從朝核危機看東北亞安全局勢

?

資 政 ·中國看世界·

從朝核危機看東北亞安全局勢

核試驗與導彈試射相伴相隨，幾乎已成為朝鮮近年來的“規定動作”。朝鮮核試驗與導彈試射交替進行，至少顯示其核武及導彈項目發展不再是政治宣示和外交籌碼，而是在切實打造核威懾力。

朝鮮的邏輯很清晰：沒有核武的導彈威懾力有限，沒有投射工具的核武不足以構成戰略威懾。朝鮮的這些動作，對地區格局的影響不言而喻。它在軍事上的任何挑釁，首當其沖的便是朝韓關系。不過，與朝韓軍事對峙沖擊的主要是雙邊關系不同，朝鮮第四次核試乃至可能的彈道導彈試驗，影響的卻是整個東北亞的安全格局。

朝鮮“核邏輯”

2013年2月第三次核試后，朝鮮以修憲形式自封“核武國家”。近年來，朝鮮宣傳機構也一直在特意凸顯這一“身份”。在外交層面，平壤也不再提“棄核”、半島無核化，即便要談核問題，也是要求與其他核武大國談核裁軍。在2013年3月朝鮮勞動黨中央委員會會議上，金正恩提出要堅定地在質和量上提升核武器水平，制造精度更高、更加小型化的核武器及其投射手段。在這次核試前，朝鮮還進行了兩次潛射導彈試驗。這事實上是在向外界傳遞信息：朝鮮正在打造第二次核打擊能力。這樣一來，朝鮮核武項目就不再徒具政治象征意義了。

朝鮮在核試后的聲明中說：“只要美國不終結窮兇極惡的對朝敵視政策，那么即使天塌下來，朝鮮也絕不會中斷核開發或放棄核武。”從朝鮮的角度看，核武器已經具有國家身份和國家安全的雙重作用。美國布魯金斯學會學者喬納森·波拉克認為，朝鮮領導人已經認定，朝鮮作為自主性國家的存在，直接源于其擁有核武器。“把核武器作為戰略需要與核心的國家身份，朝鮮就不可能像以前那樣嚴肅地將其作為外交上討價還價的籌碼。”

核爆“沖擊波”

朝鮮第四次核試直接挑戰了國際核不擴散機制。某種程度上說，東北亞安全格局中，或許不得不接受一個“有核”的朝鮮。

朝鮮核試驗后，半島周邊相關國家的穿梭外交密集登場，其中最引人注目的當屬美日韓三方互動。美國的反應尤其值得關注。奧巴馬在朝鮮核試后指責中國“在遏制朝鮮方面采取的立場未奏效”，國務卿克里也對媒體表示：“中國希望采取其特有立場，我們對此表示認同和尊重，會給予其空間實施。但這種立場未奏效，我們不能一切照舊。”在如何應對朝核危機問題上，中美的分歧再次凸顯。在韓國峨山政策研究院學者高明賢看來，這正是朝鮮所希望看到的，“如果朝鮮反復無常的行為將韓國推向美國，中國將更有被包圍感，從而為朝鮮留下操縱空間”。美國外交關系委員會學者斯科特·斯奈德，在1月9日文章中稱，朝鮮核伎倆的潛在假設是，它能在中美間地緣政治分歧中得以生存，甚至還可以獲得好處。“但如果朝鮮沒能做到利用中美間的戰略不互信，平壤‘人造地震’背后的假設，將給金氏政權帶來嚴重后果。”

反思戰略威懾

近年來，美韓制定或升級了多個對朝威懾戰略。去年6月，美韓簽署了“作戰計劃5015”代替此前的“作戰計劃5027”，內容包括對朝鮮戰略目標進行先發制人打擊，以及對朝鮮領導人實施“斬首行動”。日本《產經新聞》近日爆料稱，美國可能最快將于2月底，用隱形戰機對朝鮮約700個軍事據點進行精確打擊，這應該也只是一種紙面上的預案而已。再往前看，2013年美韓簽署了“定制型威懾”戰略，2010年韓國制定了針對朝鮮小規模挑釁的“積極威懾”戰略—朝鮮半島或許是世界上“承載”威懾戰略最多的地區。

這也能很好地說明為何安全困境理論在這里最有解釋力。美國哥倫比亞大學教授查爾斯·阿姆斯特朗表示，飛臨半島上空的B-52戰略轟炸機與大規模的軍事調動，只會強化平壤對美國敵對政策的認知，使朝鮮更加堅定地保持和增強核遏制力。平壤在有關核試驗的聲明中稱，朝鮮實施氫彈試驗，是針對以美國為首的敵對勢力變本加厲的核威脅和恐嚇，為徹底捍衛國家主權和民族生存權，堅決維護朝鮮半島和平與地區安全而采取的自衛措施。朝鮮的“核邏輯”是為了獲得戰略威懾能力，這與美韓制定“成系列”的戰略威懾，動機上沒有什么不同。結果也都一樣，加劇而不是緩解了自身的安全困境。

（摘自《南風窗》2016年第4期 雷 墨/文）