淺論“財經法規與會計職業道德”課程教學改革

郝曉燕

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?“財經法規與會計職業道德”課程作為會計從業資格證書考試科目，在會計從業資格證書退出歷史舞臺后，如果保留該課程，就必須進行課程的教學改革。從“財經法規與會計職業道德”課程改革的前提條件、如何進行改革和改革的注意事項三個方面闡述了該課程的教學改革，以期對該課程的教學提供一些可取的建議。

[關 ? ?鍵 ? 詞] ?課程;教學改革;方法與策略

[中圖分類號] ?G712 ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻標志碼] ?A ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?[文章編號] ?2096-0603（2018）27-0136-02

一、“財經法規與會計職業道德”課程改革的前提條件

2017年3月3日，財政部發布《會計從業資格行政許可清理情況說明》，其中針對會計從業資格證是否取消做出了明確回應，文件中表示：根據國務院常務會議精神和《國務院關于取消一批職業資格許可和認定事項的決定》（國發〔2016〕68號），會計從業資格被列為建議取消的職業資格事項。由于會計從業資格證書是《會計法》規定的會計從業人員必須持有的證書，所以會計從業資格證書的取消涉及《會計法》的修訂。目前財政部會計司正積極配合有關部門推薦《會計法》的修訂工作。在這一政策的指導下，從2017年1月1日開始，全國會計從業資格考試停止報名。2017年11月4日，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議決定，通過對《中華人民共和國會計法》作出修改，自2017年11月5日起施行。修改的《會計法》取消了會計從業資格證書，同時修改了會計職稱考試報名條件，會計職稱報名不再需要取得會計從業資格證書這一條件。從此，會計從業資格證退出了歷史舞臺。

眾所周知，“財經法規與會計職業道德”課程在作為會計從業資格證書的考試科目時，在教學過程中主要以考試為中心，強調法律條文、專業術語，課程教學仍然以理論講解為主，介紹知識點，然后輔以大量習題練習。應試教學下，學生通過了會計從業資格考試后，對財經法規還是不甚了解，沒有形成必要的會計職業道德理念。

既然“財經法規與會計職業道德”課程作為會計從業資格證書的考試科目，會計從業資格證書取消了，那么是不是也將“財經法規與會計職業道德”課程取消掉？筆者認為，“財經法規與會計職業道德”課程不能取消。因為“財經法規與會計職業道德”課程不僅是會計從業資格證書的考試科目，更是會計專業的基礎課程。“財經法規與會計職業道德”課程包括五部分內容，分別是會計法律法規、支付結算法律法規、稅法法規、政府采購法律法規和會計職業道德。其中會計法律法規和會計職業道德是會計從業人員必須遵守的法律和樹立的職業道德，是會計專業學生在學習會計前必須牢記的知識;支付結算法律法規不僅介紹支付結算理論條文，還需要掌握基本支付結算的實務操作，同時也為“出納實務”課程奠定基礎;稅法法規部分除了介紹基本的稅法體系之外，還簡單地介紹了增值稅、消費稅和所得稅，并需要學生掌握這三個稅種的基本計算方法，同時也為“稅收實務”課程奠定基礎。

二、“財經法規與會計職業道德”課程如何改革

（一）課程內容的改革

1.現有教學內容的整合

“財經法規與會計職業道德”現有的五部分教學內容中會計法律法規和會計職業道德兩個部分可以整合為一個模塊。會計法律法規和會計職業道德是密不可分的整體，將這兩部分整合為一個模塊，能夠讓學生更好地理解會計法律制度與會計職業道德的區別與聯系，授課時加之以講座、小論文和辯論等授課方式，能夠讓學生知道如何更好地遵守法律制度和形成會計職業道德。

2.增加管理會計方面的法規和職業道德內容

為了深入推進會計強國戰略，全面提升會計工作總體水平，推動經濟更有效率、更加公平、可持續發展，2014年10月27日，財政部根據《會計改革與發展“十二五”規劃綱要》，就全面推進管理會計體系建設提出以下指導意見，提出了全面推進管理會計體系建設的重要性和緊迫性，這標志著我國會計工作中心開始從財務會計向管理會計轉變。會計教育也必須跟上這一步伐，培養具有一定管理能力的會計人才，這其中就包括對于管理會計方面的法規和職業道德的教育。

2016年6月22日，財政部根據《中華人民共和國會計法》《財政部關于全面推進管理會計體系建設的指導意見》等，制定了《管理會計基本指引》。該指引可以說是管理會計工作的第一部法規，根據該指引，《管理會計應用指引第100號——戰略管理》等22項管理會計應用指引將在2018年出臺，后續會陸續出臺相關的管理會計應用指引。

雖然對于管理會計的職業道德還沒有專門的規定出臺，但是對于管理會計師和管理會計從業人員的職業道德的研究一直都沒有間斷。中國總會計師協會組織的管理會計師（CIMA）認證考試中的初級管理會計師認證考試內容之一就是管理會計職業道德。

綜上所述，管理會計將是未來會計工作的重點，所以在會計法規和職業道德教育中也需要增加管理會計法規和職業道德內容。

（二）教學方法的改革

1.傳統教學方法的應用

由于“財經法規與會計職業道德”課程不再是證書考試的科目，在教學方法上就必須拋棄應試教學，改用其他的教法和學法，一些傳統的教學方法還是可以采用的。比如，會計法律法規和會計職業道德模塊可以采用案例教學法，教師通過設計案例來教，學生通過案例分析、討論來學習會計從業人員需要遵守的會計法律法規和職業道德;支付結算法律制度可以通過仿真教學法，教師通過設計案例和仿真的票據教學，學生通過案例分析和仿真票據的填寫和流轉學習支付結算相關的法律制度;稅收法律制度模塊可以采用習題教學法，教師通過習題的設計和講授讓學生學習稅法的有關規定。

2.可以嘗試的教學方法

除了以上傳統的教學方法，“財經法規與會計職業道德”課程在教學過程中還可以嘗試其他教學方法，比如教師和學生互換角色，學生選擇某一專題，搜集資料進行展示;請校外的專家做財經法規和會計職業道德方面的講座;對財經法規和會計職業道德進行辯論，寫作小論文等。這些方法能夠使學生參與到教學中，在提高學習積極性的同時，通過查找資料、重組信息、熟悉財經法規，掌握會計技能，培養會計職業素養。

3.課外輔助教學方法

本課程還可以采用課外的輔助教學方法，比如可以組織參觀稅務局的現場辦公，進行稅務調查，撰寫調查報告的課外實踐活動，還可以成立職業道德社團，將會計職業道德在學生的學習中常規化、習慣化。

（三）考核方法的改革

1.加大平時考核的力度

既然該課程不再作為考證課程，那么考核的重點就不再是考證要求的知識點，而應該是對財經法規和會計職業道德的理解和應用。加大平時考核的力度有助于學生在學習相關財經法律法規條文和會計職業道德基本要求的同時去理解、去應用。比如，會計法律法規和會計職業道德模塊可以采用小論文和辯論的形式考核學生的理解和應用;支付結算法律制度可以采用支票填制的方式考核理解和應用;稅收法律制度可以采用稅種調查的方式進行考核和應用。在這樣的考核方式下，加之傳統的平時考核項目，平時考核占比可在50%左右。

2.期末考核的改革

雖然該課程教學的重點不再是知識點的記憶，但是法律法規的條文和會計職業道德的基本要求還是需要重點掌握的知識點，如會計法律法規對賬務處理的要求，各個稅種的納稅人、納稅依據和稅額計算方法，支付結算的相關規定等，所以期末考核還是很重要的。期末考核應該是對理論知識的綜合考核，應采用開卷方式，加強學生對知識點的掌握和熟悉，防止學生對知識點死記硬背。

三、“財經法規與會計職業道德”改革的注意事項

（一）注意理論和實踐相結合

“財經法規與會計職業道德”課程是一門理論和實踐相結合的課程，作為會計從業資格的考證課程太注重理論了，但是不再作為考證課程，也不能只注重實踐而不注重理論。而應該在教學過程中，注重理論和實踐相結合，使學生在熟悉和掌握會計法律法規條文和會計職業道德的同時，理解和運用這些條文和基本要求。

（二）注意改革循序漸進

教學改革也需循序漸進。這里介紹了幾種教學方法的改革，如果條件不允許，不易同時進行。可以先進行一兩項改革，將這一兩項做好后，再進行其他改革。這樣，每項改革都能夠做好，而不會改得面目全非。又比如成立會計職業道德社團，并不是一次授課就可以做好的，肯定需要幾次授課才能做好。

（三）注意教學相長

教學改革是為了學生能更好地接受知識，更好地掌握技能，更好地理解財經法規和會計職業道德。所以改革一定要注意教學相長，而不能教師大刀闊斧地進行改革，學生的學習收獲卻甚少。

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