中國創(chuàng)新正從數(shù)量擴張轉向質量飛躍

操秀英

“中國的表現(xiàn)是今年全球創(chuàng)新指數(shù)報告中最突出的內容。中國的全球排名從去年的第22位上升到今年的第17位，是唯一一個進入全球創(chuàng)新指數(shù)前20名的中等收入國家。”世界知識產(chǎn)權組織總干事弗朗西斯·高銳如是評價。

7月10日，世界知識產(chǎn)權組織發(fā)布2018“全球創(chuàng)新指數(shù)報告”（GII）。“中國在創(chuàng)新方面的進步讓人矚目，是唯一一個創(chuàng)新指數(shù)持續(xù)攀升的國家。”在11日的2018“全球創(chuàng)新指數(shù)報告”圓桌會議上，世界知識產(chǎn)權組織經(jīng)濟和統(tǒng)計司綜合指標研究處處長沙夏·文森特通過電話向記者表示，正如他多次來華訪問所看到的那樣，該指數(shù)反映出，中國的創(chuàng)新正從數(shù)量躍升轉向質量提升。

全球創(chuàng)新指數(shù)由世界知識產(chǎn)權組織、康奈爾大學等機構共同發(fā)布，是衡量一個經(jīng)濟體廣泛的經(jīng)濟創(chuàng)新能力的指標，于2007年首次推出，每年發(fā)布一次。中國的創(chuàng)新指數(shù)排名一直穩(wěn)步上升，2012年黨的十八大以來共上升了17位。

世界知識產(chǎn)權組織中國辦事處主任陳宏兵介紹道，該指數(shù)是一個詳細的量化工具，根據(jù)反映創(chuàng)新投入和產(chǎn)出的共7大類80個指標對126個經(jīng)濟體進行排名。

高銳說，從投入看，中國對人力資本和研發(fā)投入的絕對值排名全球第二；從產(chǎn)出看，中國是專利申請最多、科技出版物最多以及科技工作者和研發(fā)人員數(shù)量最多的國家。

具體來看，2018年，中國的產(chǎn)出分指數(shù)進入前10，投入指數(shù)上升至第27位，效益指數(shù)連續(xù)兩年位列第三。陳宏兵認為，這說明中國創(chuàng)新效率較高。

“這一指數(shù)表明中國提前兩年實現(xiàn)政府預定的2020年成為全球創(chuàng)新型國家的目標。”世界知識產(chǎn)權組織全球創(chuàng)新指數(shù)研究中心國際顧問、北京大學產(chǎn)業(yè)技術研究院全球創(chuàng)新指數(shù)研究中心主任陳東敏分析，去年到今年五個名次的提升并非單一指標的帶動，而是反映了中國創(chuàng)新質量的提升、創(chuàng)新體系的均衡發(fā)展，“要歸功于過去幾年中國政府鼓勵創(chuàng)新的系列政策，包括人才培養(yǎng)和引進、知識產(chǎn)權戰(zhàn)略的實施等等。”

陳東敏同時分析，2018年全球創(chuàng)新指數(shù)分析指出中國有待提升的方面主要有：創(chuàng)造力人才的培養(yǎng)、資本市場的開放程度、微金融服務體系和中小企業(yè)的融資生態(tài)等等。“近年來，中國政府在簡政放權，改善營商環(huán)境等方面做了大量政策和結構性的調整，隨著這些舉措的進一步實施和生效，這些分指標將會得到相應提升。”他說。

他特別提到，盡管如此，中國要實現(xiàn)在2030年進入創(chuàng)新型國家前列的目標，還必須在降低單位GDP能耗、增強企業(yè)創(chuàng)新能力等方面下功夫。他說，數(shù)據(jù)顯示，在人工智能、3D打印、納米技術等領域，中國的專利數(shù)量走在前列，但大部分掌握在高校手里。如何將大學和科研院所成果對接到企業(yè)是個重要課題，“高校成果能否順利轉化是驅動中國產(chǎn)業(yè)提升的關鍵因素。”

中國科學技術發(fā)展戰(zhàn)略研究院科技統(tǒng)計與分析研究所副所長玄兆輝也指出，通過該報告也可以發(fā)現(xiàn)我國創(chuàng)新的一些短板，如開放創(chuàng)新方面還有待加強、營商環(huán)境還需完善等等。

具體到科技創(chuàng)新，玄兆輝說，這是一個厚積薄發(fā)的過程，高端技術的產(chǎn)生需要持續(xù)高強度投入。“雖然我國的全社會研發(fā)投入占GDP比例已經(jīng)達到2.12%，但突破2%只是近五年的事情，而美國從上世紀50年代開始至今都保持在2%以上。按美元匯率換算，中國研發(fā)投入規(guī)模還不到美國的二分之一，從近10年累計投入看，我國的總量約為美國的三分之一。”他說，中國的國家創(chuàng)新能力還有很大上升空間，這將推動創(chuàng)新指數(shù)世界排名的繼續(xù)提升。