誰來守護“舌尖上的安全”

付麗麗

“昨天晚上，家人在網上訂了一份沙拉，說打開后只要加上蛋黃醬就可以直接吃了。我在想，萬一這個東西被污染了怎么辦，要知道，此前一些發達國家，由于沙拉的蔬菜、水果被大腸桿菌、沙門菌污染，造成上千人進醫院，甚至死亡。”近日，在由中國食品科學技術學會主辦的“網絡餐飲與網售食品產業鏈安全與健康發展論壇”上，中國農業大學食品營養與工程學院教授羅云波說。

近年來，網絡訂餐發展迅猛，尤其受到青年人的喜愛。有數字顯示，2016年，28.5%的網民通過網絡訂餐，到2017年12月，這個數字接近45%。天氣太熱、不想做飯，點一下手機，足不出戶就能吃上心儀的飯菜。網絡訂餐，給人們的生活帶來了極大便利，與此同時，也引發了擔憂。畢竟不像線下，網絡餐飲的安全性究竟該如何保障？

大數據助力網絡餐飲配送安全

“近幾年來，我國網絡餐飲經營活動應該說是日趨規范，但仍存在一些問題與隱患。”國家市場監管總局食監二司司長馬純良說，如網絡食品交易第三方平臺的責任落實方面不夠，特別是對入網食品經營者審查把關還不到位，不夠嚴格；其次，部分入網的實體經營者存在著無證經營、冒用其他證件進行網絡餐飲銷售，或上傳虛假證照和虛假地址等違法行為；再就是部分入網食品經營者水平有限，經營條件簡陋，食品安全還是存在一些隱患等。

針對以上問題，今年1月1日起，《網絡餐飲服務食品安全監督管理辦法》（簡稱《辦法》）正式實施。《辦法》對網絡平臺開辦者、餐飲服務提供者、送餐人員以及各級監管部門的責任義務作出了明確規定。特別是平臺開辦者，必須切實履行好第一責任人的責任。

馬純良指出，網絡訂餐平臺應積極發揮自身優勢，加強大數據分析，及時分享檢查監測，處理消費者投訴舉報，推動公眾參與、社會共治和監管方式創新，與監管部門共同努力，提升餐飲質量安全管理水平。

為破解網絡訂餐消費者和經營主體“兩頭都不見”難題，2016年，北京市率先成立網絡訂餐平臺自律共建聯盟，推進“陽光餐飲”。“截至目前，已有1500多家餐飲企業在訂餐平臺上啟動‘后廚直播。”北京市食藥監局副局長王福義介紹，消費者對入網企業的好評差評，以及投訴舉報，不僅拓展了社會監督的渠道，也為監管部門執法提供了重要線索。

監管重在管“信息”與“信用”

“食品安全關系人們對美好生活向往的基本需要。”國務院食安辦副主任、國家市場監管總局副局長孫梅君說，“互聯網+”時代，食品生產經營企業需要適應“互聯網+食品”，重構生產經營模式，讓原料的供應商更優，產品的價格更低，品質品牌更好，食品更加安全可靠；食品安全監管也應順勢而為，要注重管“信息”、管“信用”，加快轉變監管方式；網絡平臺及經營者要充分履行主體責任，確保線上線下食品同標同質；行業協會、消費者要積極參與，讓人人關心食品安全、共治共享食品安全。

馬純良也認為，互聯網食品每年的銷售額近十萬億元，加強互聯網食品安全監管是民生要事。要發揮監管部門、輿論和社會的作用，形成共享共治合力。

在這方面，新技術大有可為。

據阿里巴巴政府事務負責人邢悅介紹，阿里巴巴正積極運用互聯網、大數據、云計算、區塊鏈、人工智能等技術，通過數據共享、全程留痕、實時追溯、線上線下結合等舉措，努力實現平臺銷售食品事前、事中、事后的全流程溯源和平臺治理方式，助力食品安全監管效能提升。