從先富共富到共享發展

唐云 唐輝 孟繁蕓

摘 要：無論是先富共富，還是共享發展，都是建設中國特色社會主義不同階段的戰略決定。先富帶動后富作為共同富裕的實現路徑，體現了效率與公平的辯證性，反映了改革開放發現差距-承認差距-縮小差距的技術路線，這種差異化的理性路線極大提升了中國特色社會主義道路的發展活力。“共享發展”作為共產主義社會發展的縮影，體現了人民群眾利益訴求的相容性，表明人民群眾對幸福美好生活的向往已經轉化為中華民族的共同理想，這種發展理念為提升人民積極性匯聚了強大的動力，迎來全面小康的曙光。展望未來，必須以共建共享為基礎、以先富帶動后富為手段，廣泛凝聚我國發展力量，構建人類命運共同體。

關鍵詞：先富共富；共享發展；里程碑

中圖分類號：F04 文獻標識碼：A doi：10.3969/j.issn.1009-6922.2018.04.006

文章編號：1009-6922（2018）04-25-06

從鄧小平同志提出“共同富裕”，讓人民共享經濟發展成果；到江澤民同志提出“三個代表”，指明要滿足人民日益增長的需求，進一步完善共享內容；到胡錦濤同志提出“發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享” 點明共享主體，確證人民在發展中的主體地位；再到黨的十九大以習近平同志為核心的黨中央提出打造“共建共治共享”的社會治理格局，把我國的治國理念提升至新的高度，這是馬克思主義理論在中國的不斷創新。

作為中國特色社會主義分配理論的兩大里程碑，“先富共富”和“共享發展”的辯證關系在于：人民是踐行并最終受益的主要群體；公共利益是其得以推進的重要保障；公平是其衡量的重要標尺；先富是共富的實現路徑，共同富裕是共享發展的目標所在。它們體現了人民的主體性，公共利益的至上性以及社會的公平性，充分彰顯了社會主義的優越性。

一、從平均主義到先富共富：中國特色社會主義分配理論的第一個里程碑

共產主義的目的是解放全人類，中國的社會主義不是哪一個階級和集團的社會主義，而是全體中國人民的社會主義，是要實現所有中國人自由而全面發展的社會主義。所以，鄧小平把“共同富裕”看作是社會主義的本質特征，并貫穿在解放全人類的最終目標及建設中國特色社會主義的目的之中。同時他也深刻認識到，平均主義是無法實現社會主義的，“絕對平均主義不但在資本主義沒有消滅的時期，只是農民小資產者的一種幻想；就是在社會主義時期，物質的分配也要按照‘各盡所能按勞取酬的原則和工作的需要，決無所謂絕對的平均。”在此基礎上，他提出了先富——共富理論。

（一）重視物質，滿足人性

“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關。”物質利益原則是馬克思主義的根本原則之一，但是卻在社會主義探索時期被長期忽視，強調“政治掛帥”，大搞平均主義，這種錯誤的認識導致的直接后果便是社會的普遍貧窮。

改革開放以人的“需求即他們的本性”為出發點，關注物質利益與精神需求對人性的滿足。鄧小平認為，“社會主義社會的優越性歸根到底要體現在生產力比資本主義發展得更快一些、更高一些，并且在發展生產力的基礎上不斷改善人民的物質文化生活。”同時指出物質利益的滿足是精神境界提高的基礎，要調動發展動力必須重視物質利益的原則。“不講多勞多得、不重視物質利益，對少數先進分子可以，對廣大群眾不行，一段時間可以，長期不行。革命精神是非常寶貴的，沒有革命精神就沒有革命行動。但是，革命是在物質利益的基礎上產生的。如果只講犧牲精神，不講物質利益，那就是唯心論。”“我們必須承認物質利益，承認每個人都應該有他一定的物質利益。”

黨的十一屆三中全會以后，中央的工作重心逐漸轉移到經濟建設上來，這極大地調動了人們的生產積極性，也切實讓絕大部分地區的一部分人先富起來，這是對建國初期全國普遍貧窮局面的扭轉。這功勞應該歸功于鄧小平同志提出的“先富思想”，首先承認人與人存在客觀上的差異，然后在社會合力的差異范圍之中以差距刺激人性的逐利性。

（二）先富思想，承認差異

由于人自身客觀條件所致，人與人要完全實現“絕對的”公平是不現實的，人客觀上的差異造成所得的差異在人們的心理上是能夠接受的，若強制性地使用外力迫使所得的均等，人性自利不能通過有差異的所得得到滿足，人們的勞動積極性就會受到打擊，社會就會停滯不前，甚至倒退。

鄧小平在《解放思想、實事求是、團結一致向前看》中認為，“在經濟政策上，我認為要允許一部分地方、一部分企業、一部分工人農民，由于辛勤努力成績大而收入先多一些，生活先好起來，就必然產生極大的示范力量，影響左鄰右舍，帶動其他地區、其他單位的人們向他們學習。這樣，就會使整個國民經濟不斷地波浪式地向前發展，使全國各族人們都能比較快地富裕起來。”“這是一個大政策，一個能夠影響和帶動整個國民經濟的政策。”

國家經濟的發展引進市場競爭機制，在適度差距間促進發展，這一思想利用了人對利益追求的本性，以適度的差距刺激人們的生產積極性。但是在鄧小平看來，“先富”只是實現共富的手段，最終的目的還是共同富裕。

（三）共富理想，講求公平

共同富裕是為了實現全體人民的共同利益，實現成本的最小化和收益的最大化。鄧小平認為，共同富裕以社會發展為前提，只有不斷提高社會生產力，將蛋糕做大，才能夯實共同富裕的基礎。這就要求我們在實踐中既要實現資源消耗的最小化，又要打破社會發展不平衡的現狀，實現需要滿足最大化。這里的需要不是特指某一階級的需要，而是全體人民共同的需要；不僅局限于物質文明的需要，還包含精神文明的需要。共同富裕要實現全民的、全方位、多層次的發展，是為了破除發展過程中出現的人群分化，實現社會整體效益的提升而提出的發展目標。

古語云“不患寡而患不均，不患貧而患不公”。社會適度的差距能夠調動人們的生產積極性，刺激社會的活力，但是差距過大就容易走向極端。共同富裕旨在改變利益分配的價值取向，確保社會公平地發展。這種公平發展不是完全消除差別，而是通過社會交往和社會實踐，充分調動社會活力因素，以物質刺激人們的積極性，在適度差距中使人與人之間的客觀差異達到平衡，謀求一種人與人之間的公平合作并兼顧弱勢群體。這種發展模式保證了社會的公正度，提高了社會效益，有利于實現整個社會對財富的公平享有。

在實現共同富裕這一過程中，必須明確我國走的是先富帶動后富的道路，必須明確鄧小平“先富”和“共富”兩者之間的關系。“先富”是“共富”的實現手段，“先富”為“共富”創造了條件，離開了“先富”，“共富”就會與生產力的實際狀況相脫離；而“共富”是“先富”的追求目標，為“先富”提供了方向引領，離開了“共富”，就會拉大貧富差距，造成兩級分化，不利于人民公平地共享社會財富。因此共同富裕強調的是差異化的發展路徑，它所倡導的富裕雖然強調公平的分配原則，但并不是要求平均主義，而是基于我國發展不平衡的現狀，提出的一種差異化的共同富裕。

二、 從先富共富到共享發展：中國特色社會主義分配理論的第二個里程碑

黨的十八屆五中全會提出，要讓人民在共建共享的發展進程中提升獲得感，增強發展動力，朝共同富裕的目標穩步邁進。這既是對中國特色社會主義理論體系的傳承和深化，又是對新時期發展思路的積極探索。共享發展的提出是中國特色社會主義道路發展理論的又一里程碑，它使得共同富裕的含義更加深刻，實現路徑更加明晰。共同富裕作為效率與公平相統一的路徑，是共享發展所追求的目標，二者的結合涵蓋了社會主義的本質，是我國全面建成小康社會的必由之路。

（一）以公共服務為抓手

堅持以公共利益為根本是貫徹共享發展、推動社會公平正義、增強人民幸福感和獲得感的重要路徑，它以人民最關心、最現實的利益問題著手，具體表現在提高社會公共服務供給建設，保障人民最基本的公共利益訴求，不斷擴大公共服務的廣度、提升公共服務的深度。

1.政府積極完善公共服務體系，擴大公共服務的覆蓋面。在教育、就業、醫療衛生、社會保障等公共服務方面加大人力、物力、財力的投入，加強對特殊人群、貧困對象的幫扶，利用供給側結構性改革來改變基本公共服務供給不足、不均衡等問題。尤其是針對“老、少、邊、窮”的地區，更要注重基層服務的供給。要滿足全體人民最基本的生存和發展權，在共享發展中爭取一個都不落下，在全國范圍內確保公共服務的均等化，真正讓發展成果普惠全體人民。

2.政府積極尋求公共利益的最大化，不斷提升公共服務供給的效率。這依賴于政府加強與社會組織的合作，創新公共服務的供給方式，讓一切有利于社會建設的積極因素充分涌流，同時引入社會資本，讓社會資本參與到社會福利的運轉之中。此外，對社會事業單位進行改革，以此激發事業單位提供公共服務的積極性和創造性。要切實在關系人民切身利益的根本問題上，加強公共服務的供給，提高公共服務的品質要求，避免流于形式的形象工程和豆腐渣工程，并實實在在、持續不斷地造福于民。

（二）以共享經濟為契機

在黨的十九大報告中，習近平同志強調要把共享經濟作為經濟發展新的增長點和動力來源。當前，我國的社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾。新矛盾的出現意味著新的發展要求和新的時代使命，這就對經濟發展提出了更高的標準，不僅意味著經濟的發展要進一步和人、自然、社會的發展相協調，還代表著我國經濟的發展追求由速度型過渡到質量型。

共享經濟并不等同于共享發展，它只是共享發展的一個有效形式。共享發展從頂層設計的層面涵蓋了人民生活的方方面面，是對我國經濟發展是否普惠人民最直觀的反映。而共享經濟的本質是對物品使用權進行暫時轉移，從而實現供需雙方公平享有社會資源，達到各取所需、共享共贏結果的經濟模式。共享經濟充分發揮了社會閑置資源的使用價值，既順應了市場發展的要求，也滿足了人民個性化的需求，它強調的是使用權而非擁有權。此外，共享經濟不僅在交易方式和交易對象上展開創新，為全體人民投身于社會主義市場經濟建設提供了平臺，更以新的發展模式宣傳共享的價值理念，讓全民在共享經濟中實現人人參與、人人享受的目標。在互聯網迅速發展的今天，必須借助“互聯網+”的發展新模式，結合時代發展的新要求，以共享經濟為契機，夯實共享發展的物質基礎，重新整合各類社會資源，有效解決產能過剩問題，優化資源配置，統一先富、后富與共同富裕的關系，實現人民的共享共贏。只有緊跟時代潮流，切實保障我國經濟持續穩定地發展，才能真正把握共享發展的核心和重點，切實解決人民最關心的利益問題，讓人民更主動、更積極地投身于社會主義現代化建設之中。

（三）以制度改革為保障

隨著我國社會主義市場經濟的發展，我國社會結構相應出現了變動，人民的思想觀念隨之發生改變，對民主、公平、正義、共享的呼聲日益高漲，這對我國社會主義經濟、政治體制提出了新的要求。在全面深化改革的過程中，要穩步推進共享發展，必須堅持完善基本制度，通過制度改革為共享發展保駕護航。在共享發展的實踐中，強化制度改革必須注意兩點：

1.注重體現民意。由于共享發展的主體是人民，制度的建設是為了滿足人民的需求，推動社會公共利益的最大化，因此，制度的制定必須立足于人民，體現民意。由于權力的行使伴隨著義務的履行，權力機關在制定相應制度的同時必須履行對應的義務，即維護權力賦予者——人民的利益，維護整個社會和諧穩定的發展，約束自身的行為，并對全體人民的利益訴求作出回應。具體來說，制度的制定必須得到人民的擁護和支持，必須加快構建更加公平合理的配套體制機制，從而在制度層面保證人民最基本的生存和發展權，為謀求共享發展提供制度保障。

2.以公平為價值取向。這既是共享發展的重要內容和特征，也是符合社會發展規律的重要體現。在世界范圍內，各國經濟的發展均采用市場和公共政策相結合的模式，在保證市場經濟提高效率和社會發展活力的同時，堅持制度引導注重公平。我國就是在發揮市場在資源配置中起決定作用的同時，輔之以政府的宏觀調控，從而保證效率與公平的統一，為人民共享社會發展成果提供物質基礎和公平公開的環境。

共享發展的順利推進離不開制度改革的保證，政府必須在制定經濟、政治、文化、社會和其他具體制度的同時，兼顧民意和公平，在確保人民當家作主地位的同時，保證人民成為制度改革的最終受益者。

（四）以核心價值觀為引領

社會主義核心價值觀反映了人民對社會發展的價值取向，凝聚了共享發展的核心內涵。社會主義核心價值觀分別從國家、社會和個人三個角度闡明了社會主義核心價值體系，這與共享發展所蘊含的內容相一致。

社會主義核心價值觀以“富強、民主、文明、和諧”作為我國現代化建設的目標，代表著中國特色社會主義事業的應然狀態，在表明國富民強重要性的同時，凸顯人民當家作主的社會地位；以“自由、平等、公正、法治”作為我國社會的基本屬性，代表著人民的意志和對美好生活的向往；以“愛國、敬業、誠信、友善”作為衡量個人道德素養的基本準則，是個人處理人與人、人與集體、人與社會關系所遵循的價值標準。三個層面都蘊含著人們對真、善、美的追求，代表著社會成員對社會公共事務的責任意識，引領著社會成員提高參與社會活動的積極性，在社會精神層面為共享發展提供現實可行的路徑，以此推進全體人民攜手推進社會的共享發展。

不同于國家法律、方針政策的強制性，社會主義核心價值觀主要依靠社會道德、社會評價和風俗習慣等非強制性力量，潛移默化地對社會成員的行為進行約束，這就為整個社會的共享發展提供了價值引領和內在基礎。不僅如此，社會主義核心價值觀立足于不同層面，對人民所期望的的社會環境和個人發展做了簡要的概述，這意味著社會的發展不是依賴于某一個體實現的，而是依賴于社會全體人民攜手共建，按照集體的意志開展實踐活動，從而加強社會主義文化建設，凈化社會環境，為共享發展營造良好的社會環境。因此，全體社會成員應該毫不動搖地堅持社會主義核心價值觀，既要以此為標準，嚴格規范自身的言行舉止，實現個人的全面發展；又要加強社會成員的主人翁意識，自覺維護社會公共規范和價值取向，繼而推動共享發展逐漸由不全面到全面、由低級向高級前進。

（五）以脫貧攻堅為重點

共享發展既強調全面性的發展導向，又講究重點性的發展戰略，其全民性的特點要求實現全民共享，達到全面建成小康社會的總目標，而不是讓部分人民群眾“被小康”。正如習近平總書記所指出的：“我們不能一邊宣布全面建成了小康社會，另一邊還有幾千萬人口的生活水平處在扶貧標準線以下，這既影響人民群眾對全面建成小康社會的滿意度，也影響國際社會對我國全面建成小康社會的認可度。”全面小康就是要求實現人人共享，那么貧困地區和貧困人口的脫貧就成為共享發展的重中之重，它事關社會的和諧穩定，因此必須發揮社會主義的優越性，堅決打贏脫貧攻堅戰。這要求我們從戰略到現實路徑兩方面把握精準扶貧。

1.必須立足于可持續發展，明確脫貧攻堅的責任和目標。統籌發展貧困區的各個方面，尤其是要加強基礎設施的建設，這是貧困地區和貧困人口順利脫困的關鍵；同時要汲取其他地區和其他國家脫貧的先進經驗，重新塑造適合本地發展的價值取向，在共建共享的基礎上，幫助貧困人口和貧困地區實現從輸血到造血的轉變。

2.加強脫貧攻堅的路徑實施。一是要實現資源共享，也就是要注重各區域、各地方人民彼此之間可持續的合作發展關系，依托貧困地區的比較優勢進行發展。這需要依托我國國情，遵循社會規律，充分發揮政府的引導作用和市場資源配置的決定性作用。既要尊重貧困地區及其人口和其他地區及其人口發展的差異性，真正落實資源優勢互補，又要各方力量協同合作，積極搭建各地區優勢資源平等交換的平臺，使得貧困地區和貧困人口真正實現要素配置合理化、基本權益平等化、公共服務均等化、產業發展融合化，最終讓貧困人口順利脫貧，共享共治成果。二是要推進“五個一批工程”，通過發展生產、異地搬遷、生態補償、發展教育、社會保障這五個方面著手，加快推進貧困地區和貧困人口脫貧速度和脫貧治理。三是要激發所有市場主體投身扶貧攻堅之中，為脫貧攻堅提供堅實的人力、物力、財力，讓幫扶對象和被幫扶對象均能在脫貧攻堅的過程中增強集體意識，無論在物質上還是精神上都能提升自我的獲得感和滿足感，從而增強整個社會的凝聚力。

（六）以共建共享為基礎

人的需要靠自己滿足，人的價值靠自身創造，故而共享發展需要依靠群眾，發展成果由全體民眾共享。首先，必須明確共建與共享的關系。共建是共享的前提和基礎，共建決定了共享的水平和程度。只有全體人民共同參與社會主義現代化建設，才能創造出更多的社會財富實現全民共享。共享是共建的結果和動力，只有通過共建實現共享的目標，才能彰顯社會的公平和正義。這些都是由人民群眾自身的獨特性質和社會主義的優越性所決定的。人民群眾作為共享發展的主體，是社會財富的創造者，是推動社會變革的決定力量。在享有社會賦予的權利的同時，也對公共事務承擔著不可推卸的社會責任，即人民群眾以互助、利他、造福社會為其行動的標尺，積極參加社會的公共生活。通過自主、自由的社會參與，進一步強化人民群眾在公共生活中的自主性、獨立性，提升人民的社會責任意識，繼而推動國家繁榮，促進社會進步。只有人民不斷努力、在各自的崗位上為全面建成小康社會貢獻自己的力量，才能確保社會財富共享于民，實現共同富裕。

當前，我國正處于改革的攻堅區，人民對公平正義的訴求日漸增長，只有牢牢把握共建共享，始終把人民群眾作為共建共享的出發點和落腳點，才能滿足人民的利益訴求，真正解決現實的社會矛盾。在這一過程中，必須明確共享發展不是為了給少部分好逸惡勞的人提供冠冕堂皇的借口，而是為了給想要獲得發展但卻不具備足夠條件的社會成員創造發展條件，從而共享社會發展成果。

共同富裕是以人民為發展基礎的，其中“共同”強調的是人民對社會財富的占有關系，代表的是生產關系；“富裕”則點明了人民擁有財富的程度，代表的是生產力水平，“共同富裕”聯系在一起體現的是生產力與生產水平的統一。而共享發展作為一種新型發展模式，一方面促進了人對資源的有效利用，通過提高社會生產效率，提升整個社會的富裕程度；另一方面引出了社會的公平問題，避免出現貧富懸殊或兩級分化的現象，協調了人與人之間的利益關系，實現效率與公平之間的統一，最終讓人民在共建中共享社會發展的成果，這與共同富裕所追求的目標不謀而合。

實踐證明，發展社會主義必須要秉承共享發展理念、走共同富裕道路，才能化解發展過程中出現的社會矛盾，實現全社會的共同發展。

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責任編輯：秦利民