我國政府經濟管理職能轉變問題分析

宋光華

政府經濟職能是政府對經濟活動進行管理和控制的一種方法，政府經濟功能伴隨著國家經濟行為的出現而出現，在第一個單一經濟形勢下，政府經濟職能運作不能。然而，隨著經濟形式的復雜多樣化，政府經濟職能運行中存在著一些致命問題：政府管理職能的模糊性、干預手段不合理、缺乏科學性有效性在政府的微觀經濟管理中，缺乏靈活性和控制能力薄弱，極端缺乏承擔風險的能力。在上述問題的基礎上，必須加快政府經濟管理職能的轉變，解決現實問題的許多途徑是促進我國經濟發展的必由之路。

一、加快政府經濟管理職能轉變的重要性

只有加快政府經濟管理職能的轉變，使政府的經濟功能出現多元化和創新，政府才能不斷滿足市場經濟發展的需要，滲透政府經濟管理納入經濟發展的各個方面，使政府對經濟的規制全面、有力、科學、有效，以促進社會主義市場經濟的長期穩定發展。和繁榮。近年來，市場經濟的深化發展暴露了許多經濟活動的弊端，在這樣的經濟形勢下，政府宏觀調控尤為重要，政府的經濟管理職能在處理市場經濟的問題起著不可忽視的重要作用。在動蕩的經濟市場和國際經濟環境下，政府只依據市場經濟的運作和發展趨勢改變經濟管理的功能，加強市場經濟的行為和活動的監管能力，針對性強，不斷促進社會主義市場經濟的繁榮穩定和可持續發展。因此，政府加強經濟管理職能的轉變具有劃時代的重要意義。

二、促進政府經濟管理職能轉變的有效措施

（一）運用科學高效的政府經濟職能管理模式

高效、動態的社會主義市場經濟機制的形成和政府的科學經濟管理模式是密不可分的，一個合格的政府在行使自己的職能上不是越好，不自由放任經濟上，政府無限擴張的管理職能只會給經濟發展帶來嚴重的社會負擔，太少的管理也滋生了許多矛盾和問題，只有采用科學高效的經濟管理可以使經濟繁榮穩定，政府應該：首先，政府應該放棄過去。管理無窮大的概念，充分認識到自身管理權限的局限性和無限的管理責任。然后是徹底消除政府的管理理念的普遍性，并認識到政府的性質和作用不是萬能的。再者政府的管理和控制應該科學、實用、高效。政府應通過政策制定，為經濟運行創造良好的市場環境，促進經濟的和諧有序運行和發展。政府還要把企業和企業分開，把政治事務分開，把社會中介組織分開，給予他們發展的自由。最后，政府應加強宏觀調控，弱化微觀經濟管理，科學行使社會管理職能和服務職能，優化市場監管。

（二）經濟變革管理政府為服務型政府

當前，隨著我國經濟可持續發展任務的嚴重性，政府部門的管理職能面臨著前所未有的壓力。從市場經濟發展的實踐經驗來看，政府的管理職能要作出改變，從“管理政府”到“服務型政府”，滿足市場經濟發展和公共利益的一切要求，提供各類公共服務的質量和數量，并創建一個堅不可摧的“服務類型”政府是關鍵經濟管理職能的轉變。首先，各級政府應樹立現代公共服務管理理念，實行"服務至上、管理結合、服務"的經濟管理模式。建設服務型政府的目標應貫徹市場經濟發展的實踐。第二，為公眾提供社會公益，為部分公職人員提供社會保障，政府也應不斷促進社會收入分配的公平和公平。最后，要不斷加強行政審批制度改革，盡量減少行政審批項目，消除行政權力介入經濟活動的一系列不良因素，促進政府行政效率最大化，優化服務功能，以自由放任的服務提高企業的經濟效益，促進社會主義的快速繁榮。

（三）充分利用法治政府在經濟管理中的作用

由于市場經濟機制和政府的宏觀管理和監管不是萬能的，當經濟發展遇到一個既不能解決的棘手問題時，它們就會在某種程度上出現失靈和失控，只有法治引入到政府經濟管理促進管理行為合法化，才能使政府經濟管理脫離法治，避免不必要的復雜問題，為經濟發展創造靈活穩定的經營環境。為了促進市場公平競爭，保證公共服務的有效性，各級政府應避免“錯位”與“越位”發生，遵守法律法規，做實事，為了科學和理性地發揮政府經濟管理的調控作用；另一方面，政府行政職能合法化的實現，不僅取決于政府的自覺能力，而且還有賴于相應的法律制度。因此，要優化法制，促進法律制度的有效實施，從立法、法律的普及和執法等方面加強法制社會建設，提高法律意識政府人員和利用法律解決經濟問題，并運用法律政策使政府經濟管理職能合法化、科學化。

三、結語

加快政府經濟管理職能的轉變對促進市場經濟的發展起著不可替代的作用。政府應采用科學高效的經濟職能管理模式，由"管理"政府逐步轉向"服務類型"政府除了促進政府管理合法化外，還應進一步加強政府經濟管理的開放性和國際化，促進政府職能的轉變，不斷促進市場經濟的繁榮與穩定。（作者單位為山西長治市機關事務管理服務中心）