陽朔縣體育特色小鎮未來發展思路探究

王健舒

【摘要】在國家《關于開展特色小城鎮培育工作的通知》和《關于加快發展體育產業促進體育消費的實施意見》雙政策的引導和影響下，體育特色小鎮應運而生，并在全國各地涌現。筆者跟隨北京體育大學管理學院“體育愛心行”暑期社會實踐團來到桂林市陽朔縣，對當地體育特色小鎮進行調查和研究。在研究期間，共發放了500份調查問卷，收回488份，回收率97.6%，其中有效問卷470份，有效率96.31%。此次調研嚴謹客觀，團隊根據調查問卷的答案反饋以及訪談的結果，得到了很多有效信息，對陽朔縣體育特色小鎮的發展提供了思路和模式借鑒。

【關鍵詞】體育小鎮；發展思路；模式借鑒

一、陽朔體育小鎮概況

陽朔縣體育特色小鎮位于廣西壯族自治區東北部，距桂林市區65千米。小鎮依托獨特秀美的山水風光以及當地體育健身休閑、場館服務、體育用品的銷售和制造等多家企業，將體育、健康、文化、旅游等產業有機融合，將體育產業開發和新型城鎮化建設相互融合。目前，在小鎮探索運動、戶外休閑、騎行文化等帶動下，戶外休閑運動產品的制造和銷售呈現出快速增長的勢頭。

小鎮在山水底色上，依托體育制造業，適時推出滿足市場需求的戶外運動文化項目，打造戶外運動賽事集散地、山地訓練理想地、體育文化展示地、體育用品研發地、旅游休閑必經地和富裕民眾宜居地。這從縱向上，延長了體育制造產業上下游產業鏈；從橫向上，推動了體育與相關產業的深度融合，最終形成以體育小鎮為平臺的產業聚集區。

二、陽朔體育小鎮未來發展思路

（一）PPP模式可以緩解政府財政壓力，開拓融資渠道

體育小鎮必須以產業為主體，投入的金額巨大，造成政府持續的財政輸出比較困難，也就要求實現體育小鎮投資主體的多元化。建立以政府引導、社會資本廣泛參與的一種融資模式，發揮財政資金的杠桿作用，才能夠在政府投入比較少的同時，撬動龐大的設備基金。

（二）PPP模式有利于降低和分散風險

一方面，政府通過行政手段與公開招標的形式，引進綜合實力比較強的企業來參與小鎮的建設；另一方面，參與企業一般具有較強的風險控制能力和雄厚的資金積累，進而提高體育小鎮建設的整體風控能力。同時，PPP模式在項目的開始階段就引入社會資本，使其可以以自身先進性的管理經驗，對項目本身的風險進行甄選和識別，進而通過行之有效的風控手段規避風險。

（三）PPP模式有助于項目獲得穩定的投資回報

體育小鎮建設能否吸引到民間資本的參與，關鍵在于體育小鎮融資空間和回報能否匹配社會資本的預期、收益。根據設立目的，體育小鎮作為一個集產業、文化、旅游社區功能為一體的平臺，在未來產生的價值可以滿足投資回報。此外，在政府吸引社會資本參與體育小鎮建設過程中，社會資本可以從更多方面敦促政府相關政策的落實，提供優惠的條件，保障社會資本的投資回報率問題。

三、結論

特色小鎮是經濟轉型升級、新經濟業態建設的重要載體，在推進供給側結構性改革、生態文明建設、城鄉協調發展等方面發揮著重要作用。特色小鎮建設的發展，呈現很多獨具特色和經濟業態的特色小鎮，比如體育小鎮等。特色小鎮建設在中央利好政策的影響下，成為資本追逐的熱點，但在現實投資運營上，必須考慮特色小鎮建設的根本需求，不能重蹈開發區或新城區過度建設的覆轍，形成空城、鬼城、空廠房的局面。特色小鎮的根本在特色，而特色的根本是產業，不能僅僅是一個概念或者一個特色現象，要有產業概念和業態整合理念，閉合的產業要素是特色小鎮的基本出發點，不要追求面面俱到，要考慮產業鏈條的生態。

體育小鎮的推出，是體育產業發展的需求，一個產業發展要經歷產業融合、產業聚集、產業閉合等階段，雖然我國體育產業起步較晚，但是在中央政府的大力支持下，中國體育產業發展起點高，頂層的高端設計，民眾的健康需要，經濟的穩健增長，讓中國體育產業短短兩年的發展速度，超越歐美十多年的發展速度，體育小鎮已經成為體育產業發展的必然。

重要的是，體育小鎮的核心是體育，不能為小鎮建體育，要為體育建小鎮，找到核心的體育切入點，打造獨具特色的體育小鎮。但體育只是體育小鎮的特色，而不是它的全部內容。體育小鎮更不是地產，是體育生態。需要前期規劃中多考慮體育參與性元素，真正讓體育小鎮成為體育的體驗、分享、共建的社區平臺，促進經濟轉型和社會發展。同時，體育小鎮需要政府、資本以及多方向企業等的長期協調合作。由于體育小鎮綜合性要求高，所以能夠整體策劃、整合資源、精通融資、協調政府的復合型企業和人才是體育小鎮啟動時的必備條件。

綜上所述，陽朔縣想做好體育小鎮，就要以價值為主線，突出差異性資源，開發出有特色資源的價值鏈。體育小鎮是一個特別好的概念，要主體積極行動，做出真正的體育產品，而不是利用炒概念謀取一時之利和短期業績。希望業界主體能夠保持冷靜，對于當地政府來說，如果想要投資特色小鎮項目，最先要做的就是做整個地域資源、體育資源的價值評估，將寶貴的資金與人才用在刀刃上。