從全方位開放到開放發展

從1978年黨和人民確立對外開放的基本國策以來，中國的對外開放戰略經歷了40年的歷史演變。本文從馬克思世界歷史的角度，結合具體國情，考察了改革開放以來歷代領導人的對外開放思想，力圖藉此揭示中國對外開放的理論邏輯。

1978年9月，全國計劃會議的召開，總體上明確了改革開放的發展思路。時年12月召開的中共十一屆三中全會上，改革開放的“總設計師”鄧小平身處時代節點，結合馬克思世界歷史理論精準把握世界歷史規律，秉承科學的態度梳理新中國成立30年以來的發展經驗，認真細致的為國內外大勢把脈，做出了以經濟建設為中心、進行改革開放、加速社會主義現代化建設的偉大戰略決策，揭開了我國經濟發展新的篇章，中國邁入了對外開放的新紀元。通過四十年的偉大實踐，我國現代化建設取得了舉世矚目的偉大成就，對外開放理論也經歷了四十年的歷史演進梳理四十年中國對外開放理論的發展，不難發現，我國對外開放經歷了從對外開放到開放發展的理論演進。

一、鄧小平對外開放思想：全方位對外開放戰略

鄧小平對外開放思想，是馬克思主義中國化最新成果，是在繼承毛澤東思想基礎上發展起來的，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是在改革開放和現代化建設實踐中逐步發展起來的。它源于當時的歷史和現實，是鄧小平基于特定的世界歷史作出的科學闡釋。

正確認識時代是制定各項方針政策的前提和依據。20世紀70年代末期，鄧小平冷靜分析判斷國際國內形勢，作出了和平與發展的時代主題判斷。對于世界形勢，鄧小平明確指出“現在的世界是開放的世界”；對于中國的發展，鄧小平強調：“中國的發展離不開世界” 。正是基于這樣的基本考量，鄧小平提出了對外開放的理論。他強調：“現在任何國家要發達起來，閉關自守都不可能。我們吃過這個苦頭，我們的老祖宗也吃過這個苦頭。”對外開放中國走向現代化的必由之路，因而堅持對外開放便成為一項基本國策。

按照這一國策，中國的對外開放不斷向縱深拓展，向西方發達國家開放，向蘇聯和東歐國家開放，向第三世界國家開放，在特區先行試點的基礎上，向內陸和縱深延伸，形成了以瀕海、沿江和靠邊的開放地帶和內陸省會與中心城市為代表的全方位、多層次的開放格局。

對外開放的偉大實踐，不僅有力地扭轉了我國的發展形勢，拜托了國家發展的困境，而且開創了中國特色社會主義建設的新局面。

二、江澤民對外開放思想：“走出去”對外開放戰略

理論的新發展總是與時代的變化息息相關的。20世紀90年代以來，國際局勢風云變幻。蘇東劇變，冷戰結束，原先的兩極格局一夜之間被打破，世界邁向多極，全球化發展進程加快邁進。在這樣一個背景下，如何抓住機遇，在紛繁復雜的環境中推進社會主義事業發展擺在了中國共產黨人面前。

以江澤民為代表的新一代領導集體，著眼新的世界歷史環境，在堅持和平與發展的時代論斷的基礎上，繼承鄧小平對外開放思想，實施“走出去”的開放戰略。

對外開放不但要“引進來”，而且還要學會“走出去”，把“引進來”和“走出去”有機結合起來，逐步從單一的資本和技術引進為主走向以“走出去”為主的開放戰略，是進入新世紀后江澤民反復強調的重要對外開放思想。實行“走出去”戰略，既是有效統籌國內發展和對外開放的有力措施，更是加快發展我國的重要途徑。江澤民強調：“我國加入世貿組織后，將會為我們實施這一戰略帶來更多的機遇。必須不失時機地‘走出去，讓我們的企業到國際經濟舞臺上去施展身手。這個戰略實施好了，對增強我國經濟發展的動力和后勁，促進我國的長遠發展，具有極為重大的意義。”

三、胡錦濤對外開放思想：“互利共贏”對外開放戰略

邁入新的千年，世界歷史也走入新階段，以胡錦濤同志為總書記的黨的領導集體， 號準經濟全球化的新氣象，認真分析新形勢下對外開放工作的特點和規律， 結合世情國情提出了系列新觀點和新論斷， 開創了我國對外開放新的高度。

歷史指向2005年4月21日， 胡錦濤在亞非商業峰會晚宴上發表演講指出：“推動經濟全球化朝著均衡、普惠、共贏的方向發展”。中國的對外開放是互利的。中國在進行社會主義經濟建設的歷程中，開放是必然的，與世界經濟交融發展也是我們一以貫之的選擇。對外開放不是簡單的“零和博弈”。對外開放不僅有利于中國的發展，也有利于世界的發展。中國通過吸收國外的資金、技術和管理經驗，提高了生產發展水平；外國也從中獲得了巨大的利益和市場。中國共產黨第十七次全國代表大會報告指出：“中國將始終不渝奉行互利共贏的開放戰略。我們將繼續以自己的發展促進地區和世界共同發展，擴大同各方利益的匯合點，在實現本國發展的同時兼顧對方特別是發展中國家的正當關切。”這段話鮮明展示了中國人民積極應對經濟全球化，打開大門搞建設，互惠互利促發展的高昂姿態。

毋庸置疑，在新世紀新階段的歷史條件下，胡錦濤總書記提出的互利共贏的開放戰略， 既是對鄧小平江澤民對外開放理論的繼承，更站在時代的高度進行了創新發展，較好的體現了中國有責任大國的良好擔當。

四、習近平對外開放思想：開放發展戰略

面對全球化的深入發展，今天的人類比以往任何時候都需要發展。在新的歷史時期，以習近平同志為核心的黨中央確立了 “創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念。開放發展首次作為發展理念的一種被提出，是以習近平同志為核心的新一代領導集體冷靜分析國內外經濟形勢，科學把握我國基本國情得出的科學論斷。

我國經濟通過三十多年對外開放的發展，取得了顯著成效，人民生活水平顯著提高，我國社會主要矛盾發生變化，發展的要求也越來越迫切。正是面對這樣的國情考量，習近平反復告誡全黨，對外開放的正確性在當代毋庸置疑，現階段首要考慮的是如何提高對外開放的質量和實現對外開放與發展的聯動。2015年10月29日，黨的十八屆五中全會第二次全體會議召開，習近平總書記在會上發表講話指出： “我們必須堅持對外開放的基本國策，奉行互利共贏的開放戰略，深化人文交流，完善對外開放區域布局、對外貿易布局、投資布局，形成對外開放新體制”。這一講話是對開放發展的科學解讀。

用歷史的深遠眼光看問題，就是要自覺的把握世界歷史發展的規律和潮流，善于總結經驗教訓，盡量在實踐中少走彎路，減少代價。改革開放四十年來，中國始終堅持對外開放的國策不變，但在不同的時期，對外開放的具體內涵又有所不同。我們在看清世界歷史的路的同時，始終在努力堅持走好自己的路。改革開放四十年中國對外開放戰略的歷史演進，就是一條中國人民獨立自主、自力更生擁抱美好明天的發展之路。

從全方位開放到開放發展，黨的歷任領導集體分別對應所處的歷史解讀那，結合世情國情書寫中國的對外開放史，展示出中國共產黨高超的政治智慧和卓越的領導能力，體現了中國共產黨對馬克思世界歷史理論的靈活運用和科學發展。今天，“兩個一百年”奮斗目標的實現已經進入決勝期，我們必須繼續堅持對外開放的基本國策，以開放的主動去贏得發展的主動，引領我國社會主義事業向深入發展，為實現中華民族偉大復興的中國夢作出不懈奮斗。（作者單位為國防大學政治學院馬克思主義理論系）

作者簡介：何俊鋒，國防大學政治學院馬克思主義理論系碩士研究生。研究方向：馬克思主義中國化。