農村土地確權中的問題與解決對策

【摘要】隨著我國社會主義新農村建設步伐的加快，農村經濟的不斷發展。加快農村土地確權成為農業部門非常重要的任務。隨著我國土地確權工作的順利開展，農村土地確權出現了許多問題，這些問題將會極大阻礙了土地確權工作的順利開展。因此，農業相關管理部門要針對當前存在的問題進行分析，并采取相關解決問題的優化措施，進而推動農村土地確權工作的順利開展。

【關鍵詞】農村；土地確權；問題；解決對策

隨著黨中央和政府對“三農問題”認識的不斷提升，對推進社會主義新農村建設具有重要的影響意義。農業是我國民經濟的基礎，國家及政府要高度重視農業的發展，只有農業得到發展，才會促進我國國民經濟的迅速發展。目前我國需要加強解決農村土地產權管理的明確性。當前，我國為了維護農村廣大農民的合法利益，因而進一步明確農村土地所有權問題。現階段，我國在土地確權中出現了很多問題，基于此，國家及相關管理部門要積極采取相關的措施，解決當前土地確權所存在的問題，保證農村土地確權工作順利進行。

一、農村土地確權中存在的問題分析

（一）土地確權工作人員流動性較大

在實際的土地確權工作當中，我國鄉鎮領導對于確權人員的頻繁更換，并未引起高度的重視，導致土地確權缺乏統籌協調。由于相關的工作人員流動性相對較大，導致土地確權嚴重缺乏連續性。負責土地確權的相關人員缺乏對其流程的了解，并且相關人員缺乏相應的經驗。此外，相關領導部門并沒有對土地確權工作進行有效的把控，導致整體工作效率相對較為低下。由于土地確權方案千篇一律，嚴重的脫離了實際情況，導致其工作出現諸多的問題。

（二）難以對私自開墾的“四荒”土地進行確權

當前，所謂的“四荒”主要是指，荒山、荒灘、荒丘以及荒溝。這種四荒在我國農村地區普遍存在。然而，大部分農民在為先與相關部門協商的情況下，私自對四荒地進行開墾，并在該部分開墾的土地進行農業作業。四荒土地的開發雖然有助于擴大土地使用面積，但是給土地確權工作帶來難度。如果對四荒土地進行確權，顯然有失公允。如果不對其進行確權，那么將會引起農民對土地確權造成爭端以及糾紛，這必將給土地確權工作增加了難度系數。

（三）技術困難與經費不足，勢必對土地確權工作的精準度造成影響

目前，土地界限范圍的精準把控，是推進土地確權順利開展的必要前提。土地確權工作對專業技術提出了相對較高的要求標準。基于此，技術人員以及勘查設備對于土地確權工作順利開展發揮著不可或缺的作用。當前，農村在進行土地確權工程當中，部分地區缺乏專業型技術人才，負責確權的人員都是鄉鎮領導臨時組織的人員，這在很大程度上嚴重阻礙了土地確權工作的順利開展。此外，經費問題也是影響土地確權工作順利進行的影響因素，各地區的財政預算的高低，決定著土地確權工作能否順利開展。

二、解決農村土地確權中問題的優化對策

（一）運用新型技術與工作方法，推動土地確權工作的開展

當前，由于我國地域遼闊，農村地區土地資源較為豐富。因此，在農村地區開展土地確權是一項相對較為復雜的工作。針對當前土地確權的復雜性，相關的組織單位需要加強對土地確權工作的管理力度，加大對其土地確權作業的科技投入。在實際的作業當中，要不斷的運用正確的工作方法，投入先進的科學技術進而有效的提升土地確權的工作質量。此外，需要強化土地確權責任管理制度，組織安排專業型技術人才對其進行管理，不斷強化相關的監督考核制度，進而有效的促進土地確權的工作創新發展，推進土地確權工作的順利開展。

（二）加強完善土地確權的相關法律法規

近些年來，我國出臺了一系列的土地確權相關法律法規，意在推行土地確權工作的順利進行。但是，這些法律法規在實際的操作過程中，缺乏一定的時效性。由于土地確權問題相對較為復雜，其急需國家提供相關的法律為其作保障。因此，為了實現農村土地確權有序開展，加強完善各項法律法規勢在必行。相關法律法規的建立需要建立在解決當前土地確權存在的問題基礎之上，并結合當前實際的情況，合理化的提出相關的規定。不斷地提升農民對土地確權的認識，并且促進其積極參與到實際的作業當中，配合有關部門進行土地確權作業，進而有效的推進農村土地確權工作又好又快的良好發展。

（三）嚴格執行相關證件的登記發放程序

目前，我國在土地確權方面，對于相關證件的登記發放仍然存在較多的問題。基于此，相關的管理部門需要針對當前出現的問題，積極的才有有效的措施，妥善的解決其所存在問題。第一，需要成立專業化的土地確權證件發放管理機構，并提升相關從業人員的專業技術水平以及職業素養。對傳統的土地確權證件的登記發放方式進行創新，加強完善其登記發放的相關管理制度，嚴格執行相關證件登記發放的程序，全面推進土地確權工作的順利開展。

三、結語

綜上所述，隨著我國土地確權工作的不斷深入與發展，并且取得了顯著性的成效。但是，在實際的土地確權工作過程中，仍然存在相對較多的問題出現。這些問題在很大程度上，嚴重阻礙了我國農村土地確權工作的順利推進。基于此，相關的領導部門，需要加大對土地確權工作的管理力度，積極引入先進的新技術，改革創新土地確權證件的登記發放方式，進而有效的提升土地確權工程的工作效率，推進農村土地確權工作的健康、有序開展。

參考文獻

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[2]胡世昭.農村耕地確權中存在的問題及對策[J].內蒙古電大學刊，2018（01）：32～35.

作者簡介：鄧麗芬（1968.07—），女，漢族，浙江麗水人，大學，經濟師，研究方向：農業經濟。