加強公共危機應急治理的思路創新

李俊

〔摘要〕 公共危機應急治理是國家治理體系與治理能力現代化的重要組成部分，也是維護良好社會秩序的重要一環。由于政府危機治理主導地位尚未確立、公眾與第三部門的參與度不足、應急治理法治保障不夠健全等諸多原因，我國的公共危機應急治理往往難以實現資源的最優化配置，直接影響政府的公信力。社會協同的社會治理體制建設為解決公共危機應急治理問題提供了新的思路和方向。具體來說，可以從政府的主導地位出發，培養公眾和第三部門的參與能力，繼而逐步形成完善的法治保障體系，切實可行高效地進行公共危機應急治理。

〔關鍵詞〕 公共危機；應急治理；社會協同

〔中圖分類號〕D035 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1009-1203（2018）04-0055-03

黨的十九大報告明確指出，要“加強社會治理制度建設，完善黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，提高社會治理社會化、法治化、智能化、專業化水平”。我國目前正處于經濟轉軌和社會轉型時期，各種社會矛盾和社會問題日益凸顯，公共危機事件時有發生，所有這些都極大地威脅到公共安全。作為公共事務的管理者，政府有責任也有義務提前采取防范措施，并在突發危機事件到來之時采取合理的應急管理辦法，將損失降到最低，維護好社會的和諧與穩定發展。

一、加強公共危機應急治理是推進國家治理體系和治理能力現代化的需要

（一）整合各方資源推進社會和諧的必然選擇