水利水電工程項目管理方法探討

楊忠剛

【摘要】水利項目管理是我國推廣魯布革電站工程施工管理方法，并結合我國施工企業的施工管理經驗，借鑒國外的先進管理方式而創造的一種新的施工管理模式。所謂項目管理就是承擔施工的公司對所承包的水利工程，組成以施工項目經理為核心的管理指揮機構，即項目經理部，對工程的進度、質量、成本、安全等等代表公司對建設單位全面負責，并對生產要素實行優化配置和指揮管理，確保實現所承擔的項目能按規定的目標完成，提高公司的經濟效益和社會效益。鑒于此，本文就水利水電工程項目管理方法展開探討，以期為相關工作起到參考作用。

【關鍵詞】水利水電；項目管理；合同

一、工程建設管理的組織模式

水利水電工程多為浩大的工程，涉及移民安置、水土保持、地質災害評估等等大量的工作內容，涉及單位和部門廣，協調工作量大，按照傳統的工程建設的管理組織方式，工作隊伍將是一個龐大而又復雜的組織機構。部門眾多、效率低，為了消除這些弊端，在最短的時間內完成項目內容，我們構建了以市場經濟為主導的思維方法，形成了按投資多元化、管理社會化、經營市場化建立工程項目管理組織的總體構想。擺脫繁瑣的程序指定法，只要抓住項目總體規劃與設計的管理，充分調動各個參建主體的積極性，通過貫徹對合同主線實施“靜態控制、動態管理”的思路，促進各參建單位形成自覺的質量品牌意識、市場競爭意識及顧全大局的觀念，使工程進展較順利，質量、工期、投資等方面均得到有效的控制。

要加強工程項目的社會化管理功能，將部分專業工程委托社會化的專業部門或機構對其的實施進行管理。這樣，讓項目與社會專業機構以經濟關系建立起具有特色的大型項目的工程管理組織結構模式。項目承擔主體主要集中精力管理重大問題，重點做好定思路、定標準、定制度等關鍵性工作，抓好規劃設計、工程建設，工程招標、合同管理四大塊。

二、資金管理

項目經理部要制定項目資金利用計劃，對每筆資金要有預算，資金使用時需注意以下幾個方面：一是開工階段，需要大量鋪底資金，對已有資金應合理規劃，合理使用；二是結尾階段，工程收尾階段多為裝飾性和缺陷處理性工作，用工量大而計量支付少，另外，竣工驗收和撤場所需資金等，都應事先做好計劃；三是施工過程階段，對于預付款、材料款、設備租賃費、勞務工資款等資金合理儲備，有計劃地支付。

三、目標管理

（一）進度管理

進度管理是按照施工合同要求的工程開、竣工日期和重要分項的里程碑日期制定的施工進度計劃，按計劃的目標控制工程施工進度。勞動力、材料、機械設備、資金等相關資源均以進度計劃為參照來制定。計劃的制定要按工程總工期統籌計劃安排，做到總體綜合平衡和調配，這樣可以保證各方面均衡進展，減小施工高峰與低谷之間的高低，平衡地使用人力、物力、財力，提高經濟效益和施工質量。

（二）質量管理

質量管理是項目管理的重要組成部分，工程質量是創造企業良好信譽的重要手段和途徑，也是項目管理水平和施工技術水平的綜合反映。質量管理以質量體系為依托，因此，要取得優質工程，必須建立完整的質量體系。

（三）成本管理

費用成本管理是工程項目上的進出費用管理。費用管理的實質是成本管理，成本管理的好壞，直接關系到項目經理部為企業創造利潤的多少。成本管理的直接表現為提高勞動效益，降低材料消耗，減少故障成本等，因此，成本（費用）管理是項目管理的焦點。成本管理的方法一般是對合同價進行分解，根據施工方法和資源配置確定各分部、分項工程的直接成本、間接成本、利潤的預期額，以利于成本控制。

四、合同管理

第一，嚴格合同的簽訂程序。每一份合同簽訂之前，合同文本都經各業務職能部門會審把關，然后甲乙雙方要進行平等協商，就雙方關心的問題達成一致意見。這樣就減少了合同執行難度。第二，嚴格按合同辦事.在履行合同過程中，嚴格按合同約定辦事，對質量、進度、安全、造價、文明施工等管理要求，都遵從合同約定。合同雙方是平等的主體，一切事務的處理都以合同為準繩。監理工程師和設計代表，以及其他服務單位，都在合同規范的范圍內履行職責。本著公平公正的原則，嚴格按照變更程序進行處理。第三，完善合同清算工作。合同履行結束后將逐一進行清算，一方面，項目工程竣工資料要求齊備并符合國家檔案管理要求，另一方面對合同費用問題要有最終決算，雙方對決算結果都要簽字認可。第四，強化工程合同管理的核心地位。銅電公司認識到，銅灣水電站建設必須實行嚴格的合同制管理，必須以合同為主線，以合同為核心實施工程項目管理。

水利水電是作為重大民生工程的特殊性，決定了水利水電工程項目管理方法的計劃性，但是開放的市場化又決定了水利水電工程單純的計劃管理運行是不適宜的，只有計劃與市場的有效結合，才能使水利水電工程項目實行科學的管理，在保證質量、縮短周期的情況下還能大大的節省成本。

參考文獻

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