高速公路管理者在交通事故中該承擔何種責任

王立軍

高速公路是一種現代化的公路運輸通道，其特性是交通量較大、運輸性能高。作為基礎設施的高速公路對沿線的資源開發、物流運輸、產業結構的調整、招商引資、橫向經濟聯合起到了一定的促進作用。和一般公路相比，高速公路對促進社會經濟發展、交通事業發展也有著極其重要的意義和作用。所以對于高速公路的管理水平也遠遠高于普通公路，對高速公路管理者的要求也更高。為了保障高速公路上車輛的安全行駛，高速公路的管理者負有保障公路完好、安全、暢通的職責和義務。如果因為高速公路管理者疏于養護、巡查或未及時清除路上障礙物致使機動車通過高速公路過程中發生事故并受到損害的，就要承擔相應的法律責任。

案情簡介

2015年6月18日16時，楊某駕駛車輛在京津塘高速公路上行駛，交納高速公路通行費200元。當該車行駛至京津塘高速進京方向25.4公里處發生交通事故，其車左前輪撞到路面上一塊鐵質散落物（系不明大貨車車廂欄板立柱），造成車輛左前部損壞，楊某胸部受輕微傷。交警就此事故出具交通事故認定書，該事故認定書記載了當天天氣為晴，事故的經過為楊某駕駛車輛由南向北行駛時撞上路面長方形方鋼，車輛損壞，駕駛員受輕微傷，并負事故全部責任。事故發生后，受損車輛花費拖車費500元，維修費2.4萬元，醫療費1.2萬元。在協商無果的情況下，楊某將高速公路公司作為被告起訴至人民法院，認為被告未盡到對高速公路的管理職責，造成自己受傷，車輛損壞，應承擔賠償責任。

律師解讀

車輛通過付費方式進入高速公路的法律關系，系通行者與高速公路管理者達成的有償使用高速公路的民事合同關系，高速公路管理者有及時巡視和清掃路障的義務，以保障司乘人員在通過高速公路時的安全、暢通。通行者在高速公路駕車行駛時碾壓到車輛散落物導致發生交通事故的，高速公路管理者在不能舉證證明已盡到及時巡視和清障義務的情況下，應當承擔相應的賠償責任。

最高人民法院《關于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第九條的規定：“因道路管理維護缺陷導致機動車發生交通事故造成損害，當事人請求道路管理者承擔相應賠償責任的，人民法院應予支持，但道路管理者能夠證明已按照法律、法規、規章、國家標準、行業標準或者地方標準盡到安全防護、警示等管理維護義務的除外。依法不得進入高速公路的車輛、行人，進入高速公路發生交通事故造成自身損害，當事人請求高速公路管理者承擔賠償責任的，適用侵權責任法第七十六條的規定。”第十條：“因在道路上堆放、傾倒、遺撒物品等妨礙通行的行為，導致交通事故造成損害，當事人請求行為人承擔賠償責任的，人民法院應予支持。道路管理者不能證明已按照法律、法規、規章、國家標準、行業標準或者地方標準盡到清理、防護、警示等義務的，應當承擔相應的賠償責任。

本案中，所涉交通事故發生的原因系事發車輛撞上路面長形方鋼所致，高速公路公司系京津塘高速公路的管理者，其向在該道路上通行的車輛收取相應的費用，與交納費用的楊某之間形成了有償使用公路的合同關系。楊某履行了繳費義務后，高速公路公司就應當履行道路管理者的責任和義務，在巡視和清掃公路過程中及時發現道路上的方鋼，設置相應警示標志并盡快清除方鋼，以保障楊某在高速公路上能順暢、安全的行駛。由于高速公路公司未能盡到上述管理義務，導致本案交通事故的發生，根據最高人民法院《關于審理道路交通事故損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第九條、第十條的規定，高速公路公司應當承擔相應的賠償責任。楊某駕駛機動車在高速公路上行駛，應集中注意力謹慎駕駛，如其未盡足夠注意義務避免事故發生，本身亦存在過失，應適當減輕高速公路公司的賠償責任。法院最終判決楊某承擔30%的責任，高速公路公司承擔70%的責任。

高速公路在帶來方便、快捷的同時，作為駕駛員應當謹慎駕駛，更不能違反相關的法律法規。而高速公路的管理者作為高速公路管理的義務人、責任人和受益人更應當及時履行道路管理者的義務，承擔起應負的責任，以保障駕駛者能順利、安全的行駛在高速公路上。

鏈接：高速公路為什么不修成筆直的？原來是為了安全

很多人也會產生這樣一個疑問：為什么高速公路是彎彎曲曲的，即使在遼闊的平原地帶，依舊不是筆直的。其實，高速公路這樣修既是受限于地理情況，也是出于安全的考量。

地形所限

我國的高速公路大多建設在偏僻的山區，大多數地形都是山地或者是崎嶇的。在修高速公路的時候，不可能直接從山上穿過去，因此會繞道建設，所以高速公路是彎彎曲曲的。另外，修高速公路的時候還要考慮地質問題。公路要繞開地質不穩定的地方，避免后期路面崩塌或者變形，導致嚴重影響交通通行。

安全考量

防止駕駛員疲勞。如果在筆直的路上開車，由于景觀單調，道路呆板、乏味，駕駛速度沒有變化等原因，駕駛員在長時間開車的過程中，會因為缺乏感官刺激而產生開車疲勞。疲勞駕駛會導致駕駛員反應遲鈍、精神疲勞，也非常容易將近處的物體看成是在遠方，導致交通安全事故的發生。

防止飆車。如果在過于筆直的道路上開車，駕駛員會形成一種心理懈怠，不自覺地越開越快。車輛行駛速度越快，駕駛的視線范圍越窄，危險和事故概率相對飆升。因此有些能修成直線的地方，往往也會避開這樣修建方式。彎道駕駛就能很好地提高駕駛員的專注度。