高校星級黨支部創建的研究與實踐

摘 要：為破解高校基層黨組織缺乏生機和活力的問題，開展“星級黨支部”創建活動，著力構建目標明確、標準規范、考評嚴謹的基層黨組織管理機制，進一步加強和改進黨的基層組織建設，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，本文以桂林理工大學環境科學與工程學院“星級黨支部”創建工作為研究對象，探討高校星級黨支部創建工作。

關鍵詞：高校；創建；星級黨支部

十八大以來習近平同志多次強調，“堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面解決黨的領導、黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，必須扎實做好抓基層、打基礎的工作，使每個基層黨組織都成為堅強戰斗堡壘。”黨的基層組織是我們黨領導和執政的基礎， 是執政力和戰斗力的根本保證。桂林理工大學在全面推進高校黨的基層建設工作中，以“星級黨支部”為抓手，開展基層黨支部“創星爭優”加強和改進高校基層黨組織工作。環境科學與工程學院作為學校重點學科所在院系，更要以高度的政治責任感、歷史使命感，扎實推進學院黨支部“星級黨支部”工程建設。

一、學院基層黨支部的現狀與存在的問題分析

做好高校“星級黨支部”創建工作是一項戰略工程、固本工程，更是鑄魂工程。目前，我院在前期開展 “星級黨支部”工作中也存在一些亟待解決的問題，如下：

1.支部工作由“服務”工作向“引領”工作的提升有待加強

基層黨支部黨的建設既要圍繞教學科研等工作做好組織、發動和服務，又要站在理論和思想高度，做好領導和引領。然而，我院部分黨支部在開展支部工作中，只注重“服務”而忽略了“引領”，2018年我院黨委將著力解決這個問題，一方面，讓黨支部的黨建工作更好地為教學科研工作服好務；另一方面，著力提升黨建工作在學院教學科研工作中的“引領”作用，牢牢抓住教師和學生兩大群體，堅持不懈培育教師弘揚社會主義核心價值觀，使其成為先進思想文化的傳播者、黨執政的堅定支持者；堅持不懈引導學生正確認識世界和中國發展大勢，正確認識中國特色，正確認識新時代責任和歷史使命。

2.支部工作由“黨務”工作向“黨建”工作的提升有待改進

在實際工作中，部分黨支部往往更為重視黨員的教育管理工作，而投入到黨的建設工作的精力卻較少；在部分黨支部出現了只做好黨員培養、發展、教育和管理等日常具體工作，忽略了做好黨的理論武裝、組織建設、作風建設等黨的建設工作；基層黨支部黨的建設僅僅停留在傳統的黨務工作，而忘了黨建工作中全面作為，在實際工作中沒能主動積極探索新時代高校基層黨建工作的方式方法，沒有把黨建工作與教學科研工作深度融合；接下來，我院黨委將探索把支部黨建工作與業務工作的“兩張皮”整合成一個強有力的“拳頭”，形成“黨建帶業務，業務促黨建”的良好工作局面。

3.支部工作由“被動”工作向“自覺”工作的有待轉變

我院部分黨員干部存在認為開展“三會一課”、“兩學一做”等工作只是一項制度工作而已，只要保證按時完成，有“量”但忽略了“質”，沒能深刻領會為何開展“三會一課”、“兩學一做”等工作的目的性；2018年我院黨委將以“兩學一做”教育實踐活動為契機，徹底解決存在于部分黨員干部被動式學習的狀態，強化黨支部書記的培訓，使其樹立新的管理理念，變被動為主動，強化自控意識，積極主動開展好支部工作。

4.支部工作由“平面”工作向“立體”工作的有待提升

針對目前我院黨支部工作創新不夠，教育活動單一化、平面化的問題，2018年我院黨委將努力打造“一群一微一平臺一基地”，即支部黨員QQ工作群、環院Vision、環院黨建APP、校外黨建基地，讓學院黨建搭上“互聯網+”快車，架構起黨員學習工作的課堂、交流互動的平臺、外出實踐的基地，將按照“時間固定化、內容規范化、主題鮮明化”的標準，每周一次網上集中學習，每月一次主題黨日活動，利用學校開展的 “黨員先鋒行”、“星級黨支部”及我院開展的“兩走一促三助力”工程等活動推進學院黨支部工作線上線下互融互通，雙管齊下。

二、學院開展“星級黨支部”工作的目的

環境學院目前有黨支部12個，在教研室基礎上設置教工4個黨支部，根據專業方向設置了研究生和本科生各4個黨支部；近三年我院黨委根據各支部實際情況選派政治思想素質高、工作能力強、群眾基礎好、學歷職稱高的黨員擔任支部書記，實現教工黨支部支部書記雙高率100%，學生黨支部書記均由輔導員和專業骨干教師擔任，為學校和學院的教育改革、發展、穩定提供有力的政治和組織保證，取得了較好的成績，形成了一定的特色。但是，在黨支部日常教育管理工作中，還是出現一些亟待解決的問題，例如部分黨支部組織黨員理論學習缺少系統性計劃，未能體現本支部特色；部分黨員在學習上不深不透，學習的主動自覺性和學習效果不好，學用脫節；部分黨支部未形成濃厚的學習氛圍；多數黨支部工作重形式輕效果，理論聯系實際少；部分黨支部工作創新不夠，整體作用發揮不好；部分黨員的先鋒模范作用發揮不好；未能實現學院黨委提出的“黨建+5”目標，即“黨建+科研”、“黨建+教學”、“黨建+互聯網”、“黨建+網格化管理”和“黨建+學生社區管理”等。

因此學院黨委將著力以創建“星級黨支部”工程為契機，讓每一名黨員都積極發揮出先鋒模范作用，讓每一個黨支部都積極發揮出堅強的“戰斗堡壘”作用，通過創建“星級黨支部”工作，力求把黨支部的工作做好，把黨的方針政策落到實處，落實于黨支部，通過黨支部和黨員來完成；黨的基層組織只有制度嚴格、基礎牢靠、隊伍過硬，才能更好地發揮先鋒模范作用，這樣才能充分調動起黨員的主觀能動性，團結帶領學院師生員工干事創業，勇往直前，進一步發揮黨支部的主體作用；學院黨委將通過“星級黨支部”工作，使學院各基層黨支部形成以“統一認識、明確目標；加強領導、落實責任；建章立制、規范管理；立足實踐、不斷創新；抓好示范、以點帶面”五個方面來實現“星級黨支部”工作以推進基層黨支部建設。

三、學院開展“星級黨支部”工作的實現路徑

堅持黨的領導、加強黨的建設，是高校基層黨支部的“根”和“魂”。環境學院黨委近年來一直在如何加強基層黨組織建設工作中實現黨的建設與學科發展、科研創新、學院綜合改革深度融合、同步加強的探索實踐中，把強基固本、創新突破，履行黨要管黨、全面從嚴治黨作為推進學院基層黨組織建設的根本。目前，我院黨委在探索“星級黨支部”工作中開展了以下工作。

1.建設講政治、強功能，打造全面過硬的學院基層黨支部

自2016 年“兩學一做”黨的教育實踐活動開展以來，學院黨委每年制定《環境學院“兩學一做”黨的教育實踐活動方案》，以“周周有活動、每月一回頭、一季有成效”的工作思路扎實開展學習教育活動，認真落實二級學院黨委中心組會議制度、三會一課、民主生活會制度等，堅決貫徹黨的理論和路線方針政策，確保學院各項工作的正確政治方向，始終把黨的領導貫穿于學院人才培養、立德樹人工作全過程。

2.堅持分類抓、統籌抓，推進學生與教工黨支部建設整體提升

學院目前共有12個基層黨支部，設有本科生4個支部，研究生4個支部，教工4個支部，堅持統籌管理、分類指導、分類施策、分類推進開展基層黨組織建設；以選派政治思想素質高、工作能力強、群眾基礎好、學歷職稱高的黨員擔任支部書記，三年來黨委共調整支部書記7人次，使學院基層黨建形成整體提升、全面加強的工作格局。

3.著力攻弱項、補短板，強力突破學院基層黨建薄弱環節

在2017年學校開展基層黨組織軟弱渙散專項整治工作中，我院有一個支部被評定為“一般”，其他支部基本評定為“較好”的情況下，我院黨委痛定思痛，決心扭轉目前我院基層黨支部的薄弱環節，采取學院黨委書記掛任“一般”支部“第一書記”，制定《學院黨支部書記培訓方案》、成立學院黨建辦公室，設立專職黨建組織員崗，組建月黨建工作巡查小組，推行支部書記跨支部講黨課、黨委委員掛任基層黨支部“第一書記”等工作，全面推進從嚴治黨向基層延伸，扎實做好抓基層強基礎的工作，不斷夯實黨的執政根基，使學院基層黨支部更有戰斗力、領導力，更具創造力、感召力。

4.采取給資源、增投入，切實強化學院基層黨支部基礎保障

黨建工作人員不穩定和支部經費少是我院各支部共有的短板，針對問題，我院黨委研究決定設立“黨建組織員”崗位，年底考核優秀，按正科級待遇發放績效，經過一年試行黨建組織員在協助學院黨委做好黨建工作方面上發揮出了重要的作用；制定《學院黨支部目標考核管理辦法》，年底根據各支部考核等級將學院黨建經費進行二次分配；鼓勵黨支部書記、黨員公開發表的黨建理論文章，并積極聯系報刊、雜志，解決出版費用為廣大黨員發表理論文章提供保障，提升廣大師生黨員的黨的理論素養。

參考文獻：

[1]王陽光.抓實“星級黨支部”創建 推動基層服務型黨組織建設[J].中國煤炭工業，2017，（03）

[2]劉建光.加強高校基層黨支部建設路徑探究[J].學校黨建與思想教育，2013，（21）

作者簡介：

王璐（1979--）男，桂林理工大學旅游與風景園林學院黨委書記、副教授，研究方向為黨建與思想政治教育、生態文明等。