高校貧困生認(rèn)定及資助工作的問題及對(duì)策研究

【摘要】高校貧困生認(rèn)定及資助工作是學(xué)生工作中一項(xiàng)較為重要的工作。如何公平、公正、公開地開展工作，并使真正需要幫助的同學(xué)得到資助是工作的重點(diǎn)。但目前的認(rèn)定及資助工作中仍存在諸多問題，針對(duì)這些問題本文提出了幾點(diǎn)對(duì)策建議。

【關(guān)鍵詞】貧困生認(rèn)定；資助；問題；對(duì)策

一、貧困生認(rèn)定及資助工作開展現(xiàn)狀

以本人所在學(xué)校所在系為例，目前，我系開展貧困生認(rèn)定及資助工作具體流程如下：（1）每學(xué)年第一學(xué)期開學(xué)初（每年的9月份），由各班級(jí)輔導(dǎo)員負(fù)責(zé)組織班級(jí)學(xué)生如實(shí)填寫《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》，詳細(xì)填寫家庭成員、收入來源、經(jīng)濟(jì)狀況等信息。（2）以輔導(dǎo)員為組長，班級(jí)干部、學(xué)生代表為組員的班級(jí)貧困生認(rèn)定評(píng)議小組，負(fù)責(zé)對(duì)班級(jí)所有同學(xué)上交的《家庭情況調(diào)查表》及貧困證明等材料進(jìn)行審核。（3）按照學(xué)校文件《家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定辦法》中的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定程序及有效證明材料等的相關(guān)要求，由班級(jí)貧困生認(rèn)定評(píng)議小組負(fù)責(zé)本班級(jí)的貧困生認(rèn)定工作。（4）各班級(jí)將家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單及檔次以適當(dāng)方式在班級(jí)同學(xué)內(nèi)公示，無異議后上報(bào)系部。系部需將全系家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單及檔次整理匯總成貧困生數(shù)據(jù)庫，并以適當(dāng)方式在全系范圍內(nèi)公示3個(gè)工作日，無異議后將電子版數(shù)據(jù)庫及紙檔材料一同上報(bào)學(xué)校學(xué)生資助工作辦公室。（5）按照《國家（省政府）獎(jiǎng)、助學(xué)金評(píng)定發(fā)放實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)要求，參照學(xué)校分配給各系的名額，從認(rèn)定的貧困生數(shù)據(jù)庫中評(píng)選出符合條件的國家（省政府）獎(jiǎng)、助學(xué)金獲得者。（6）各班級(jí)將獲得獎(jiǎng)助學(xué)金的學(xué)生名單以適當(dāng)方式在班級(jí)同學(xué)內(nèi)公示，無異議后上報(bào)系部。系部需將全系獲得獎(jiǎng)助學(xué)金的學(xué)生名單整理匯總成數(shù)據(jù)庫，并以適當(dāng)方式在全系范圍內(nèi)公示5個(gè)工作日，無異議后將電子版數(shù)據(jù)庫及紙檔材料一同上報(bào)學(xué)校學(xué)生資助工作辦公室。

二、工作開展過程中存在的問題

（一）認(rèn)定時(shí)間太短，情況了解不深入

新生開學(xué)一般是每年的九月初，而貧困生認(rèn)定及獎(jiǎng)助學(xué)金發(fā)放一般十月份就已經(jīng)開始，短短一個(gè)月的時(shí)間，對(duì)學(xué)生的家庭結(jié)構(gòu)、收入情況等自然信息了解太少。對(duì)學(xué)生貧困程度的認(rèn)定，只能依靠學(xué)生闡述的家庭經(jīng)濟(jì)、自然情況及生源地所出具的貧困生證明材料。而這些材料的客觀性、真實(shí)性、有效性，均無從驗(yàn)證。甚至一些誠信意識(shí)比較淡薄的學(xué)生，家庭經(jīng)濟(jì)條件并不是非常困難，卻會(huì)利用各種社會(huì)中的資源，爭奪貧困名額。很多學(xué)生證明材料準(zhǔn)備的充足齊全，以方便自己被認(rèn)定為貧困生，但是一旦接受資助后就開始進(jìn)行高消費(fèi)，這對(duì)高校貧困生認(rèn)定工作進(jìn)行了扭曲，甚至?xí)诤艽蟪潭壬嫌绊戇@項(xiàng)工作的開展。

（二）認(rèn)定過程程序化，難以保證客觀真實(shí)性

以我校為例，目前執(zhí)行的認(rèn)定工作流程都是按照學(xué)校、系部的要求按部就班地進(jìn)行，并且能夠?qū)崿F(xiàn)多方參與，適當(dāng)范圍內(nèi)公示的相關(guān)要求。表面上看很合乎操作規(guī)程，既符合規(guī)定又符合要求，并且還通過民主的渠道產(chǎn)生。但仔細(xì)分析，在此程序化的工作中很多環(huán)節(jié)存在漏洞，一些地方需要改進(jìn)。例如，由學(xué)生生源地所出具的貧困生證明的可信程度有多高；貧困生所在地區(qū)生活標(biāo)準(zhǔn)的差異有多大；貧困生認(rèn)定評(píng)議小組的認(rèn)定意見的主觀性有多少等，都缺乏客觀真實(shí)性的保障。

（三）認(rèn)定后續(xù)工作欠缺，缺乏對(duì)貧困生的監(jiān)督指導(dǎo)

助學(xué)金發(fā)放后，有的同學(xué)并沒有將這筆資助用在自己的學(xué)習(xí)中，而是用來豐富自己的私生活，甚至有的同學(xué)拿著助學(xué)金成績卻一塌糊涂。在評(píng)議過程中，輔導(dǎo)員曾多次遇到這樣的情況，并希望對(duì)個(gè)別表現(xiàn)惡劣的學(xué)生取消其獲得助學(xué)金資格。但因助學(xué)金主要是考慮學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)困難，對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)成績及在校綜合表現(xiàn)并沒有做出明確要求，因此，申請(qǐng)更換名額比較困難。

三、高校貧困生認(rèn)定及資助工作的對(duì)策建議

（一）建立貧困生動(dòng)態(tài)更新數(shù)據(jù)庫，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)

每次助學(xué)金發(fā)放之前，應(yīng)由所在系部老師按照認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合一學(xué)期以來學(xué)生的綜合表現(xiàn)、違紀(jì)情況、學(xué)業(yè)水平等再次審核學(xué)生資格。對(duì)于不符合要求的學(xué)生應(yīng)在數(shù)據(jù)庫中做更改，保證數(shù)據(jù)庫的動(dòng)態(tài)更新。除此之外，為了保證學(xué)生提供證明材料的真實(shí)性，高校應(yīng)同有關(guān)部門針對(duì)材料的復(fù)查進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，驗(yàn)證貧困材料的真實(shí)性。

（二）注重貧困學(xué)生的在校行為考核

各高校應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的學(xué)生在校綜合評(píng)定管理辦法，并制定具體細(xì)則，使學(xué)生的學(xué)習(xí)成績、在校表現(xiàn)、綜合素質(zhì)等各項(xiàng)都能找到具體的考核點(diǎn)，并通過累計(jì)分值作為學(xué)生一學(xué)期的評(píng)定結(jié)果。貧困生助學(xué)金是要幫助到生活中有困難的同學(xué)，但更應(yīng)該以一種激勵(lì)的形式鼓勵(lì)更多的同學(xué)勤奮進(jìn)取，倡導(dǎo)同學(xué)們身貧志不貧，引導(dǎo)并塑造一批品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生典范，從而對(duì)更廣大的同學(xué)們起到良好的示范作用。

（三）以人為本，加強(qiáng)人文關(guān)懷

貧困生幫扶不僅要幫扶貧困生的生活困難，更要做好貧困生思想及精神上的引導(dǎo)。因此，在貧困生認(rèn)定過程中，應(yīng)給予一定的人文關(guān)懷，對(duì)個(gè)別貧困生心理負(fù)擔(dān)較重的可以采取談心談話的方式幫助其疏導(dǎo)心結(jié)，鼓勵(lì)并幫助其加入集體活動(dòng)，在集體的環(huán)境下注重性格培養(yǎng)及自信心建立，保證高校育人工作能夠取得最佳的效果。同時(shí)，注重保護(hù)貧困生的個(gè)人隱私，保證學(xué)生的自尊心，保護(hù)學(xué)生不受外界干擾，能夠健康成長。

參考文獻(xiàn)

[1]陳璟.高校貧困生資助工作中的認(rèn)定難點(diǎn)及對(duì)策分析[J].中國成人教育，2014（04）.

[2]王斌，陳泉水.高校貧困大學(xué)生認(rèn)定工作存在的問題和應(yīng)對(duì)措施[J].黑河學(xué)院學(xué)報(bào)，2016（06）：112～114.

作者簡介：孫影（1982.12—），女，滿族，遼寧本溪人，碩士，遼寧省交通高等專科學(xué)校，講師，研究方向：學(xué)生管理。