一個井蓋下的若干“漏洞”

賈夢宇

最近，江蘇宿遷市不少網友在當地幾個網絡平臺上投訴，反映該市湘江路小吃一條街北面一處窨井蓋沒了，經常有三輪車、小轎車陷入其中，卻無任何部門過問處置。接到網友的反映后，宿遷市宿豫區成立了調查組，調查發現，圍繞這個井蓋，當地四個職能部門居然進行了一場持續了整整7天的“踢皮球比賽”。（據《現代快報》4月23日報道）

一個丟失的窨井蓋，先是引發長達7天的“踢皮球比賽”，而當地紀委介入后，卻僅用兩個小時就“安裝完畢”。單從結果看，如此戲劇性的“情節反轉”倒還讓人可以接受，但從過程來看，這個井蓋無疑折射出了各種“漏洞”，值得反思和警醒。

這場“踢皮球比賽”為什么能夠上演？客觀原因是當地在井蓋管理、維修職責的確定上出了問題。這一點，只要回顧一下“比賽”過程，就能清楚地發現———在接到群眾的反映后，宿豫區數字化城管中心只負責協調調度，“在沒有明確井蓋維修職責歸屬也沒向相關領導報告的情況下”，把“球”先后踢給了豫新街道辦事處、區住建局、區水務局，這三個部門隨后都找到了“不歸我管”的理由，又把“球”踢了出來。不管是原本就沒有明確井蓋維修職責歸屬，導致沒人負責，還是部門間職責交叉、重復，引發推諉扯皮，部門職責不清楚、不明確，都是這個井蓋折射出的一大“漏洞”。

當地的4個部門為什么會“踢皮球”？主觀方面的原因，一是為民服務意識淡薄，二是工作作風不佳。這應該是這個井蓋折射出的另兩個“漏洞”。

群眾的事再小也是大事；為群眾辦實事、辦好事、解難事，是為民服務的直接體現，是職能部門必須承擔的責任。試想，如果這4個部門有強烈的為民服務意識，有勇于擔當、敢于任事的作風，那么面對已經嚴重威脅群眾財產甚至人身安全的無蓋窨井，就一定會馬上就辦、辦就辦好，而決不是首先考慮“該不該我管”，進而心安理得地推諉扯皮。實際上，紀委介入后僅用兩個小時就“安裝完畢”固然表明了執紀問責的巨大威力，但也從一個側面說明，在當地相關部門那里，“為人民服務”還遠不如“不受處分”“處罰輕些”更重要。

尤其需要注意的是，這場長達7天的“踢皮球比賽”，居然是在當地采用數字化管理這一背景下上演的。眾所周知，職能部門采用數字化管理技術的一個重要目的，就是提升工作效能和服務質量。而發生在江蘇宿遷的這場“踢皮球比賽”卻再次表明，先進的技術只是手段和工具，強化為民意識、改進工作作風，永遠是提高行政效能、管理水平、服務質量的關鍵和根本。

新窨井蓋裝上了，有關部門被批評了，但這恐怕還遠遠不是這一事件的終點。這個井蓋折射出的城市管理、為民意識、工作作風等方面的若干“漏洞”，還需要當地盡快一一填補。因為，就像沒蓋的窨井嚴重危害交通安全一樣，這些“漏洞”同樣是危害當地發展的“馬路殺手”。

摘自《河北日報》2018年4月26日