王雙龍
摘要:企業(yè)工會在構建和諧勞動關系中起著關鍵作用,可以幫助構建又好又快的科學的國有企業(yè)基礎,同時可以有效地推動《勞動合同法》的實行,在協(xié)調勞動關系中發(fā)揮主要重要作用。通過行使工會的相關職能,從企業(yè)發(fā)展、勞動關系的協(xié)調等出發(fā),幫助企業(yè)發(fā)展。本文將探討在幫助國有企業(yè)發(fā)展的這一階段中,企業(yè)工會發(fā)揮著怎樣的作用,是如何幫助企業(yè)發(fā)展。同時探討其主要存在的一些問題,探討如何解決這類問題。
關鍵詞:企業(yè)工會 和諧勞動關系 作用研究
隨著改革開放的不斷推進,我國的社會經濟得到迅速發(fā)展,企業(yè)成為了市場經濟體制中必不可少的一部分,工會由此得到重視。在中國特色社會主義的背景環(huán)境下,如何正確解決勞資問題也成為企業(yè)和政府所關心的主要問題。企業(yè)工會作為工人的聯合會,成為企業(yè)與工人之間的主要溝通橋梁。但隨著社會的不斷發(fā)展,這種關系也面臨著各種各樣的問題。因此,如何改善工會在企業(yè)發(fā)展和工人個人發(fā)展之間的關系,成為現階段工會負責人主要思考的內容。
一、我國企業(yè)工會的發(fā)展及現狀
1.相關概念。(1)勞動關系的研究最早興起于西方學界,隨著我國改革開放的不斷發(fā)展,這一觀點逐漸在我國發(fā)展起來,受法律、政治、經濟等多方面因素影響,這一觀點在我國學界仍未達到共識。本文中提到的勞動關系[1]是指雇傭關系,即以勞動作為中心,著重站在勞動者角度出發(fā)與思考。而和諧勞動關系則是和諧社會的重要組成部分,對建立和諧的勞動關系具有重要意義,同時和諧勞動本質上仍是指一種生產關系,即存在于生產要素之間、設計收入分配的關系當中。因此,和諧勞動關系是我國現階段社會科學發(fā)展進步的客觀要求和基礎,為經濟建設培養(yǎng)和提供更多有用的人才和智力,推動經濟發(fā)展,保障勞動者的合法權益不受侵犯、提高勞動者地位。(2)工會組織是在長期勞資矛盾中產生的勞動者組織,主要職能是通過集體談判的方式與企業(yè)進行談判,實現與企業(yè)之間的抗衡,確保勞動者的合法權益與地位,幫助企業(yè)與勞動者之間形成相對穩(wěn)定的勞動關系。而在我國工會組織也是中國共產黨所領導的工人階級群眾組織,是黨聯系群眾的橋梁,是工人利益的維護者,具有階級性、群眾性和自愿性。
2.發(fā)展與現狀。我國新工人階級誕生于鴉片戰(zhàn)爭之后,受外資影響,19世紀中期在我國有國外資本建立了第一批工人,隨后工人團體不斷壯大,在國家興亡中積極團結各階級群眾,開展革命,實現民族復興。在改革開放以后,在黨和政府、工會的不斷探索之下,逐漸明確自身地位,形成以經濟建設為中心,做維護工人利益的代表者和維護者,建立工人團隊。目前我國政府十分重視工會在經濟建設中發(fā)揮的作用,尤其實在新《工會法》頒布以來,工會自身職能得到進一步明確,全國各地工會組織的會員人數不斷上升,僅截止到2009年已到達2.263億人,覆蓋了全國395.9萬家企業(yè)事業(yè)單位??梢娢覈墓_實在改革開放以后得到迅猛發(fā)展,但仍存在一些問題和不足,造成新時期下工會職能和作用之間出現不匹配的局面。
二、我國企業(yè)勞動關系的現狀及特點
1.勞動關系總體穩(wěn)定,未形成規(guī)范的管理機制。在我國加快經濟建設的大趨勢的發(fā)展情況下,針對勞動關系,國家政府積極引導其向著和諧關系的方向發(fā)展,總體上重視工會工作,加強與工會之間的聯系,確保勞動者的合法權益,加強在勞動市場的管理、監(jiān)察等工作,為維護勞動者的合法權益建立堅定的政府后盾。但工會的發(fā)展無疑會受到社會轉型等方面的影響,勞動關系作為市場主體的主要紐帶,其內在機制和運行機制也會隨之做出相應調整。同時,我國企業(yè)數量多、類型多、發(fā)展不均衡,決定著企業(yè)在發(fā)展中必須制定規(guī)范的管理運行機制。因此在各種因素的影響下,我國企業(yè)勞動關系制度化、組織化程度低,勞動關系仍未制定出規(guī)范的管理運行模式,不利于企業(yè)勞動關系的合法化。
2.勞動關系主體力量不均衡,勞動關系呈現多樣化。在我國同樣存在強資本弱勞動關系,導致我國勞動者的地位和權益在市場化的建設中無法得到提升,根據調查,目前我國的普通勞動者的工資收入在國民收入中的占比不斷下降,其政治地位和影響力也在逐年減弱,反觀企業(yè),受經濟、社會、政治等多方面因素的影響,其地位不斷上升,勞動者所持有的資源根本無法與其相抗衡。另一方面,受到市場經濟發(fā)展中所有制結構變化的影響,尤其是非公有制經濟的產生和發(fā)展,促進了各種類型和性質的勞動關系的產生,同時就業(yè)形式也變得靈活化,例如季節(jié)性就業(yè)、派遣就業(yè)等就業(yè)形式正在逐年增加,但這種多樣化的就業(yè)形式進一步加大了勞動關系確立的難度,同時這種新型勞動關系的產生增加了勞動力在市場中的流動性,為工會管理增加了管理難度。
3.勞動關系特點。隨著我國由計劃型經濟轉向社會主義市場經濟,各類型企業(yè)不斷增加,企業(yè)勞動關系變得豐富起來,為國家的經濟建設和發(fā)展提供了強有力的貢獻,也為企業(yè)和勞動者創(chuàng)造了大量的財富。但隨著改革開放的不斷深入,雙方之間的矛盾也逐漸暴露?,F階段我國勞動關系主要存在以下幾方面的特點:(1)多樣性。受我國多種所有制經濟并存的市場經濟的影響,企業(yè)均是自主經營類型,進而出現國有制企業(yè)勞動關系、混合所有制勞動關系等,呈現出多樣性的特點。(2)市場性。在明確企業(yè)勞動關系主體之后,勞動關系的運行不再是行政化、縱向化的模式,轉變成市場化、橫向化。這種轉變有效地建立起不同層次、地域、產業(yè)類型的人力資源市場,成為主要勞動力交易平臺,同時按照工資進行交易,通過簽訂相關合同確保勞動關系形成的合法有效,此外國外勞動者的流入也間接地促進了我國勞動標準的不斷完善。(3)規(guī)范性。在中國特色社會主義法律體系的管理下,我國的企業(yè)勞動關系正在朝著法制化、合法化發(fā)展,主要體現在兩個方面,一是勞動關系調整的法制化,這一點受市場經濟性質的決定,可以在建立社會市場經濟的同時,更好地保護勞資雙方;二就是勞動關系調整的契約化,勞資雙方通過簽訂相關合同,明確雙方權利和義務,規(guī)范雙方行為。
三、企業(yè)工會在構建和諧勞動關系中的作用
1.推動職員參與管理,避免勞資矛盾[2]。在構建和諧的企業(yè)勞動關系中,加強職員參與民主管理,可以緩解我國企業(yè)關系中勞資雙方力量不均衡、制度規(guī)范不健全的問題。工會應把民主管理作為維護職工權益的主要途徑,依據現階段我國勞動關系特點,及時解決勞動者的合法權益不受保護的問題,在員工的民主管理中發(fā)揮重要作用,幫助企業(yè)解決各類矛盾的源頭,實現信息的傳遞和問題的解決。推進企業(yè)民主管理的不斷發(fā)展,積極搭建溝通平臺,確保勞動者的權益得到發(fā)展和健全,維護勞動者的基本權益。
2.積極開展談判工作,保障職員權利。工會應當積極發(fā)揮集體談判的社會權利,在構建和諧勞動關系中發(fā)揮作用。營造出集體協(xié)商的良好氛圍,擴大企業(yè)與勞動者之間的談判機會,維護職工權益。同時工會要通過相關法律制度,將建立集體協(xié)商作為制度綱領,并組織開展學習和培訓,提高職員參與集體協(xié)商的能力,幫助其提高協(xié)商的理論化和協(xié)商能力,為勞動者提供協(xié)商平臺,加強監(jiān)管力度,及時解決勞資雙方矛盾。
3.指導員工簽訂合同,維護勞動者合法權益。工會的主要職能就是維護勞動者的合法權益。在這個階段,工會的主要維權活動就是維護勞動者的經濟利益,通過指導勞動者與企業(yè)簽訂勞動合同,建立平等的協(xié)商和集體合同制度,改善勞資雙方的關系,幫助勞動者在勞動關系中得到經濟利益的最大化,形成勞資雙方共同參與制定的工資發(fā)放制度,加強集體談判在解決社會勞動者各類問題中的地位,積極尋求上級幫助,督促企業(yè)改正觀點,接受集體談判和協(xié)商。
參考文獻:
[1]黃勝娣.企業(yè)工會在構建和諧勞動關系中的作用研究[D].福建農林大學,2013(04).
[2]陳露紅.淺談企業(yè)工會在構建和諧勞動關系中的作用[A].福建輕紡,2001(08).
(作者單位:山西昔陽運裕煤業(yè)有限責任公司)