檔案信息倫理與檔案信息法律同構初探

郭慧敏

【摘要】傳統的檔案信息管理屬于一種內向型、封閉式的管理模式。隨著人們信息權利意識的覺醒，公民利用檔案信息需求的增長，我們有必要在完善《檔案法》的同時，厘清檔案信息利用被拒的倫理根源，探討檔案從業者的職業道德修養和檔案機構的不合理規定對公平、公開、公正利用檔案信息需求的具體影響，加強檔案管理倫理的培育，進而構建符合信息化需求的檔案信息倫理與檔案信息法律同構體系。

【關鍵詞】檔案信息倫理；檔案信息法律

一、檔案信息倫理的概念表述

在步入檔案信息化網絡化時代之后，當重新審視檔案信息管理利用將要走向何方時，我們不得不面對來自信息倫理的審查、規范和引導。因此，檔案信息倫理便擁有了其產生與發展的空間。信息倫理是一個嶄新的研究領域，人們在進行研究的過程中賦予其不同的稱謂，如“計算機倫理”“網絡倫理”等。稱謂的差異在某種程度上反映了人們研究側重點的差別。也正是源于這些差別，學術界很難就信息倫理的概念界定達成一致，存在著各種不同的表述。而筆者較傾向于信息倫理就是信息活動中以善惡為標準，依靠人們的內心信念和特殊社會手段維系的，調整人與人之間以及個人與社會之間信息關系的原則規范、心理意識和行為活動的總和的界定。依托于上述信息倫理的概念界定，檔案信息倫理可以表述為：在檔案信息活動中以善惡為標準，依靠人們的內心信念和特殊社會手段維系的，調整人與人之間以及個人與社會之間檔案信息關系的原則規范、心理意識和行為活動的總和。

二、檔案信息化過程中出現的困境分析

（1）表現為檔案信息污染。據有關專家分析，現代社會信息流中，實際上無用甚至有害的信息不少于50%，在個別領域甚至達到80%。網絡的開放性、匿名性及面具化特點為不良信息的制造與發布提供了巨大的釋放空間。檔案信息污染造成檔案信息的真偽與時效難辨的狀況，對用戶最大限度地開發利用檔案信息資源構成了很大障礙，已成為檔案信息開發利用中的最大絆腳石。（2）表現為隱私權的被侵犯。檔案網絡化的發展使個人隱私權受到前所未有的挑戰。網絡技術為檔案信息的收集和利用提供了極大的便利，同時對公民私人信息（如住址、收入、賬戶、健康狀況、感情生活等）安全也構成了很大的威脅。在對個人信息收集變得容易的同時，個人信息也在不經意間演變成了商品交換和買賣的對象。因此，有學者稱網絡時代的隱私權不過是一件“皇帝的新衣”。

三、檔案信息倫理與檔案信息法律同構路徑

（一）環境培育：培育倫理文化與法律文化同沐的檔案信息化環境

法治文化的自由，公平，正義精神豐富，引導和豐富了道德文化的創新和進步。倫理文化具有深刻的內涵，支持法治文化的孕育，生成和發展。同樣，在檔案信息化過程中，倫理文化與法律文化的同構與融合，有利于消除檔案信息活動中新型的道德失范與倫理沖突。首先，在法律文化氛圍中滯留的檔案信息化過程中，相關檔案信息法律規范和法律制度將利用其強制性約束力來規范檔案信息活動主體的行為。與此同時，人們對法律的態度，價值觀和信念也會影響和限制檔案信息活動的失范。但是，這一切都僅限于極端不道德的檔案信息行為的范圍，直接違反法規和限制以及檔案信息法律法規；其次，在檔案信息虛擬網絡環境下，檔案信息異常行為（法律監督空白區）的約束與規范，倫理文化氛圍將起決定性作用。因此，在法治文化徘徊的前提下，培育檔案信息化的倫理文化環境，促進檔案信息活動的自律和自律，勢在必行。否則，網絡環境下的文件信息化將會很困難。

（二）制度構建：構建檔案法律法規與檔案倫理守

檔案信息化背景下的雙管齊下的約束機制，檔案信息活動主體之間的相互作用是由計算機和網絡系統介導的，主要活動方式正在從“為少數人服務于”到“為大多數服務”。而活動的主體呈現出虛擬化和多元化的趨勢，導致檔案信息法律監控力量的弱化。因此，在制度建設方面，應建立檔案信息法律法規和檔案信息倫理的雙管齊下的約束機制。具體而言，為確保檔案信息化工作的順利進行，對《檔案法》及相關信息法律的完善和建設應予以足夠重視；面對活動主體“虛擬化”和活動“多樣化”帶來的不良影響。檔案信息行為的預防和制約可以通過構建檔案信息的道德原則和規則來加以規范。

（三）專業培養：培養兼具檔案倫理素質與檔案法律意識的檔案人

隨著檔案信息化進程的推進，檔案信息活動發生了新的變化，如數字檔案，辦公自動化，電子政務等，對檔案信息活動主體提出了更高的要求。因此，檔案學的培養方向還不能僅僅是為了了解檔案的屬性，內涵和外延而定位，而是要準確識別和定位與檔案信息化相適應的專業培養模式。實際上，密切關注國內外檔案專業人才培養模式的現狀，檔案高等教育仍處于不平衡的發展狀態。以美國和加拿大不同學科的檔案高等教育課程設置為例，其檔案課程的分布主要集中在介紹，高級介紹，鑒定，檔案自動化，整理和編目，電子文件，歷史編輯，法律問題，管理，檔案管理等。顯然，在上述專業培訓課程設置中，“法律問題”已經作為一種課程設置存在，有利于培養和提升“檔案管理員”的法律意識。然而，在重視培養“檔案人員”法律意識的同時，還需要重新審視檔案專業培養的課程設置，并加入相關的“道德”，“信息倫理”等課程。在遵循檔案信息活動發展規律的基礎上，完善檔案學檔案管理人員培養模式，努力培養具有檔案職業倫理和檔案法律意識的檔案工作者，為檔案信息倫理和檔案信息法律保留專業人才，更好地保護檔案信息。

參考文獻

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