國有企業(yè)財務管理中存在的問題及對策

黃磊

摘要：國有企業(yè)的存在對于國有資產保全與增值以及國民經濟迅速發(fā)展做出了巨大貢獻，其發(fā)展好壞也自然會受到較多關注。長期以來，國有企業(yè)內部實行的是一種行政化色彩濃重的管理體制，國有企業(yè)財務管理活動在開展中也容易產生多種問題。本文將對國有企業(yè)財務管理系列問題進行研究，結合實際發(fā)現當前國有企業(yè)財務管理中普遍存在的系列問題并提出針對性解決建議，旨在通過本文研究能夠促使國有企業(yè)財務管理水平提升，助力于國有企業(yè)改革。

關鍵詞：國有企業(yè)；財務管理；問題；對策

隨著社會和經濟的不斷進步，在激烈的競爭下，企業(yè)管理也得到了一定的完善。面臨激烈的市場競爭，國有企業(yè)想要更好的發(fā)展便必須對管理進行強化，努力的提高其競爭方面的優(yōu)勢。就目前而言，我國很多國有企業(yè)的制度還不夠完善、資本結構也存在一定的問題、財務人員自身的素質也達不到要求，甚至有些國有企業(yè)都在虧損，所以必須對其財務管理進行深入的分析，努力找到措施對現存的問題進行解決，從而給國有企業(yè)的長遠發(fā)展打下堅實的基礎。

1財務管理對于國有企業(yè)的意義和作用

1.1提高國有企業(yè)核心競爭力，發(fā)展壯大國有經濟

國有企業(yè)作為公有經濟的主要代表，在國民經濟體系中占核心、主導地位。但隨著社會主義市場經濟體制的逐漸完善，其他所有制經濟也在不斷成長，與公有制經濟共同發(fā)展。許多市場已經完全放開，如家電、手機、電腦、服裝等，另一些特殊行業(yè)也在逐漸試點放開，如鐵路、電信運營、銀行等，民營資本已經越來越多地滲透到國民經濟的各個方面。另一方面，隨著中國經濟的成長，跨國企業(yè)也不斷向國內市場發(fā)力。在這種前有狼、后有虎的生存環(huán)境中，國有企業(yè)要想保持自己的競爭優(yōu)勢，財務管理就顯得尤為迫切和必要。加強國有企業(yè)的財務管理，能夠規(guī)范國有企業(yè)生產經營活動，強化企業(yè)經營的市場導向，降低企業(yè)生產經營管理成本，提高投入產出比和經濟效益，增強企業(yè)核心競爭力，實現國有資產配置的優(yōu)化和壯大。

2簡述當今國有企業(yè)財務管理存在的主要問題

2.1財會人員素質偏低，業(yè)務能力不高

一方面，財會人員本身素質低下，他們業(yè)務知識貧乏或知識老化，遇到問題不能隨機應變，比較墨守成規(guī)。有些企業(yè)的領導和管理者愿意聘用低素質的會計人員，甚至有的嫉賢妒能，不愿意提拔有能力的財會人員。財政部門對會計人員考核不嚴，沒有較嚴格的考核制度另一方面，隨著我國經濟的不斷發(fā)展和經濟全球化的沖擊，現在我國經濟正面臨著各種各樣的新問題，對現有的財會人員要求越來越高，其財務管理方法陳舊，形式單一，理念傳統，跟不上現代國有企業(yè)的發(fā)展需求。在工作中不積極進取，懶惰散漫，責任心不強，沒有較好的工作完成度和滿意度。

2.2財務管理過于簡化，部分區(qū)域有局限性

現代化科學技術的發(fā)展，信息媒介的運用幫助國有企業(yè)財務管理工作更加便利化，清晰化。然而現代化技術的應用是工作上的便利與精簡，不代表管理上的簡化與局限。當下部分國有企業(yè)過于依賴計算機、ERP系統化便捷應用，卻忽視了財務管理的內在本質，即規(guī)避財務風險，關注優(yōu)化經營、與時俱進更新財務管理制度與方案等。財務管理工作的精細化發(fā)展更需要全程監(jiān)控、全程監(jiān)督、全程規(guī)避，精細的做好每一個管理層次才能夠幫助企業(yè)持久發(fā)展。

2.3財務管理方法單一且陳舊

國有企業(yè)財務管理方法較為單一和陳舊是不爭事實，很多國有企業(yè)財務管理活力較低且對整體管理貢獻力不足也與這一因素有關。傳統財務管理理念影響下，國有企業(yè)財務管理活動開展對于財務管理人員具有明顯依賴，財務管理人才隊伍綜合素養(yǎng)較為低下這一情形下，國有企業(yè)也很難在短時間內提升財務管理水平。從財務管理的具體方法上來看，國有企業(yè)內財務管理人員所進行的管理大多是一種后向管理，即對財務數據進行核算與分析探尋出財務管理狀況。以預算管理為例，預算計劃表的編制較為機械且預算執(zhí)行狀況相應的管理也是一種淺層次管理。由于國有企業(yè)財務管理方法較為單一和陳舊，國有企業(yè)便很難進行財務管理創(chuàng)新嘗試，單一地財務管理方法和策略更加無法幫助國有企業(yè)對各種財務管理問題進行較好解決。

2.4國有企業(yè)資金管理制度不健全

現階段，我國國有企業(yè)資金管理制度不健全，具體表現在以下幾個方面：首先國有企業(yè)缺少一套完善的資金管理制度，當企業(yè)在運作過程中，資金管理就會出現問題，從而造成國有企業(yè)資金流向和控制相脫節(jié)，對國有企業(yè)造成嚴重影響。其次國有企業(yè)內部缺少對資金的監(jiān)督管理工作，造成資金使用隨意，不合理，一旦資金出現大問題，也就只是簡化處理，根本上的問題還是沒有解決。最后現階段，我國部分國有企業(yè)在發(fā)展過程中會出現許多子公司，但是總公司對這些子公司的資金使用情況、利潤分配等方面內容還是不了解，造成總公司無法對子公司的財務進行監(jiān)督管理，子公司經常會向總公司報假賬，從而造成公司發(fā)展速度緩慢，資金使用情況不明。

3加強國有企業(yè)財務管理的對策

3.1增強財務管理意識、增強法制觀念

一個企業(yè)的財務管理水平的高低與該企業(yè)領導對財務工作的認識有很大的關系。國有企業(yè)管理人員應該加強對國有企業(yè)財務管理的認知，領導人應該掌握一定的財務知識，并重視財務工作，加大對財務管理的重視程度，并要求相關部門協調配合，保證國有企業(yè)財務管理順利實施。同時國有企業(yè)管理者應該嚴格遵守相關財經法規(guī)制度，財務人員依法執(zhí)行相關職權，認真進行財務核算，嚴格會計監(jiān)督，為加強經濟管理工作、提高經濟效益、促進經濟目標的實現而服務。

3.2明確國家作為投資者與國有企業(yè)的關系

當前，已經得到各方人士共識的是，國家必須分清其國有企業(yè)投資者和社會管理者的不同身份與職能，以不同的身份與職能，對國有企業(yè)實施不同的權力，承擔不同的責任，享有不同的利益。作為投資者，國家與國有企業(yè)是投資與被投資的關系，具有與財產所有權相聯系的一切權力。這主要包括：對國有資本占有、使用、處置、收益分配的權力；決定國有企業(yè)經營方向、方針和政策的權力；選擇國有企業(yè)主要經營者及對其進行獎懲、激勵的權力。與此相應，國家享有投入資產保值增值的利益，同時也承擔與其投資相應的有限責任。作為社會管理者，國家對國有企業(yè)具有為維護社會公眾利益而產生的監(jiān)管權力，具有依法收稅的權力。

3.3加強內部控制進行財務管理審核與監(jiān)督

國有企業(yè)應當重視內部控制對于財務管理所能夠形成的影響并在內部控制的影響下進行財務管理審核與監(jiān)督事宜。國有企業(yè)可以考慮成立專門的財務管理審核與監(jiān)督小組，通過企業(yè)高層領導直接負責制這一辦法對于國有企業(yè)財務管理活動進行定期與不定期相結合的內部審核及監(jiān)督活動。將諸如KPI等績效管理審核方式引入到國有企業(yè)財務管理審核之中能夠較大提升國有企業(yè)財務管理人員對財務管理活動的重視程度，而根據國有企業(yè)實際狀況進行財務管理監(jiān)督也能及時發(fā)現財務管理中存在的具體問題和短板，從而為財務管理系列問題的解決以及財務管理水平的持續(xù)提升做出積極貢獻。

結語

國有企業(yè)自身作為財務管理的主體，其不僅要對財務管理中存在的問題予以及時發(fā)現，更加要針對財務管理問題產生的原因以及導致的負面影響進行具體解決。國有企業(yè)本身規(guī)模較大，其財務管理中存在的問題更是較為多樣，進行財務管理問題的解決也需要成為一種常態(tài)化工作。值得注意的是，國有企業(yè)財務管理內外部環(huán)境不斷變化，財務管理問題的解決更是會受到諸多因素影響。在進行財務管理問題解決時，加強財務管理進程中相應主體也要堅持從實際出發(fā)的原則，避免不當措施的選擇和應用對常規(guī)財務管理活動開展造成不良影響。

參考文獻

[1]徐天方.國有企業(yè)財務管理中存在的問題及對策[J].財經界：學術版，2016（14）：244-244

（作者單位：中國三冶集團有限公司第二建設工程公司）