淺析輸電線路施工存在的問(wèn)題及安全管理

【摘要】由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，輸電線路越來(lái)越多，施工也越來(lái)越多，所以在施工過(guò)程中難免會(huì)遇到問(wèn)題。本文就這些問(wèn)題進(jìn)行探討并提出一系列的解決措施，進(jìn)而促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】輸電線路；施工安全；存在問(wèn)題；安全管理原則

一、前言

輸電線路的建設(shè)是一項(xiàng)與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的工程。它涉及面廣、建設(shè)周期長(zhǎng)，受外界影響的因素很多，這都增加了施工安全管理的難度。為了實(shí)現(xiàn)安全施工，減少施工過(guò)程中的事故發(fā)生率，最大限度地保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，需要各方的全過(guò)程、全方位參與。施工前需要制定詳細(xì)的施工安全目標(biāo)、規(guī)劃，提高建設(shè)者的素質(zhì)，提高他們的安全意識(shí)，讓他們履行自己的安全責(zé)任，使輸電線路的施工安全管理水平可以提高到一個(gè)更高的水平。

二、施工安全管理原則

（1）為提高電力建設(shè)安全管理的法律高度，施工方的管理者必須熟悉有關(guān)的電力法律法規(guī)。在施工過(guò)程中，要明確效率與安全、進(jìn)度與安全的主次關(guān)系，把安全放在第一位。發(fā)生安全事故時(shí)，必須按照有關(guān)法律法規(guī)處理，消除下一次發(fā)生的可能性。在施工企業(yè)內(nèi)部建立嚴(yán)格的安全管理制度，不斷改進(jìn)和完善。（2）建立以項(xiàng)目安全為中心的責(zé)任制，把責(zé)任制落實(shí)中，確保各項(xiàng)管理工作順利進(jìn)行。始終堅(jiān)持“安全第一”的原則，注重預(yù)防，減少事故發(fā)生的可能性。（3）安全管理不是個(gè)人或部門的任務(wù)，而是全體員工的責(zé)任，所有施工人員必須參與安全管理。由于安全施工管理涉及到項(xiàng)目活動(dòng)的各個(gè)方面，需要所有人員全方位和全過(guò)程的安全管理。

三、輸電線路施工中存在的問(wèn)題

（一）施工人員素質(zhì)參差不齊

目前，工程施工人員的培訓(xùn)存在很多問(wèn)題。很多時(shí)候，技術(shù)交底的深度和安全訓(xùn)練不能達(dá)到要求，甚至只是流于形式，帶來(lái)了很大的隱患。一些施工單位承接線路工程進(jìn)行了分包，甚至雇用了一些臨時(shí)工，這些臨時(shí)工的文化程度普遍較低，有的甚至是普通農(nóng)民，缺乏專業(yè)、系統(tǒng)的培訓(xùn)、安全的意識(shí)，很容易在施工過(guò)程中出現(xiàn)安全事故。

（二）施工組織安排不合理

為單方面追求經(jīng)濟(jì)效益，許多施工單位多次縮短施工周期，在施工過(guò)程重視速度，忽視施工質(zhì)量。此外，各種資源沒(méi)有得到適當(dāng)?shù)姆峙洹＿@些問(wèn)題表明，施工單位的組織結(jié)構(gòu)存在諸多問(wèn)題，埋下了許多隱患。

（三）施工現(xiàn)場(chǎng)缺乏完善的安全措施

為了配合領(lǐng)導(dǎo)的檢查，許多施工經(jīng)理臨時(shí)增添施工安全設(shè)備。由于他們把施工安全措施看作是表面形式，許多安全管理的細(xì)節(jié)沒(méi)有得到解決。甚至一些施工單位也忽視了安全管理問(wèn)題，把重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)效益上，沒(méi)有控制施工項(xiàng)目的質(zhì)量，不做工地的施工監(jiān)理，管理人員沒(méi)有認(rèn)真分析隱患，安全措施成為一個(gè)空談。

（四）缺乏完整的安全管理體系

在輸電線路的安全管理中，施工單位采用了崗位管理模式，根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)對(duì)輸電線路施工的安全狀況進(jìn)行判斷和分析。目前，雖然已經(jīng)增加了在電力行業(yè)的投資，仍有很多不足。在輸電線路施工安全管理方面，由于施工單位投入的資金太少，導(dǎo)致實(shí)施缺乏完善、有效的安全管理。

四、加強(qiáng)輸線路施工安全管理的策略

（一）合理安排施工組織，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制

合理安排施工組織，可以有效改善施工安全管理中存在的問(wèn)題，使施工管理的各個(gè)環(huán)節(jié)得以落實(shí)。在施工之前，施工人員應(yīng)及時(shí)將具體情況與圖紙進(jìn)行比較，解決施工項(xiàng)目的具體情況，如現(xiàn)在的施工場(chǎng)地的地理?xiàng)l件、工程量等。安全生產(chǎn)責(zé)任制的實(shí)施也有利于施工安全管理的順利運(yùn)行，只有這樣才能保證施工安全。

（二）要做好安全預(yù)控措施和危險(xiǎn)源識(shí)別

應(yīng)采用科學(xué)的方法對(duì)施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的環(huán)境危險(xiǎn)因素、對(duì)象的不安全狀態(tài)和人的不安全行為作出客觀、全面的評(píng)價(jià)。在此基礎(chǔ)上確定施工危險(xiǎn)源，并針對(duì)這些危險(xiǎn)源提出相應(yīng)的對(duì)策。危險(xiǎn)點(diǎn)的控制措施主要包括：采用直接安全控制技術(shù)，提高設(shè)施和設(shè)備的安全性能，從而消除潛在的危險(xiǎn)因素；采用間接安全控制措施減少安全風(fēng)險(xiǎn)。

（三）建立安全保證體系

建立健全安全生產(chǎn)保障體系。根據(jù)項(xiàng)目初期設(shè)置的安全目標(biāo)逐一分解，并落實(shí)到每個(gè)施工人員。要制定安全管理文件和安全措施，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和班長(zhǎng)負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的安全。在施工安全的監(jiān)督檢查中要做好安全專項(xiàng)責(zé)任。現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的安全法律法規(guī)，防止發(fā)生習(xí)慣性違規(guī)行為。

（四）做好安全技術(shù)交底工作

施工前每一項(xiàng)工作應(yīng)由相關(guān)施工人員組織和管理，并掌握安全技術(shù)基礎(chǔ)、施工技術(shù)要求、安全防范措施。此外，在施工過(guò)程中，應(yīng)經(jīng)常強(qiáng)調(diào)避免一些安全事故的發(fā)生，例如，在高空作業(yè)時(shí)，應(yīng)反復(fù)要求，一定要求施工人員按要求采取安全保護(hù)措施。

五、結(jié)語(yǔ)

施工安全管理在輸電線路建設(shè)中占有重要地位，尤其是目前我國(guó)電力工業(yè)發(fā)展更為迅速，輸電線路建設(shè)的范圍涉及面廣，施工情況更加復(fù)雜。安全管理工作尤為重要。在今后的輸電線路建設(shè)中，要加強(qiáng)工程的安全管理，實(shí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制，科學(xué)、制度化的安全管理，確保輸電線路的安全。

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作者簡(jiǎn)介：張智（1977.05—），男，四川渠縣人。