.探討新形勢下事業單位財務管理創新[J].東方企業文化，2016（24）：252.