試析近代寧波公園產(chǎn)生滯后的原因

吳昌 李旭青

摘 要：公園是城市近代化的重要體現(xiàn)。然而，最早開埠城市的寧波公園產(chǎn)生較為滯后，一直到1927年才可算有了真正意義上的公園。這與寧波開埠程度低、經(jīng)濟發(fā)展水平有限、缺乏穩(wěn)定的社會環(huán)境、部分民眾的不合作行為等原因有關。

關鍵詞：近代寧波；公園；產(chǎn)生；滯后；原因

作為舶來品的公園是近代文明與進步的象征，也是近代城市的變遷的歷史縮影，學界對此已有不少研究。當筆者將目光聚焦到寧波這一最早開埠的城市之一時，不禁發(fā)現(xiàn)，相比上海、廣州、北京，乃至同省的杭州等城市，近代寧波公園的出現(xiàn)卻比較滯后。本文就其背后的影響因素加以分析，以對以往研究有所深入。

一、近代寧波公園產(chǎn)生滯后

清末民初，全國各主要城市相繼出現(xiàn)了一些近代意義上的公園。寧波本地人深刻意識到：

誠以公園為衛(wèi)生之必要，衛(wèi)生為自治之本原，東西各國，無論城鎮(zhèn)鄉(xiāng)市，莫不有公園為憩息游覽之地，而城市繁盛之區(qū)，尤多建公園，疏通空氣，以重生命。此在外人，皆為極端重視之者。[1]

作為最早開埠的寧波，時人將其定位為“浙省通商首埠”，而城市發(fā)展中的種種問題顯然與此不相符，也與許多民眾對城市的美好期待相去甚遠：

寧波這個地方，從前叫做府治，后來開埠最近改做市治，說到戶口沒有精密調查，算起人口更沒有真確統(tǒng)計，但是估計起來，總可曉得日多一日。這樣大的地方，沒有一個寬大的公園，不但是可笑，實在是可嘆！[2]

公園的興建已成為關乎城市品質，城市地位的符號或象征。在某種程度上說，城市整體地位與城市發(fā)展現(xiàn)狀之間的這種不平衡就聚焦到了公園這一新式公共空間。

然而，截至1927年的寧波仍未有一座真正以上的公園。在此之前的1868年，上海外灘建成了中國最早的公園。此后上海租界又相繼出現(xiàn)了多座公園，如1890的華人公園、1898年的昆山公園、1906年的虹口公園、1909年的顧家宅公園。除上海之外，如甘肅酒泉1880年公園對外開放，安慶皖江公園1901建成，濟南商埠公園1904年籌建，黑龍江于1904年籌建倉西公園，江蘇于1906年建成無錫錫金公園和昆山馬鞍山公園，天津河北公園1905年籌建，柳州柳侯公園1906年籌建，杭州于1912建成湖濱公園。雖然寧波在1909年開始籌建公園，但那時的后樂園并不十分對外開放，此后雖有1913年、1914年以及25年建成幾座公園，但與傳統(tǒng)園林無多大差別，即使暫且將之稱為公園，寧波公園建設已經(jīng)是比較晚了。[3]

近代寧波的公園不僅出現(xiàn)較晚，其建設的實際情況也不是很理想。在二十年代以前寧波雖有公園建設計劃但很多未能建成，所謂有公園也僅是以舊衙門花園改造而成。即使在市政制度引入之后，許多公園從設施上來說極為簡陋。如“本縣中山公園面積雖不過大，但限于經(jīng)費，于整個計劃未能按步進行”。[4]再如鎮(zhèn)海中山公園“惟因經(jīng)費關系，布置未能十分完備”。[5]公園建成后的日常維護與管理令人擔憂，如“本埠中山公園內東首木橋年久失修，材料霉爛，不能載重”，以致出現(xiàn)橋面坍塌事故。[6]

二、近代寧波公園產(chǎn)生滯后的原因

為什么作為最早開埠城市之一的寧波的公園出現(xiàn)較晚？再進一步，以近代寧波商人而著稱的這樣一個城市為何公園出現(xiàn)較晚或者說公園建設緩慢？

其實，對于這個困惑，早在上世紀二十年代已經(jīng)引起人們的思考：

推想他的緣故，大約是民眾不愿要求，政府不肯提倡所以到了現(xiàn)在方才興辦起來，聽見一般冷淡的人說是寧波眼前應當興辦的事業(yè)很多，像江橋馬路等等都是最緊要的，何必去興辦公園，還有一般消極的人說是寧波現(xiàn)在商業(yè)凋零，工業(yè)不振，能夠維持過去已經(jīng)算是寧波的幸福，何必再去興辦公園。[7]

從這段話可以得知其中的原因有這么幾點。第一點，寧波民眾缺乏對公園的呼吁，缺少社會層面的推動。第二點，政府提倡少，不盡責，未能有效推進市政建設；第三，市政建設多，而與道路、橋梁等設施相比，公園建設可從緩或無需進行；第四點，寧波地方經(jīng)濟社會發(fā)展程度有限，難以支撐公園所需。這段文字中所指出的幾點問題雖非全為事實，但有關分析也是頗有道理的。其實這些問題也是近代寧波市政建設中的問題。時任寧波市工務局局長就言，“在工作的歷程上，免不了某程度的障礙和困難，而后能豁然開了一個新的環(huán)境。市民方面呢，也要忍著相當?shù)耐纯啵竽艿玫礁脑旌蟮母＠?。[8]而寧波“興辦公園應該注意的，是在經(jīng)費，經(jīng)費為什么要注意，就是寧波急需興辦的事業(yè)很多”，市政開銷多，故而“關于公園的經(jīng)費，只要別的事業(yè)勿受影響”，就應加以重視。[9]我們不妨再看看當時的時評：

內地市政雖年來始具規(guī)模，而囿于經(jīng)費，不能創(chuàng)造新式之都市，而為人所笑者。故論者曰，‘寧波不能與第一流商港者，乃甬人不自努力所致，彼天然環(huán)境之待開發(fā)，社會之待改善，來日方長，大有可圖也。[10]

相比于內地一些地方市政缺乏經(jīng)費，難以開展都市相比，寧波似乎更為主要的乃是因寧波人自身不努力積極推進。時任寧波市市長即坦言：

寧波市政府所做的事，有一些也收到了成效。但是—些因地方豪紳的阻礙，二因帝國主義的壓力，三則一切措施還是為著籌劃經(jīng)費支撐門面，所以縮手縮腳，遷就敷衍，在三年半時間內，市政設施或則雷聲大，雨點?。换騽t見其首，不見其尾。[11]

因此，結合寧波公園建設和市政建設中出現(xiàn)的問題可以更好的回答上述問題。總的看來，筆者認為主要有這樣幾點原因：

第一、寧波對外開埠程度有限。寧波雖為最早開埠的城市之一，但當時并沒有建立“租界”，其只是“外國人的居留地”，外來影響更多局限于江北岸一帶。在這里，雖然西人建立了最早的市政制度，開展了市政活動，但未能像上海那樣后來擴展至全市。寧波城區(qū)與江北岸隔江相望，高高的城墻遲遲未能拆除，兩處雖同屬寧波，但明顯表現(xiàn)為兩個不同世界。在不同的管理體制下，寧波城區(qū)遲遲未能開展市政建設。而在傳統(tǒng)社會，城市的建設與管理往往受到封建禮制和等級觀念的支配，從而影響著城市的活力，“封閉保守的思想不僅阻礙著城市手工業(yè)、商業(yè)的進步，也束縛了市政設施的更新與改造，管理停步不前，市政缺乏活力，致使幾千年來的市政一直停留在初級的水平上，市政設施簡陋、粗糙，市政管理落后，市政規(guī)模很小，觸及范圍缺乏整體性、連貫性”。[12]這種情況下，寧波民眾及地方政府受到的外來文化的影響和接受程度是有限的。城市管理者就缺少對近代市政的關注，民眾對公園的呼吁聲音自然有限。

第二、寧波地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展程度有限。社會經(jīng)濟發(fā)展程度是城市各項事業(yè)展開的前提和基礎。不可否認，近代開埠促進了寧波地方經(jīng)濟社會的發(fā)展，特別是區(qū)域貿易的繁榮。然而，這種繁榮是相對而有限的。由于上海的崛起，寧波貿易地位下降，加之后來溫州、杭州的開放，更使得其腹地大大萎縮。期間雖有過繁榮，但寧波地區(qū)對外貿易波動大，相對呈現(xiàn)衰落趨勢，“這在一定程度上延緩了寧波的近代化進程”[13]。雖然近代上海的崛起也成就了寧波商幫，但寧波資本的外向轉移使得本土經(jīng)濟和近代化的發(fā)展偏低。在三十年代寧波廢市運動中，廢市者就提出“寧波商埠僅系一轉口港，并無多大土特產(chǎn)及工業(yè)”，“寧波富商大賈多數(shù)住在上海等外埠，本地士紳多系二三流人士，市政建設經(jīng)費不堪負擔?！盵14]再深入看，近代外國資本主義侵入中國，使整個社會生產(chǎn)力處于極其低下的水平，這種結果帶來的是，寧波地方經(jīng)濟的乏力工業(yè)化水平的不高，也就使得市政建設缺乏強有力的經(jīng)濟支撐。

第三、缺乏政府層面的有力的主導規(guī)劃與實施?？v觀寧波近代公園建設，在很長一段時間，政府在公園建設中一直處于“缺位”狀態(tài)，眾多的公園計劃與實施大都是社會層面主導進行，政府只充當配合的角色。“政府市政作為與否，市政發(fā)展的良莠，直接影響城市形象的塑造，且政府愈是強勢，市政對城市形象的塑造影響愈大”。[15]然而，近代以來，國家權力式微，政府層面的市政建設未能有很大程度上的實施，雖然在南京國民政府成立后這種局面有所改觀，但囿于種種原因，特別是財政經(jīng)費的不足，市政建設也是舉步維艱。“寧波乃舊有府治，非一片荒郊之新市場也。不過前時無提綱挈領之市政府，以致街市冷落荒穢，如入無人治理之境?！盵16]寧波首任市長去職時表示，在就任市長以后，“因財政籌措無把握，毫無計劃可言。總是挖肉補瘡，借債度日?！盵17]

第四、部分地方士紳和民眾的“不合作”。城市建設需要大量資金，又必然會出現(xiàn)大量建筑的興廢，隨之便于出現(xiàn)多種利益糾紛。而利益糾紛帶來的直接影響就是市政建設過程中，“不合作”行為的出現(xiàn)，即市政建設的受阻。例如，寧波設市之前，地方士紳具有包辦各種地方大事的優(yōu)勢，所收稅款均由個人包干，市政制度的建立及稅收的改革必然對其既有利益沖擊，“故寧波市政建設的開展不時受到地方豪紳的阻礙”。[18]有些士紳雖表面贊成市政改革，一旦有風吹草動就觀望不前。一則《還鄉(xiāng)雜錄》也指出了這樣的問題：“余往歲惟在清明跟掃墓，必回里一次，今歲除舊例外，夏秋亦曾返甬一次，暇時游歷城廂內外，見乎河山依舊實少有除舊不新之象，因嘆吾鄉(xiāng)紳，只管是掃門前雪，一無整頓市政之人也，惟見有數(shù)事略事更改。”[19]對于普通民眾來說，其首要的關注還是在于生活或者是生存，即使有這種需求也只能表現(xiàn)出無奈。

通過以上分析，我們就可以對近代寧波公園出現(xiàn)較晚及發(fā)展中出現(xiàn)的一些問題有所認識了。其實，這也不僅僅是寧波近代城市化中所面臨的問題，也是當時中國普遍存在的現(xiàn)象。城市化的推動需要穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟社會環(huán)境，也需要作為城市主體的市民的認同和支持。當然，其間需要政府發(fā)揮主導作用，協(xié)調各方利益，保證社會和諧有序。

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[19]童愛樓.還鄉(xiāng)雜錄[J].寧波周報，1924（17）：2-3

作者簡介：

吳昌（1989--），浙江臨安人，杭州天目外國語學校教師；

李旭青（1980--），安徽潛山人，浙江省昌化中學教師。