信息化支持下國土資源管理及創(chuàng)新

【摘要】傳統(tǒng)國土資源管理模式的問題很多且不斷造成影響，信息管理系統(tǒng)落后跟不上互聯(lián)網(wǎng)時代發(fā)展的需求，這就要求基層國土部門結(jié)合實際工作，轉(zhuǎn)變基層國土資源管理的理念和方式。信息技術(shù)的發(fā)展進步對我國各行各業(yè)的發(fā)展都起到了一定的推動作用，在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的支持下，各行業(yè)的信息整合工作效率都大幅提升，特別是對國土資源管理部門而言，通過對網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用，有助于促進國土資源信息化的建設(shè)。

【關(guān)鍵詞】信息化；國土資源；管理；應(yīng)用

國土資源作為國家發(fā)展的重要基礎(chǔ)，對于社會的穩(wěn)定發(fā)展有著十分重要的作用。當(dāng)前國土資源管理工作中最大的問題，就是如何創(chuàng)新國土資源管理機制，做到保障發(fā)展與保護資源兩不誤。但目前管理方式陳舊落后的問題時有凸顯，個別領(lǐng)導(dǎo)干部“亂審批”的現(xiàn)象仍有發(fā)生，日常管理也沒有足夠的創(chuàng)新意識。因此，針對國土資源管理工作，我們應(yīng)在積極優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、全面促進資源節(jié)約集約的基礎(chǔ)上，加強國土資源管理的信息化建設(shè)，充分利用好信息技術(shù)的優(yōu)勢，來推動國土資源管理的創(chuàng)新，進而大力推動土地資源利用方式和消費方式的轉(zhuǎn)變。

1、國土資源管理信息化現(xiàn)狀及重要性分析

1.1 國土資源管理信息化現(xiàn)狀

國土資源管理工作是影響國計民生的重要內(nèi)容，也是和國家經(jīng)濟發(fā)展有著緊密聯(lián)系的內(nèi)容。國家信息化建設(shè)部署的發(fā)展背景下，近些年我國在國土資源管理的信息化建設(shè)方面有了很大發(fā)展，在規(guī)劃的統(tǒng)一性及標準化程度上都有所提高。

1.2國土資源管理信息化的重要性

在國家全面重視“互聯(lián)網(wǎng)+新思維”方針的帶動下，積極開展國土信息化建設(shè)，創(chuàng)建新型的國土資源管理模式，建設(shè)更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)平臺，不僅有利于為國土資源部門內(nèi)部以及社會公眾提供大容量、高速的數(shù)據(jù)及應(yīng)用服務(wù)，同時更有助于整合國土資源，優(yōu)化資源配置和利用，實現(xiàn)基于網(wǎng)絡(luò)安全保障體系的政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)、專公網(wǎng)之間的信息高效互聯(lián)互通，不斷拓展和深化國土資源信息化發(fā)展。

2、目前國土資源信息化建設(shè)存在的問題

2.1信息數(shù)據(jù)庫薄弱

由于國土資源的信息化建設(shè)是一個較長的過程，需要有關(guān)工作人員能夠預(yù)先制定細致的規(guī)劃，以便工作能夠被規(guī)范化的落實。但是，在進行國土資源信息化建設(shè)工作時，部門單位只對硬件設(shè)施投入，而沒有重視信息數(shù)據(jù)庫等軟件設(shè)施，使得國土信息數(shù)據(jù)庫較為薄弱，不能滿足當(dāng)前對國土信息大數(shù)據(jù)資源的整合需求。

2.2數(shù)據(jù)分散、信息缺乏真實性

首先，在“十五”期間，國土資源管理的絕大多數(shù)部門都建立了本部門的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，同時建立了大量的數(shù)據(jù)庫。但由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，這些數(shù)據(jù)信息基本都分散于不同的職能部門，而各職能部門對數(shù)據(jù)的保存方式、運行環(huán)境、數(shù)據(jù)標準等均不一致，阻礙了這些數(shù)據(jù)間的交換和共享。其次，由于信息覆蓋不全面，而且匯交更新滯后，易造成數(shù)據(jù)的準確性、充分性、可靠性無法保證。

2.3建設(shè)資金投入不足

當(dāng)前，我國國土資源信息化建設(shè)的資金渠道較為單一，導(dǎo)致了建設(shè)資金不足，對國土資源信息化建設(shè)的后續(xù)工作造成了一定阻礙，使得后續(xù)的很多維護管理工作都不能被徹底落實，甚至還影響到了信息化數(shù)據(jù)系統(tǒng)的運行。

3、國土資源管理與創(chuàng)新的相關(guān)建議

3.1完善核心數(shù)據(jù)庫

嚴格按照國家出臺的標準，加強部門之間的聯(lián)系與合作，實現(xiàn)統(tǒng)一標準和統(tǒng)一管理。建立全方位一體化的國土資源管理系統(tǒng)，真正的將“橫向到邊，縱向到底，聯(lián)動更新”作為工作的落腳點和出發(fā)點，嚴格按照各個部門的工作情況，保障信息數(shù)據(jù)處理的高效性和合理性，根據(jù)市場變化情況以及土地資源的使用情況實現(xiàn)全市土地資源的高效管理。

3.2優(yōu)化業(yè)務(wù)運行平臺

加強國土資源管理各部門間的聯(lián)系，如礦政管理信息系統(tǒng)，不動產(chǎn)登記信息管理系統(tǒng)以及統(tǒng)一行政審批信息系統(tǒng)等，真正實現(xiàn)信息資源以及管理資源的優(yōu)化整合，加強部門之間的有效溝通與聯(lián)系，保障各部門能夠在統(tǒng)一的業(yè)務(wù)平臺中充分發(fā)揮各自的作用和價值，促進運行服務(wù)體系的高效建設(shè)，建立科學(xué)合理的長效共贏模式。

3.3創(chuàng)新組織觀念

首先，國土資源相關(guān)部門應(yīng)創(chuàng)新組織觀念，以便為國土資源信息化建設(shè)奠定正確的組織基礎(chǔ)。相關(guān)部門應(yīng)堅持以領(lǐng)導(dǎo)為核心，將責(zé)任作為工作的方向指導(dǎo)，對各個部門與工作崗位的權(quán)利與責(zé)任進行明確劃分，以便確保將國土資源信息化建設(shè)工作能夠落實到實處。這就要求相關(guān)單位及部門能對自己工作范圍內(nèi)的國土資源信息進行更好的統(tǒng)籌規(guī)劃，并重視部門與單位之間的通力合作，讓大家能夠擰成一股繩，促進國土資源信息化的全面建設(shè)。

3.4完善國土資源管理中數(shù)字化信息的積累

首先，要加強對國土資源管理信息化建設(shè)重要性的認識，實施有效積極的管理手段。由于國土資源的信息化管理涉及到高新技術(shù)的應(yīng)用，這就需要加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入，提高對信息化管理的認識。只有這樣，才能真正為后續(xù)的工作開展打下基礎(chǔ)。同時，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，可實行一把手負責(zé)制，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓好工作。此外，通過開放性思維來學(xué)習(xí)其他單位的經(jīng)驗辦法，將信息化建設(shè)工作放在發(fā)展戰(zhàn)略中進行考慮。

結(jié)語：

加強國土資源管理信息化措施的實施，是促進實際管理水平提高的重要保障。堅持人才為先，技術(shù)優(yōu)先，通過全方位、全天候、多角度的土地、礦產(chǎn)、地質(zhì)災(zāi)害等國土資源信息的獲取，以及對這些基礎(chǔ)信息的處理和分析，將單一的、平面的數(shù)據(jù)表現(xiàn)形態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合的、立體的資源表現(xiàn)形態(tài)。隨著信息技術(shù)的發(fā)展，信息化的管理方式應(yīng)用在國土資源管理中為國土資源信息化的實施及工作管理帶來了極大的便利。近些年來，國土信息化的管理工作受到了黨和國家的高度重視，只有做好國土資源信息化的管理工作，才能夠合理有效的進行國土資源的保護、利用、開發(fā)工作。

參考文獻：

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[3] 國土資廳發(fā)[2016]48號.國土資源部辦公廳關(guān)于應(yīng)用建設(shè)用地遠程報批系統(tǒng)改進用地審查報批工作有關(guān)問題的通知[Z].

作者簡介：

耿志闊，石家莊師兄弟土地環(huán)境技術(shù)服務(wù)有限公司。