加強基層黨組織對 社會治理創新的政治引領

楊新紅

〔摘要〕 基層社會的重新組織化和社會自身的成長，給傳統社會治理模式帶來了諸多挑戰，促使黨不斷進行自我革新、自我拓展和自我提升。目前，基層黨組織在推動社會治理創新過程中面臨著諸多問題，如部分基層黨組織存在虛化、弱化、邊緣化現象，社會治理能力滯后于新時代的發展，少數黨員干部滿足民眾日益增長的美好生活需要的能力缺乏，影響了基層社會治理創新的質量和進程。為此，基層黨組織必須加強政治引領，從“管控”向“治理”轉變，從“組織引領”向“功能引領”轉變，從“粗放”向“精準”轉變，以黨建工作創新推動基層社會治理創新。

〔關鍵詞〕 基層黨組織；社會治理；政治引領

〔中圖分類號〕D251 〔文獻標識碼〕A 〔文章編號〕1009-1203（2018）04-0024-04

“考察眾多現代國家的發展歷程可以發現，政黨扮演著重要角色，以政黨為主體進行治理成為現代國家治理的一個重要特征” 〔1 〕。中國共產黨作為我國國家治理的最高政治領導力量，其領導作用體現在國家治理的各個環節和領域，并通過黨的各級組織的良性運行來實現。而國家治理又通過社會治理及基層治理來實現，其中社會治理是國家治理的基礎，基層治理是國家治理的重點和難點。基層黨組織作為黨在基層的執政觸角，既是基層社會治理的主體之一，也是基層多元治理新格局形成的重要支撐力量。這一雙重角色決定了基層黨組織在推動基層社會治理創新方面發揮著重要的政治引領作用，基層黨組織只有與時俱進地不斷加強自身建設，才能引領基層社會健康發展，為國家治理現代化提供堅強的組織保障。……