旅游景區(qū)防雷安全隱患問題

陳久塍　鄧戰(zhàn)滿　劉越嶼

摘 要：總結在工作實際中旅游景區(qū)防雷安全問題，提出如何旅行防雷安全監(jiān)管職責，如何開展對應的防雷安全措施，為其他類似景區(qū)開展防雷檢查提供借鑒，以期拋磚引玉。

關鍵詞：防雷 旅游景區(qū) 安全檢查

1.緒論

為了貫徹落實黨中央、國務院和省、市、縣關于加強安全生產(chǎn)工作的部署要求，切實加強望城區(qū)的防雷安全工作，根據(jù)《長沙市安全生產(chǎn)委員會辦公室關于進一步強化氣象安全生產(chǎn)工作的通知》（長安辦法【2017】16號）的文件精神，區(qū)氣象局根據(jù)“做好重點旅游區(qū)氣象災害預防預警和雷電災害防御工作”的工作要求，聯(lián)合區(qū)旅游局就望城區(qū)部分重點旅游場所展開了防雷安全生產(chǎn)大檢查，通過檢查發(fā)現(xiàn)各旅游景點在雷電防護方面均存在問題，防雷安全形勢不容樂觀。

2.檢查內容與方法

結合相應技術標準，將本次檢查內容進行了如下考慮：

1.是否有防雷安全負責人，是否建立了防雷安全管理和應急處置制度，是否安排了防雷維護經(jīng)費。

2.是否開展過雷電風險評估，明確所在景區(qū)的雷電風險等級。

3.景點內防雷設施運行現(xiàn)狀，是否定期對防雷裝置進行了安全檢測。

4.防雷隱患是否進行整改落實。

檢查組主要采取現(xiàn)場查看、翻閱臺帳資料、詢問相關管理人員、實地勘察防雷裝置的運行維護情況等方式進行。

3.存在的主要問題

從檢查結果來看，各景區(qū)均有防雷安全責任人，但部分景區(qū)存在未安裝防雷設施、防雷設施未按要求進行設計審核與竣工驗收、未進行定期檢測和維護、無應急預案、對防雷安全隱患不清楚等情況。

1）未安裝防雷設施或防雷設施不完善

各景點均有未安裝防雷設施的場所，如黑麋峰的上水庫民居、靖港古鎮(zhèn)的望江樓、柏樂園的部分商鋪游樂設施等。

2）防雷設施未按要求進行設計審核與竣工驗收

部分安裝了防雷設施的場所，在建設階段并未按要求開展設計審核與竣工要求工作，不明確其是否具有設計缺陷、施工質量問題等安全隱患。

3）未進行定期檢測和維護

幾乎所有景區(qū)均未按要求開展防雷裝置定期檢測和維護工作，所有防雷設施均可能處于失效狀況，而更為糟糕的情況是，其可能還起到了引雷上身的作用。

4）無應急預案

除柏樂園外，其他5個景區(qū)均無應急預案，這也在一定程度上說明，一旦突發(fā)雷擊事故，各景區(qū)安全負責人難以做到有效應對，難以做到人員疏散、應急救援等工作，無法將損失降到最低。

5）不了解防雷安全隱患

通過口頭詢問，各景區(qū)負責人對其所轄景區(qū)的防雷安全隱患完全不清楚，更無從治理，這也是本次檢查所發(fā)現(xiàn)的重大問題，由于雷電可能通過多種渠道入侵而造成傷害，對雷電的防范應該是個立體工程，做到有的放矢，量體裁衣才是上策。

4.主要的對策與建議

檢查結果不容樂觀，防雷安全隱患無處不在，對此，應做好如下工作：

1.按照要求定期對建筑物進行防雷檢測；

2.結合所處的地理環(huán)境以及周圍既有建筑，通過評估雷擊風險，開展有針對性的防護措施；

3.增設應急避險場所、完善各類建筑物防雷措施。

4.密切關注天氣信息，做好雷雨天氣安全宣傳以及災害防御應急預案。

參考文獻：

1）《旅游景區(qū)質量等級劃分與評定》（GB/T17775-2003）

2）和《旅游景區(qū)質量等級的劃分與評定》國家標準

3）旅游景區(qū)雷電災害特征及防御研究張華明中國人口？資源與環(huán)境 2015 第25卷第11期；

4）《旅游景區(qū)質量等級評定管理辦法》（國家旅游局局令第23號）；

5）《國家綠色旅游示范基地》、《國家人文旅游示范基地》、《國家康養(yǎng)旅游示范基地》，國家旅游局1號文件2016年；

6）《建筑物防雷設計規(guī)范》（GB/T50057-2010）