高職《公路路政管理》課程的項目化實施

陳征皞

[摘 要] 《公路路政管理》是高職道路橋梁工程技術（路政管理）專業的一門專業必修課，也是該專業的核心課程，培養學生公路路政管理必需的理論知識和技能，能從事路況巡查、路政執法、突發事件搶險救援、路政案件處理、路政內業資料管理等工作。高職學生的學習基礎不夠扎實，對理論性較強的課程學習興趣不夠濃厚。以突出專業技能、提高高職學生學習興趣為出發點，經過教學實踐，從“緊密聯系先導課程、實地巡查道路路況、角色扮演處理路損事件、路權管理夯實法規條例、增加應急保暢搶險救援培養”五個方面闡述項目化課程改造實施的教學心得。

[關 鍵 詞] 路況巡查；路政勘察；路政執法；路政內業；項目化；課程改造

[中圖分類號] G712 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2018）21-0234-02

一、引言

截止到2017年，北京市公路總里程22242公里，京哈、京承、京開、京藏、通燕、京滬、京港澳等多條高速公路途經北京。北京道路交通在未來的趨勢將以“管”“養”為主，對路政管理專業人才的需求量大大增加；隨著北京現代化交通體系的完善，對路政巡查與管理人員的要求也逐漸提高。而現在的路政分局、城養中心、市政養護等企事業單位巡查大隊的巡查員大多不是“科班出身”，多以年齡較大的施工員、待退休人員和養路費征稽處轉崗員工為主，他們的專業知識和能力尚不能滿足北京現代化交通路政巡查管理的需要。因此，路政管理專業人才的培養和企事業單位道路巡查員的培訓迫在眉睫。

《公路路政管理》是高職公路路政管理專業的一門專業必修課，也是該專業的核心課程，培養學生公路路政管理必需的理論知識和技能，能從事路況巡查、路政執法、突發事件搶險救援、路政案件處理、路政內業資料管理等工作。

《公路路政管理》授課內容包括：“任務一：道路交通設施與路況巡查；任務二：路損案件勘察；任務三：路權事件管理；任務四：道路突發事件救援保暢；任務五：路政內業資料管理”等相關知識點。傳統的《公路路政管理》課程粉筆+黑板式的教學，往往無法與學生進行充分交流。學生在以往學習過程中普遍反映知識點錯綜復雜、涵蓋面廣，理論性較強，聽課過程枯燥乏味，興趣不高。所以，如何設計課程任務，使學生在任務實踐中更容易理解并掌握這些內容，是提高學習興趣、達到能知目標的重要環節。這方面可以巧妙運用多媒體教學、校內設施路況模擬巡查、角色扮演、案例講授等方法，使學生實現“做中學”。

二、提高《公路路政管理》課程的教學效果的幾點體會

筆者通過教學實踐，就如何提高《公路路政管理》課程的教學效果做了一些嘗試，有以下幾點體會：

（一）緊密聯系先導課程

《公路路政管理》這門專業核心課程開設在3年制路政管理專業的第四學期，也就是學生頂崗實習前的最后一個學期，與開設在前三個學期的先導課程《道路概論》《工程制圖與CAD》《道路交通法律法規》《高速公路運營管理》等專業基礎課程聯系相當緊密。在“任務一、道路交通設施與路況巡查”的教學中會用到《道路概論》里道路交通安全設施、管理設施、輔助設施、道路病害種類特點及處理方法等相關知識，也會用到《高速公路運營管理》里關于養護管理的巡查流程、巡查時間段等內容；在“任務二、路損案件勘察”的教學中要根據《道路交通法律法規》里“損壞公路路產賠補償標準”來計算路損賠償金額，還要應用《工程制圖與CAD》培養的繪圖能力繪制路損案件現場勘察圖紙；在“任務三、路權事件處理”的教學中會用到《道路交通法律法規》里私挖占道、超限運輸、非公路標志管理等相關法規條例的執行，也會用到《高速公路運營管理》里關于環境管理的一些知識點；在“任務四、道路突發事件救援保暢”的教學中學生必須了解《道路概論》里關于路面坍塌、水毀、山體滑坡等嚴重病害的形成與處理方法。因此，在本門課程學習過程中，一方面可以復習鞏固之前所學專業基礎課程的重點知識，另一方面可以將這些專業基礎知識歸納總結之后系統應用到與實際工作聯系緊密的項目化課程當中，使重點知識和能力升華以達到企業要求的職業能力目標。

（二）實地巡查校內道路路況

“任務一、道路交通設施與路況巡查”是路政管理的基本任務，最重要的一部分內容就是道路常見病害的識別，這也是此任務的難點。學生在學習過程中很難區分松散與翻漿、波浪與擁包等易混淆的道路病害，像泛油、啃邊、松散等病害很多學生并沒有在實際生活中注意到。因此，筆者在教學過程當中運用了多媒體教學手段，將不同類型的道路病害照片插入到課件當中，筆者結合照片講解各個類型病害的特點及處理方法。學生掌握各類型病害的特點之后，每兩個人分成一組巡查校區內道路交通設施和路面病害并且拍照記錄下來。我校區內道路不僅有松散、坑槽、啃邊、車轍等瀝青混凝土路面的病害，而且還有很多板角斷裂、錯臺、縫料散失等水凝混凝土路面病害，學生在實地巡查過程當中能夠比較全面、直觀地掌握道路病害的特點以及拍照記錄和上報的方法。拍照完畢，每組利用計算機自行設計并完成“道路路況巡查記錄表”，其中包含：校內道路交通設施照片及完好情況、瀝青路面病害照片及處理方法、水泥路面病害照片及處理方法。最后，教師帶領各組組長根據巡查記錄表設計形式、照片拍攝的可識別度、病害記錄的是否完全、處理方法正確與否幾個方面對各組進行評分。

（三）角色扮演處理路損案件

“任務二、路損案件勘察”是路政管理的核心任務之一，筆者為了充分調動學生學習的積極性，采用了“角色扮演”的教學方法，學生每2人一組，其中一位學生扮演路損肇事車輛司機，也就是當事人的角色，另外一位學生扮演路政管理人員的角色進行勘查取證。在教學過程中，首先讓各組學生經討論分別模擬一個路損案件的事發經過，之后第一步：由“路政管理人員”現場進行拍照取證，其中由遠及近、由全到細要求完成方位照相、概覽照相、中心照相和細目照相四類照片的拍攝取證；第二步：由“路政管理人員”設計詢問筆錄格式及問題，并對“當事人”進行詢問，“當事人”根據事發經過如實回答問題，“路政管理人員”完成記錄并要求“當事人”簽字確認；第三步：“路政管理人員”根據“當事人”的敘述結合現場勘察情況手繪現場草圖；第四步：“路政管理人員”根據《北京市公路路損案件賠補償標準》確定案件賠補償明細、制作賠補償通知書并發放給當事人。最后由2名學生共同完成結案報告并將卷宗整理歸檔。經過這5個步驟，每組學生從勘察到結案最終經歷一個路損案件完整的處理流程。筆者通過實踐發現這種方法深受學生的歡迎，在今后的教學中也應得到廣泛應用。

（四）路權管理夯實法規條例

“任務三、路權事件處理”也是路政管理的核心任務。公路路產路權管理的宗旨是依法治路，維護其合法權益，保障車輛行駛的安全暢通，需要依靠法律的權威。因此，在本次任務的教學實施過程中，筆者根據占用、挖掘公路、公路用地、損壞公路設施、公路試剎車、其他管線與公路交叉、公路交叉口、超限車輛行駛和非公路交通標志標線等違法行為搜羅相關案例，讓學生根據《中華人民共和國公路法》《北京市公路條例》《北京市城市道路管理辦法》等法律法規對路權事件案例進行分析，并撰寫處理報告。路權事件處理任務通過對相關道路法律法規的夯實，學生在對案例進行分析時，不只局限于參考教材，已經可以利用查閱法規、條例等來進行案例分析和處理，依法治路的法制觀念得到了強化。

（五）增加應急保暢搶險救援能力培養

2012年7月21日，中國大部分地區遭遇暴雨，其中北京及其周邊地區遭遇61年來最強暴雨及洪澇災害。此次降雨過程導致北京受災面積達16000平方公里，成災面積14000平方公里，全市受災人口190萬人，其中房山區受災人口80萬人。全市道路、橋梁、水利工程多處受損，全市民房多處倒塌，幾百輛汽車損失嚴重。據統計全市經濟損失約116.4億元，造成79人遇難，163處不可移動文物不同程度受損。通過這次血的教訓，路政管理部門在突發事件來臨時應提前防范、積極搶險，提升防災抗災能力，重點是把死的應急預案轉化為活的應急能力。因此，在本門課程教學實施時添加了教材以外的“任務四、道路突發事件救援保暢”，以提高學生防范、應急、搶險、救援、組織的能力。本次任務教師對道路交通突發事件應急預案中路政巡查員的各項職責、交通事故搶險救援裝備、救援實施程序、影響因素、心理疏導及注意事項等相關問題進行分析講解，學生根據北京道路交通實際情況結合這些方面制定完整的道路交通應急搶險預案。

三、結語

通過上述五個方面結合教學實施，學生對學習《公路路政管理》有了濃厚的興趣，反映效果非常好，每組學生在課程學習完之后又有一整套的路政管理任務檔案，包括路況巡查記錄、路損案件卷宗、路權管理法規條例手冊、公路應急保暢搶險預案等，成果性很強，使學生記憶深刻，為將來的頂崗實習和畢業工作奠定了基礎。

參考文獻：

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[2]戴士弘.職教院校整體教改[M].清華大學出版社，2012.

[3]宋林錦.公路路政管理[M].北京人民交通出版社，2012.

[4]王進思.公路路政管理學[M].北京機械工業出版社，2004.

Abstract：“Highway patrol and highway management” in higher vocational education is the road and Bridge Engineering Technology（Management） a professional required course of professional， the professional core curriculum. To cultivate studentsHighway Patrol must and highway management theoretical knowledge and technical ability， can be engaged in the road patrol， highway law enforcement， emergency rescue， the case handling， the data within the industry management. To learn the basis of our students are not strong enough for the curriculum theory， strong study interest not strong. In this paper， in order to highlight the professional skills， improve students learning interest as the starting point， through the teaching practice， from“closely linked， combined with field on the introduction of multimedia road diseases， COSPLAY processing path loss event， tamp the right management regulations， regulations increase the emergency rescue training ensure the smooth”elaborated the teaching experience to implement the curriculum reform the project these five aspects.

Key words：road patrol；investigation；highway law enforcement；highways within the industry；project；curriculum reform