王斌凱
【摘要】地理標志產品保護制度在我國已有20年歷史,地理標志已為很多地區的產品帶來了巨大的經濟效益,但在一些地區依然存在地理標志使用率低的現象,本文通過對調研結果的分析總結,找到了導致這種狀況出現的可能原因,并針對這些原因提供了相對應的解決對策和建議。
【關鍵詞】地理標志;使用現狀;農產品
一、地理標志產品概念
地理標志, 英文名稱為Geographical Indications (簡稱GI),在WTO《與貿易有關的知識產權協議》中被專門作為一項知識產權來規定。
地理標志產品,系指產自特定地域,其具有的質量、聲譽或其所具有的特性本質上取決于該產地的自然因素和人文因素,經審核批準以地理名稱進行命名的產品。
自我國1999年實施地理標志產品保護制度以來,已對1170個產品實施了地理標志保護。其中,國內產品1168件,
國外產品2件。范圍涉及白酒、黃酒、葡萄酒、茶葉、工藝品、水果、水產品、調味品、花卉、中藥材、肉制品以及其他加工食品等多個領域,產地范圍遍布全國。據統計,受保護的產品經濟效益平均提高20%以上,最高可達1000%。
我國地理標志產品種類廣,數量多,由于地理標志產品具有取決于自然、地理、人文等因素的特性,我國作為一個農業大國,在五千年歷史的沉積下,創造出來了許許多多典型的地理標志產品,如我們所熟知的平谷大桃、燕山板栗、信陽毛尖、洞庭(山)碧螺春茶、陽澄湖大閘蟹、金華火腿、貴州茅臺酒等。
本文所研究的對象,順平縣位于河北省西部,保定市西郊,太行山的東麓,由于特定的地理風貌,當地所產的地理標志產品順平桃備受大眾喜愛。
二、地理標志使用現狀
地理標志雖然具有產品保護作用,但在對順平縣地理標志使用情況的調查研究中發現,農戶在地理標志的使用方面存在著很多問題。順平桃已在2010年申請成為地理標志產品,保護產地范圍為河北省順平縣腰山鎮、蒲上鎮、臺魚鄉、安陽鄉、白云鄉、河口鄉、大悲鄉、神南鄉8個鄉鎮現轄行政區域,但這些鄉鎮的農戶真正申請“地理標志產品專用標志”,并把其應用在所種植的產品上的很少,大部分農戶依舊沿用已有的自家標識或不做任何標識處理的方式,銷售給中間商及直接的消費者。因此,通過對調研結果的總結,找到以下幾點導致地理標志使用率低的可能原因。
三、影響地理標志使用因素分析
(一)當地文化水平較低
通過和當地村民的溝通交流,我們發現當地存在著一個普遍問題,就是當地的知識水平較低,很大一部分農戶的最高學歷為小學。正是由于文化水平的限制,導致當地農戶對新鮮事物的接受存在一定的疑慮,認為使用和不使用對收入不會產生影響,而且申請地理標志時過程繁瑣,并且需要交一定費用用于購置標志,因此農戶普遍不對所種植產品使用地理標志。
(二)缺乏宣傳推廣
在調查中還發現,大約有40%以上的農戶從來沒聽過“地理標志”的概念,不了解應該用何標準進行生產,自己的產品是否達到標準的要求,因此就更不具有使用地理標志的可能性。而在少部分聽說過“地理標志”這一概念的農戶中,也僅有60%的農戶略微了解所應遵循的標準,但不了解具體要求。
(三)政府支持力度低
順平當地雖然申請了地理標志保護,但政府在地理標志的實際推廣中卻缺乏政策支持,沒有在保護地區頒布政策要求或提供標準文件。對于地理標志的申請使用上也沒有給予便捷政策,開通綠色通道便于農戶進行申請。
(四)缺少成功案例
在當地缺少使用地理標志的成功案例,統計數據顯示平均收益提高20%也只是停留在書面上,農戶們沒有見到地理標志所能帶來切切實實的收益,因此很少有農戶能夠鼓起勇氣嘗試申請。
(五)種植技術落后
在當地很大一部分農戶還是沿用傳統的種植方式,對于新技術新方法沒有了解,因此地理標志申請中所規定的要求,在一部分農戶通過現有的技術水平還無法達到,而學習使用先進的現代技術又缺乏途徑和資金,所以導致地理標志的使用暫時無法進行。
四、現狀改進對策
通過對導致地理標志使用率低的因素分析,我認為可以從政府和農戶這兩方面進行改進,增加地理標志的使用情況,提高當地經濟收入水平。
當地應該大力推廣地理標志的使用意義,并聘請專家在各個地區進行巡講,講解最新的技術成果和種植技術。定期在電視廣播中介紹一些其他地區的地理標志成功案例,將地理標志使用觀念深入人心。
當地的農戶也應該注重自身的文化教育,提高知識水平和新鮮事物的接受程度,敢于嘗試、善于嘗試,通過自己和政府的共同力量實現收入的增長。
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