淺論農村金融服務與農村經濟發展新功能的關系

盛云龍

【摘要】農村經濟發展新功能的拓展離不開農村金融的支持。本文圍繞農村金融服務與農村經濟發展新功能問題進行了深入研究，闡明了農村經濟發展新功能的概念、內容和特點，以及與農村金融服務之間的關系，并就如何提升金融服務農村經濟發展新功能水平提出了對策建議。

【關鍵詞】農村金融服務；農村經濟；新功能

一、農村經濟發展新功能的概念、內容和特點

（一）農村經濟發展新功能的概念

農村經濟發展新功能是一個全新的概念，目前學界尚未有具體的定義。本文將其定義為在農村經濟發展的傳統功能基礎上，根據農村經濟社會發展的需求和趨勢，延伸拓展出來的，超出傳統經濟功能之外的新的功能和作用，也包括了在農村經濟發展過程中的各種新特點、新趨勢。

（二）農村經濟發展新功能的內容

從農村經濟發展新功能的內容來看，其主要包括農村經濟發展服務農村產業、文化、健康、旅游、衛生、醫療、環境、法制、教育等各方面的內容，囊括了農村社會經濟領域的各方面。例如，農村經濟的發展，不僅能夠增加農民的收入，提高農民的生活水平，還能夠繁榮農村文化，提升農民的精神文化水平。

（三）農村經濟發展新功能的特點

農村經濟發展新功能主要有三個方面的特點：一是代表了農村全面發展新水平。農村經濟發展新功能對農村發展的影響是整體的、全面的，涉及到各方面，代表了農村全面發展的新水平。二是體現了農村經濟發展新模式。經濟發展新的功能意味著新的模式、新的結構。當下，農村正在蓬勃發展的土地流轉、農村電商、農村旅游等都是農村經濟發展新功能的體現。三是反映了農村社會的發展趨勢。黨的十九大提出了“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，農村經濟發展新功能，必須體現這一要求，并圍繞實現這一目標而服務。

二、當前農村金融服務與農村經濟發展新功能的關系

農村金融服務是農村經濟發展的重要支撐，是農村經濟發展的重要資源要素和帶動農村經濟發展的核心動力。其對農村經濟發展的作用主要表現在，擔負著農村經濟增長新引擎、農村經濟轉型升級新支點、農村產業發展新動力、農村擴大消費需求新渠道等作用。

（一）農村金融服務是支持農村經濟發展新功能的拓展

資金問題是制約從業經濟發展的重要原因，農村經濟的發展離不開金融的支持。農村金融服務承擔著為農業、農民、農村發展提供金融支持的重要責任，在新一輪的農村經濟建設中起著不可替代的作用。

（二）農村經濟發展為農村金融服務提供了廣闊市場

農村金融服務的生存和發展離不開市場和客戶需求。相對其他金融服務領域，農村金融在農村地區具有很高的認可度、知名度和競爭優勢。農村經濟發展對金融需求不斷增強，也意味著巨大的潛在金融需求市場正在形成。因此，支持、服務好農村經濟發展，也是提升農村金融服務水平必然要求。

（三）農村金融服務與農村經濟發展新功能存在融合發展趨勢

農村金融服務并不是獨立于農村經濟發展功能外的因素，而是農村經濟發展新功能的重要組成部分。因此，在農村經濟發展功能拓展的過程中，也是農村金融服務市場發展和完善的過程，二者相輔相成、融合發展。

三、農村金融服務農村經濟發展新功能的路徑

面對金融業大環境以及農村地區發展需求的不斷變化，要提升農村金融服務水平，增強農村金融服務在促進農村經濟發展新功能拓展中的作用，必須從以下四個方面著力。

（一）進一步完善農村金融服務政策

農村金融體系仍存在短板，商業銀行支農積極性不高，政策性金融機構功能定位不清，尚未形成服務農村經濟發展的長效機制。因此，政府部門要進一步制定和完善農村金融服務政策，完善農村金融、財政、稅收和貨幣政策，優化地方性農村金融資源分配，提高金融機構服務農村經濟發展的積極性。

（二）進一步健全農村金融服務市場

農村金融市場不健全，管理不完善也是影響農村金融服務水平，阻礙農村經濟功能拓展的重要因素。要進一步制定和完善農村金融市場運行機制，提升農村金融市場的規范化運行水平。同時，要進一步完善農村金融法支持公平準入、適度競爭原則，完善農村金融監管體系，規范和培養各類農村金融供給主體。

（三）進一步優化農村金融服務水平

農村金融服務水平是農村經濟功能拓展的重要基礎，要積極支持和鼓勵各類金融機構在服務農村發展過程中的作用，根據農村金融市場的需求，在加快農村金融創新的同時應推動農村金融立法，金融科技主體合作，加強研發力度，利用各自優勢更多地覆蓋農村地區，進一步優化產品和服務，創新出真正適合“三農”、風險可控的金融產品。進一步簡化服務流程，提升服務效率，以此促進農村金融服務水平的全面提升。

（四）進一步深化農村金融服務改革

提升農村金融服務農村經濟發展新功能的水平，必須要落實好國家各項金融改革政策，針對農村金融服務領域出現的新情況新問題，配合農村經濟社會領域的各項改革，在服務方式、服務內容、服務政策等方面加大金融服務的改革力度，拓寬農村地區融資渠道，找準服務“三農”、小微的定位，減輕農業經營風險，形成支持農村金融改革發展的合力。

參考文獻

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